Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу n А58-3302/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

ул. Ленина 100б, Чита, 672000,    http://4aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

20 января 2015 года                                                                Дело № А58-3302/2013                                                     Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковской О.В., Монаковой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой М.Е., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего  муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство город Ленск» муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) Громадского Александра Петровича на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 5 ноября 2014 года по заявлению конкурсного управляющего  должника Громадского Александра Петровича к муниципальному образованию «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о признании недействительными сделок, оформленных распоряжениями от 07.03.2013 года № 07-04-000185/13, 07-04-000185/3, 07-04-000738/2 и применении последствий недействительности сделок по делу № А58-3302/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Таас-Юрях Нефтедобыча» о признании муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство город Ленск» муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1071414000228 ИНН 1414012838, адрес: 678144, Республика Саха (Якутия), Ленский улус, г. Ленск, ул. Ленина, д.52) несостоятельным (банкротом),

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), Комитета имущественных отношений муниципального образования «Город Ленск» Ленского района,

(суд первой инстанции: Немытышева Н.Д)

в судебном заседании, назначенном на 13 января 2015 года, объявлялся перерыв до 11 часов 25 минут 20 января 2015 года

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.02.2014 муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство город Ленск» муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства, на шесть месяцев до 28.07.2014 года. Конкурсным управляющим утвержден Громадской Александр Петрович.

Сообщение об открытии конкурсного производства опубликовано 06.03.2014 в газете «Коммерсантъ» № 38.

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Жилищно­коммунальное хозяйство город Ленск» муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) Громадской Александр Петрович обратился с заявлением, с последующим уточнением, к муниципальному образованию «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о признании недействительными сделок, оформленных распоряжениями от 07.03.2013 №№ 07-04-000185/13,           07-04-000185/3, 07-04-000738/2 и применении последствий недействительности сделок.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 5 ноября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, конкурсный управляющий должника Громадской А.П. обжаловал его в апелляционном порядке.  Заявитель в своей  апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что действия Администрации по изъятию имущества из хозяйственного ведения должника повлекли прекращение его уставной деятельности, а также прекращение возможности извлекать доходы и исполнять обязательства перед третьими лицами. Изъятие имущества повлекло за собой фактическое прекращение деятельности должника и отсутствие возможности исполнять свои обязательства в полном объеме. Ссылаясь на ст. 295 ГК РФ конкурсный управляющий полагает, что собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия. Со ссылкой на ст. 295, п. 2 ст. 296, п.3. ст. 299 ГК РФ, ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», конкурсный управляющий указывает, что собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, не предоставлено право изымать у него имущество.

Лицами, участвующими в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в Законе о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 113 ГК РФ и статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

С учетом указанных правовых норм право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и осуществляется после государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что 07.03.2013 года главой муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) издано распоряжение № 07-04-000185/13, в соответствии с пунктом 1 которого, муниципальному учреждению Комитет имущественных отношений муниципального образования «Город Ленск» указано изъять из хозяйственного ведения следующее муниципальное имущество:

- сеть теплоснабжения от котельной № 11 «Баня» PC (Я), г. Ленск, от котельной «Баня» (ул. Ленина, ул. Ленских Событий, ул. Набережная, ул. Водников);

- сеть водоснабжения от котельной № 11 «Баня» - PC (Я), г. Ленск от котельной «Баня» (ул. Ленина, ул. Ленских Событий, ул. Набережная, ул. Водников);

-сеть теплоснабжения котельной № 4 «Старый порт», PC (Я), г. Ленск от котельной «Старый порт» ул. Каландарашвили, ул. Мухтуйская, ул. Фурманова, ул. Октябрьская;

-сеть холодного водоснабжения котельной № 4 «Старый порт» PC (Я), г. Ленск от котельной «Старый порт» ул. Каландарашвили, ул. Мухтуйская, ул. Фурманова, ул. Октябрьская;

-сеть теплоснабжения котельной № 3 Школа № 1, РС(Я) Ленск от котельной № 2 «Школьная» до школы №1 (ул. Аммосова);

- сеть водоснабжения котельной№3 Школа №1, РС{Я) Ленск от котельной №2 «Школьная» до школы №1 (ул. Аммосова);

-сеть теплоснабжения от котельной № 1 «Авиапорт» PC (Я), г. Ленск, от котельной «Авиапорт» (ул. Боровая, Чапаева, Свердлова, Октябрьская, Советская, За Мир, Фурманова);

-сеть водоснабжения от котельной № 1 «Авиапорт» PC (Я), г. Ленск, от котельной «Авиапорт» (ул. Боровая, Чапаева, Свердлова, Октябрьская, Советская, За Мир, Фурманова);

- сеть водоснабжения котельной № 10 «Сказка» PC (Я), г. Ленск, (ул. Октябрьская, ул. Ленина, ул. Набережная, пер. Малый);

-сеть теплоснабжения от котельной № 7 «ЛСО» PC (Я), г. Ленск, от Котельной «ЛСО» (ул. Фурманова, пер. Больничный, Чапаева, Каландарашвили);

- сеть водоснабжения от котельной № 7 «ЛСО» PC (Я), г. Ленск, (ул. Фурманова, пер. Больничный, Чапаева, Каландарашвили);

 -сеть водоснабжения от котельной № 2 «Школьная» РС(Я) Ленск, от Котельной «Школьная» (ул. Каландарашвили, пре. Коммунальный, ул. Свердлова, ул. Аммосова, пер. Октябрьский, ул. Горького, ул. Октя6рьская, пер. Южный, ул. Советская, ул. Чапаева);

- сеть теплоснабжения от котельной № 2 «Школьная» РС(Я) Ленск, от котельной «Школьная» (ул. Каландарашвили, пре. Коммунальный, ул. Свердлова, ул. Аммосова, пер. Октябрьский, ул. Горького, ул. Октябрьская, пер. Южный, ул. Советская, ул. Чапаева);

- сеть теплоснабжения «Тубдиспансер» PC (Я), г. Ленск, (450м. от ул. Заозерная, район озера «Долгое»);

-сеть водоснабжения «Тубдиспансер» PC (Я), г. Ленск, 450м от ул. Заозерная, район озера Долгое);

- сеть водоснабжения котельной № 5 «Совхозная» PC (Я), г. Ленск, от котельной № 5 «Совхозная» (ул. Пионерская, пер. Полевой, ул. Набережная, пер. Банковский);

-сеть теплоснабжения котельной № 5 «Совхозная» PC (Я), г. Ленск, от котельной Совхозная (ул. Пионерская, пер. Полевой, ул. Набережная, пер. Банковский);

-сеть теплоснабжения котельной № 8 «Чапаева» PC (Я), г. Ленск, от котельной «Чапаева» (ул. Чапаева, ул. Полярная, ул. Спортивная, ул. Портовская, ул. Болотная, ул. Строительная);

-сеть водоснабжения котельной № 8 «Чапаева» PC (Я), г. Ленск, от котельной «Чапаева» (ул. Чапаева, ул. Полярная,ул. Спортивная, ул. Портовская, ул. Болотная, ул. Строительная);

- сеть теплоснабжения «Мелиораторов» PC. (Я), г. Ленск, ул. Мелиораторов;

- сеть водоснабжения «Мелиораторов» PC (Я), г. Ленск, ул. Мелиораторов;

- сеть теплоснабжения ул. Урицкого - ул. Тамбовская PC (Я), г. Ленск, ул. Урицкого - ул. Тамбовская;

- сеть теплоснабжения ООО «ЛПТЭС» Первомайская 36 PC (Я), г. Ленск, ул. Первомайская 36;

- сеть водоснабжения ООО «ЛПТЭС» Первомайская 36 PC (Я), г. Ленск, ул. Первомайская 36;

- сеть теплоснабжения котельной № 10 «Сказка» PC (Я), г. Ленск, от котельной № 10 «Сказка» (ул. Октябрьская, ул. Ленина, ул. Набережная, пер. Малый);

- котельная «Совхозная» - Скважина 2 -Г/1» РС(Я), г. Ленск, пер. Полевой;

- здание котельной «Фурманова вагон - дом» PC (Я), г. Ленск, ул. Фурманова, д. 21/1.

7 марта 2013 года главой администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) издано распоряжение № 07-04­000185/13 в соответствии с пунктом 1 которого, муниципальному учреждению Комитет имущественных отношений муниципального образования «Город Ленск» указано расторгнуть договоры от 29.02.2012 № 11-12; № 01/12 от 01.01.2012; от 04.08.2011; № 01- 43; от 29.02.2012, №     10-12 хозяйственного ведения муниципального имущества МО «Город Ленск».

Пунктом 1.2 распоряжения указано: изъять у МУП «ЖКХ г. Ленск» по акту приема-передачи движимое и недвижимое имущество в соответствии с указанными договорами хозяйственного ведения, согласно приложению.

29.02.2012 муниципальным учреждением «Комитет имущественных отношений муниципального образования «Город Ленск» и муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ город Ленск» заключен договор № 11/12 о закреплении на праве хозяйственного ведения муниципального недвижимого имущества муниципального образования «Город Ленск» за муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ город Ленск» муниципального образования город Ленск (л. д. 22-24 т. 1).

В соответствии с пунктом 1.2 комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения следующее муниципальное имущество муниципального образования «Город Ленск»: часть здания профилактория, расположенное по адресу: PC (Я), г. Ленск, ул. Победы. 65 а, общей площадью 1082 кв. м.

Имущество принадлежит муниципальному образованию «Город Ленек» Ленского района PC (Я) на основании Свидетельства о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 ноября 2010 года сделана запись регистрации № 14-14-05/014/2010-070, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от 15 ноября 2010 года серия 14-АА № 7061 18, выданное управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия)

Имущество передается предприятию для использования в хозяйственной деятельности предприятия для размещения гаража.

4 августа 2011 года муниципальным учреждением «Комитет имущественных отношений муниципального образования «Город Ленск» и муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ город Ленск» заключен договор № 01/43 о закреплении на праве хозяйственного ведения муниципального недвижимого имущества муниципального образования «Город Ленск» за муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ город Ленск» муниципального образования город Ленск (л. д. 25-28 т. 1).

В соответствии с пунктом 1.2 договора комитет закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения следующее муниципальное имущество муниципального образования «Город Ленск»: часть здания склада запасных частей, расположенного с северной стороны, общей площадью 385,7 кв. по адресу: г. Ленек, ул. Победы, д. 65 «а».

Имущество принадлежит муниципальному образованию «Город Лена Ленского района PC (Я) на основании свидетельства о государственной регистрации права, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 ноября 2010 года сделана запись регистрации № 14-14-05/014/2010-062, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от 15 ноября 2010 года серия 14-АА № 706120, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по PC (Я).

Имущество