Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А19-7076/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         дело №А19-7076/2014

12 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 12 февраля 2015 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Капустиной Л.В.,

судей Макарцева А.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Королёвой Д.С. (до перерыва), Хайбрахмановой Е.Ф. и Александровой Т.В. (после перерыва), рассмотрев в открытом заседании в помещении суда апелляционную жалобу истца на решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 октября 2014 года по делу №А19-7076/2014 по иску Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района (ОГРН 1063847027199, ИНН 3834003910,665651, адрес: г. Железногорск-Илимский Иркутской области, 8-й квартал, 20) к обществу с ограниченной ответственностью «Речушка» (ОГРН 1073847001161, ИНН 3834012880, адрес: 665675, п. Речушка Нижнеилимского района Иркутской области, ул. 2-я Школьная, 1) о взыскании денежных средств,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации муниципального образования «Речушинское сельское поселение» (665675, Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Речушка, ул. Пионерская, 19) (суд первой инстанции: судья Габескерия М.Н.),

у с т а н о в и л :

Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «Речушка» (далее – Общество, ответчик) с уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованиями о взыскании 121 512,90 руб. задолженности арендной платы за период с 22.07.2011 по 22.07.2014 и 12 292,94 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.07.2011 по 22.07.2014).

Определением от 26.06.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Речушинское сельское поселение» (далее – Администрация, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.10.2014 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом по делу, истец подал апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции просил отменить и принять новый судебный акт.

Доводы жалобы сводятся к несогласию истца с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку Общество на основании договора аренды получило в пользование и пользуется муниципальным имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Нижнеилимский район», стороны не вносили изменений в размер арендной платы в связи с передачей части указанного имущества в собственность муниципальному образованию «Речушкинское сельское поселение».

От ответчика и третьего лица отзывы на апелляционную жалобу в суд не поступили.

Стороны и третье лицо надлежащим образом извещены о возбуждении судебного производства, однако своих представителей не направили в судебное заседание апелляционной инстанции. При таких данных, в силу положений частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала судебному разбирательству.

В связи с заменой в составе суда судьи Гречаниченко А.В., с участием которой было начато разбирательство дела, на судью Макарцева А.В., рассмотрение дела в судебном заседании 29.01.2015 начато сначала на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся 29.01.2015, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 02.02.2015, а затем до 05.02.2015. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон регулируются договором аренды муниципального имущества по результатам открытого аукциона от 21.11.2008 №32 (далее – договор). По условиям договора Департамент (арендодатель) обязался предоставить Обществу (арендатору) во владение и пользование на срок с 21.11.2008 по 21.10.2009 за плату в размере 5 420 руб. в месяц муниципальное имущество, расположенное на территории п. Речушка, для использования в целях коммунального обеспечения (пункты 1.1, 2.1, 4.1).

Перечень муниципального имущества, подлежащего передачи арендатору указан в приложении №1, являющимся неотъемлемой частью договора, а именно:

1. Котельная на 5 котлов мощностью 6 Гкал/час, котлы типа Димакова, тепловая нагрузка 0,734 Гкал/час, площадь отапливаемых объектов 2,86 тыс. кв.м, годовая потребность дров 5,4 тыс. куб.м;

2. Котельная малая мощностью 0,8 Гкал/час, котлы типа Димакова, тепловая нагрузка 0,196 Гкал/час, площадь отапливаемых объектов 0,84 тыс. кв.м, годовая потребность дров 0,9 тыс. куб.м;

3. Тепловые сети в двухтрубном исполнении, диаметром до 200 мм, протяженностью 3,98 км;

4. Водозаборные сооружения:

- артезианская скважина №1, глубиной 110 м, ЭЦВ-8-125, производительностью 960 куб.м/сутки с водонапорной башней объемом 60 куб.м;

- артезианская скважина №2, глубиной 90 м ЭЦВ-8-25-110, производительностью 600 куб.м/сутки с водонапорной башней объемом 20 куб.м;

- артезианская скважина № 3, глубиной 70 м, ЭЦВ-8-16-110, производительностью 384 куб.м./сутки;

- артезианская скважина №4, глубиной 60 м, ЭЦВ-6, производительностью 192 куб.м/сутки;

5. Наружные сети водопровода протяженностью 6 540 м.

Срок внесения арендной платы установлен не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 4.2 договора).

Перечисленное имущество получено Обществом от Департамента по акту приема-передачи от 21.11.2008.

По истечении срока договора, Общество не возвратило арендованного имущества, продолжило им пользовать в отсутствие возражений со стороны арендодателя.

Невнесение Обществом арендной платы в период с 22.07.2011 по 22.07.2014 стало основанием обращения Департамента в арбитражный суд с иском.

Отказывая в иске, суд первой инстанции сослался на положения статьи 608, пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 1 части 2 статьи 50, частей 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Суд исходил из отсутствия у Департамента оснований требовать взыскания стоимости пользования имуществом, ввиду того, что объекты аренды муниципального имущества переданы муниципальному образованию «Речушка»: часть – в безвозмездное пользование по договору от 01.02.2007 №9 с учетом соглашения о дополнении от 27.10.2011, а другая часть – в соответствии с распоряжением мэра Нижнеилимского муниципального района от 06.07.2007 №978, в том числе: котельная на 5 котлов мощностью 6 Гкал/час, котлы типа Димакова, тепловая нагрузка 0,734 Гкал/час, площадь отапливаемых объектов 2,86 тыс. кв.м, годовая потребность дров 5,4 тыс. куб.м и котельная малая мощностью 0,8 Гкал/час, котлы типа Димакова, тепловая нагрузка 0,196 Гкал/час, площадь отапливаемых объектов 0,84 тыс. кв.м, годовая потребность дров 0,9 тыс. куб.м по актам о приеме-передаче от 28.10.2011 №1/4, 1/5.

Между тем, суд не учел следующего.

Поскольку между сторонами сложились договорные отношения по аренде муниципального движимого и недвижимого имущества, то они регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Факт получения Обществом от истца в аренду муниципального имущества, определенного договором подтвержден содержанием акта приема-передачи от 21.11.2008, что Общество не оспаривало.

В соответствии с пунктов 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610), поскольку после истечения срока договора Общество продолжило пользоваться арендованным имуществом при отсутствии возражений со стороны Департамента. Помимо того, Общество платежными поручениями от 30.09.2010 №70, от 16.02.2012 №32 и от 26.09.2012 №98 перечисляло арендную плату по договору.

В связи с нарушение Обществом обязательства по внесению арендной платы Департамент в претензии от 10.09.2012 №716/4 потребовал от Общества арендной платы и неустойки.

По данным выписок из реестра муниципального имущества, сформированных на 06.03.2014 и на 18.08.2014, муниципальному образованию «Нижнеилимский район» на праве собственности принадлежат сети водопровода протяженностью 6 540 м; водозаборные сооружения: артезианская скважина №1, глубиной 110 м; артезианская скважина №4, глубиной 60 м; тепловые сети в двухтрубном исполнении, диаметром до 200 мм, протяженностью 3,98 км. Право собственности на эти объекты возникло в 1997 году.

Согласно постановлению администрации Нижнеилимского муниципального района от 28.10.2011 №1158, в соответствии с Законом Иркутской области от 17.10.2011 №87-оз «О внесении изменений в закон Иркутской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Нижнеилимский район» и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями», в собственность Речушкинского муниципального образования переданы котельная на 5 котлов мощностью 6 Гкал/час, котлы типа Димакова, тепловая нагрузка 0,734 Гкал/час, площадь отапливаемых объектов 2,86 тыс. кв.м, годовая потребность дров 5,4 тыс. куб.м (кирпичное здание котельной площадью 323,8 кв.м, расположенное по адресу: п. Речушка, ул. Вокзальная, д. 11Б, кадастровый номер 38-38-06/006/2009-243) и котельная малая мощностью 0,8 Гкал/час, котлы типа Димакова, тепловая нагрузка 0,196 Гкал/час, площадь отапливаемых объектов 0,84 тыс. кв.м, годовая потребность дров 0,9 тыс. куб.м (брусовое здание общей площадью 40,9 кв.м по адресу: п. Речушка, ул. Школьная, д. 1, кадастровый номер 38-38-06/006/2009-240).

На эти объекты недвижимости 07.06.2014 зарегистрировано право собственности муниципального образования «Речушкинское сельское поселение», что следует из содержания выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.07.2014 №38/002/2014-38929, 38/002/2014-38925.

Стало быть, в соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации с даты государственной регистрации возникло право собственности муниципального образования «Речушкинское сельское поселение» на названые котельные.

По условиям дополнительного соглашения от 27.10.2011 к договору от 01.08.2007 №9, заключенному между Администрацией Нижнеилимского муниципального района и Речушкинским сельским поселением, последнее получило от муниципального образования «Нижнеилимский район» в безвозмездное пользование тепловые сети в двухтрубном исполнении, диаметром до 200 мм, протяженностью 3,98 км и сети водопровода протяженностью 6 540 м. Названное имущество передано Администрацией Нижнеилимского муниципального района Речушкинскому сельскому поселению по акту приема-передачи муниципального имущества от 27.10.2011.

В спорный период времени водозаборные сооружения – четыре артезианские скважины ни в собственность, ни в безвозмездное пользование не были переданы муниципальному образованию «Речушкинское сельское поселение».

Общество заключило с администрацией договор аренды муниципального имущества по результатам открытого конкурса от 20.01.2012, на основании которого в аренду получило котельную на 5 котлов мощностью 6 Гкал/час, котлы типа Димакова, тепловая нагрузка 0,734 Гкал/час, площадь отапливаемых объектов 2,86 тыс. кв.м, годовая потребность дров 5,4 тыс. куб.м, котельную малую мощностью 0,8 Гкал/час, котлы типа Димакова, тепловая нагрузка 0,196 Гкал/час, площадь отапливаемых объектов 0,84 тыс. кв.м, годовая потребность дров 0,9 тыс. куб.м, тепловые сети в двухтрубном исполнении, диаметром до 200 мм, протяженностью 3,98 км.

Вместе с тем Общество не прекратило договора аренды с Департаментом, не возвратило полученного от Департамента в аренду имущества.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: 1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; 2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; 3) предоставления арендатором определенных услуг; 4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; 5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды (пункт 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором,