Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А58-4105/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Саха (Якутия), в безвозмездное пользование без проведения торгов, в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", вносят в государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке отраслевые министерства (ведомства) Республики Саха (Якутия), которым подведомственны данные учреждения.

Согласно п.4 Порядка для согласования заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов, в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) государственными учреждениями Республики Саха (Якутия) предоставляются следующие документы, необходимые для предоставления объектов недвижимого имущества в безвозмездное пользование в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка:

1) заявление организации, подписанное ее руководителем.

2) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и изменений к ним;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.5 Порядка договор безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества, составляющего государственную казну Республики Саха (Якутия), заключается государственным органом по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке в тридцатидневный срок со дня поступления заявления в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по предоставлению в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества Республики Саха (Якутия).

Из системного толкования указанных пунктов Постановления N 6 и Порядка апелляционный суд приходит к выводу, что в безвозмездное пользование предоставляется имущество, которое ни за кем не закреплено (составляет государственную казну) или которое закреплено на праве оперативного управления. Имущество же, закрепленное на праве хозяйственного ведения, может передаваться в аренду, а у предприятия спорное имущество находится именно на праве хозяйственного ведения (л.д.84).

Дополнительно, апелляционный суд учитывает, что администрацией в материалы дела не представлено доказательств того, что имущество арендовалось им в целях, указанных в п.2 Порядка, в том числе для размещения органов местного самоуправления, что не позволяет говорить и о том, что рассматриваемый случай относится к случаям возможного предоставления имущества в безвозмездное пользование. Также следует отметить, что в материалы дела не представлено доказательств и соблюдения порядка получения имущества в безвозмездное пользование, предусмотренного пунктами 3-5 Порядка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что фактически договор аренды заключен не с органом местного самоуправления, а с территорией сельского поселения (наслега), что не допустимо, отклоняются, поскольку администрация муниципального образования является самостоятельным юридическим лицом, что следует из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.21-27).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 сентября 2014 года по делу № А58-4105/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Л.В.Капустина

С.И.Юдин