Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу n А19-13076/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

как правильно указал суд первой инстанции, расчет и сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам и страховом стаже застрахованных лиц за 2013 год должен быть представлен в орган контроля за уплатой страховых взносов не позднее 15.02.2014.

Как правильно указывает суд первой инстанции, предприятие подключено в качестве участника электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи. Оспариваемым в части решением страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается,  что 14.02.2014 предприятие направило в адрес Учреждения расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2013 год по телекоммуникационным каналам связи в виде файлов, заверенных электронной цифровой подписью.

По результатам форматно-логической проверки файлов Управлением Пенсионного фонда выявлены ошибки, в результате чего сформирован и отправлен страхователю отрицательный протокол.

21.02.2014 страхователем повторно по телекоммуникационным каналам связи направлен в Управление Пенсионного фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2013 год, который был принят.

Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, составляет нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что такое основание для привлечения к ответственности, как наличие ошибок в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам диспозицией части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ   не предусмотрено. В этой связи, своевременное направление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с ошибками не образует состава правонарушения, указанного в части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ. Непринятие Учреждением файлов, содержащих расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2013 год, первоначально представленных страхователем в установленный Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ срок до 15.02.2014г., не может быть расценено как непредставление указанного расчета, а равно не может являться основанием для привлечения предприятия к ответственности за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Представленными в материалы дела извещением о доставке и протоколом контроля отчетности ПФР от 14.02.2014 достоверно подтверждается и Управлением Пенсионного фонда по существу не оспаривается, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2013 год представлен страхователем в Управление Пенсионного фонда в срок до 15.02.2014.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что при указанных обстоятельствах основания для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной часть 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, у Управления Пенсионного фонда отсутствовали. В рассматриваемом случае предприятие необоснованно привлечено к ответственности, поскольку частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлена ответственность за виновное непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, однако установленные по делу обстоятельства вину страхователя исключают. Оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска № 048 005 14 РК 0004824 от 10.06.2014 в части пункта 1 не соответствует положениям Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, а также нарушает права и законные интересы заявителя необоснованным возложением обязанности по уплате штрафных санкций, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы проверены, но отклоняются как основанные на неправильном толковании указанных выше норм.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Иркутской области от 12 ноября 2014 года по делу № А19-13076/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Э.В.Ткаченко

Д.В.Басаев