Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А78-2426/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

исполнение обязанности по уплате страховых взносов в отношении указанного обособленного подразделения осуществляется КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение". В связи с чем, взыскание страховых взносов, связанных с деятельностью обособленного подразделения должно производиться территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, на учете в котором состоит КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение". По данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №714 от 28.01.2013 КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонном) не состоит. В связи с чем, учитывая отсутствие в материалах дела документов, свидетельствующих о наличии у заявителя полномочий по взысканию страховых взносов с учреждения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что управление полномочиями по взысканию с КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" спорной задолженности не обладает, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Апелляционный суд с указанными выводами согласиться не может в связи со следующим.

В материалы дела представлены выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой регистрационный номер в органах пенсионного фонда у учреждения 085002038800 (т.1 л.д.19).

Согласно представленной в материалы дела справке о выявлении недоимки от 08.08.2013г. в отношении Тунгокоченского филиала учреждения (т.1 л.д.32), составленной на основании РСВ 085 030 13 РС 0102354 от 17.07.2013г.,  регистрационный номер в органе контроля за уплатой страховых взносов указан как 085030000870.

Согласно РСВ-1 за полугодие 2013г. от 17.07.2013г. (т.1 л.д.33-35) регистрационный номер в ПФР указан как 085-030-000870. Субъект, подавший РСВ-1, указан как Тунгокоченский филиал учреждения.

Из указанных обстоятельств следует, что филиал был поставлен на учет в качестве обособленного подразделения учреждения по месту нахождения, для чего оно должно было соответствовать установленным ч.11 ст.15 закона №212-ФЗ требованиям.

Таким образом, при отсутствии доказательств обратного, у суда первой инстанции не имелось оснований для указанных выше выводов по обстоятельствам дела, как и для  применения последствий, предусмотренных ч.2 ст.9 АПК РФ.

Апелляционным судом к материалам дела приобщены дополнительные доказательства: уведомление о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту нахождения на территории РФ, согласно которому Тунгокоченский филиал учреждения поставлен на учет 28.02.2013г. по месту нахождения с присвоением номера 085-030-000870, а также сообщение об открытии счета плательщика страховых взносов, представленного 04.03.2013г., согласно которому филиалу открыт отдельный счет.

Приобщая дополнительные доказательства и отклоняя доводы учреждения о том, что пенсионный фонд не представил данные документы по предложению суда первой инстанции, апелляционный суд исходил из того, что постановка на учет филиала учреждения в пенсионном фонде по месту нахождения  и так следовала из материалов дела, но с учетом доводов учреждения (т.1 л.д.87, аналогичные доводы приведены и в отзыве) (которое, кстати, не могло не знать, что его филиал поставлен на такой учет, и это свидетельствует о злоупотреблении правами), апелляционный суд дополнительно проверил указанные обстоятельства.

Таким образом, решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств по делу, это привело и к несоответствию выводов обстоятельствам дела, что является основанием для отмены решения суда первой инстанции на основании п.1, п.3  ч.1 ст.270 АПК РФ.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Рассматривая заявленное требование по существу, апелляционный суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, регулируется статьей 15 Закона N 212-ФЗ.

В силу статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов подлежат начислению пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления фондом требования об уплате.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В силу пункта 5 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, РСВ-1 за 1 полугодие 2013г. было представлен 17.07.2013г. (т.1 л.д.33), недоимка выявлена 08.08.2013г. (т.1 л.д.32), требование выставлено 02.09.2013г. со сроком исполненеия21.09.2013г. (т.1 л.д.24) и направлено в этот же день в адрес филиала (т.1 л.д.28). В арбитражный суд пенсионный фонд обратился 18.03.2014г.

Из указанных обстоятельств апелляционный суд приходит к выводу, что порядок выявления недоимки, направления требования пенсионным фондом не нарушен, сроки взыскания и обращения в суд соблюдены.

При сопоставлении сумм, указанных в РСВ-1, требовании, расчете к нему (т.1 л.д.29-31), реестре поступления платежей (т.1 л.д.36, 99-100), справке о выявлении недоимки (т.1 л.д.32-, апелляционный суд несоответствий не выявил, суммы недоимки определены с учетом имевших место платежей, соответственно пени рассчитаны также с учетом частичной уплаты взносов.

Вместе с тем, проверяя наличие оснований для взыскания пени, апелляционный суд установил, что в общую сумму пени, предложенную к уплате, также входят пени, начисленные на задолженность предыдущих периодов, в том числе: по взносам на страховую часть трудовой пенсии – 133,78руб., по взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 276,86руб., по взносам в ФФОМС – 20,81руб.

При этом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих сумму задолженности предыдущего периода, период ее возникновения, период начисления и ставки пени и т.д., то есть не представлено доказательств обоснованности начисления указанных сумм пени, соблюдения порядка и сроков ее взыскания.

Следовательно, требования пенсионного фонда подлежат удовлетворению частично, взысканию подлежит заявленная недоимка и пени за минусом сумм, указанных как пени на задолженность предыдущих периодов, а именно: всего  304 759,91 рублей, из них недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 196278 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 43840,78 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 553,79 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 912,89 рублей, в ФФОМС недоимка в размере 57907,64 рублей, пени в размере 1266,81 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Пенсионным фондом были заявлены требования в размере 305 191,36руб., удовлетворены требования в общей сумме 304 759,91 руб., что составляет 99,9% от заявленных требований.

Пенсионным фондом заявлено о взыскании с учреждения судебных издержек в виде оплаты услуг почтовой связи в размере 31,25руб. В материалы дела пенсионным фондом представлен вписок внутренних почтовых отправлений №615 от 28.02.2014г., соответствующая ему почтовая квитанция (т.1 л.д.10,11), согласно которым при отправлении копии заявления учреждению пенсионный фонд понес почтовые расходы в размере 31,25руб. (93,75руб. : 3 отправления).

Следовательно, согласно ст.106, ч.1 ст.110 АПК РФ взысканию с учреждения в пользу пенсионного фонда подлежит 31,22руб. (31,25 х99,9%).

Кроме того, на основании п/п. 4 п.1 ст.333.22 НК РФ взысканию с учреждения в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 9095,2руб. (расчет производится по правилам п/п.1 п.1 ст.333.21 НК РФ и ч.1 ст.110 АПК РФ от суммы удовлетворенных требований), поскольку пенсионный фонд государственную пошлину не уплачивал согласно п/п.1 п.1 ст.333.37 НК РФ.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции, частичного удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Забайкальского края от 18 августа 2014 года по делу № А78-2426/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ОГРН 1127536006069, ИНН 7536129898) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) (ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569) задолженность в сумме  304 759,91 рублей из них: недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 196278 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 43840,78 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 553,79 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 912,89 рублей, в ФФОМС недоимка в размере 57907,64 рублей, пени в размере 1266,81 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ОГРН 1127536006069, ИНН 7536129898) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) (ОГРН 1097527000845, ИНН 7527008569) судебные расходы в размере 31,25 рублей.

Взыскать с Краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (ОГРН 1127536006069, ИНН 7536129898) в пользу федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 095,2руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Е.В.Желтоухов

Д.В.Басаев