Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2015 по делу n А78-6267/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                Дело №А78-6267/2014

12 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена  25.12.2014.

Полный текст постановления  изготовлен  12.01.2015.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Капустиной Л.В., Макарцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Васильевой О.И.,

рассматривая в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу  ООО "Забайкалпроминвест"  на решение арбитражного суда Забайкальского края от 16 сентября  2014 года по делу №А78-6267/2014 по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727  107174, Москва, УЛИЦА БАСМАННАЯ НОВ.,2,)  к Обществу с ограниченной ответственностью "Забайкалпроминвест" (ОГРН 1087536011023, ИНН 7536098262  72000,75, ГОРОД ЧИТА, УЛИЦА КУРНАТОВСКОГО,10, 26) о взыскании 706 380 руб. – штрафа  (суд первой инстанции: Герценштейн О.В.),

при участии  в судебном заседании:

от истца – Новикова Т.В., представителя по доверенности  от 21.05.2014;

от ответчика – Старицыной Н.В., представителя по доверенности от 11.08.2014,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в арбитражный суд  Забайкальского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Забайкалпроминвест" с требованием о взыскании 706 380 руб. – штрафа за превышение грузоподъемности вагона (контейнера) и искажением в транспортной железнодорожной накладной сведений о массе груза.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от  16 сентября  2014 года исковые требования  удовлетворены.

С общества с ограниченной ответственностью "Забайкалпроминвест" в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"  взыскано  706 380 рублей  штрафа, 17 127 рублей 60 копеек  судебных расходов по оплате государственной  пошлины, всего 723 507 рублей 60 копеек.

ООО "Забайкалпроминвест",  не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось  с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.  Считает, что истцом  неправомерно не применен п.7.4.1 Рекомендаций  Государственной системы обеспечения единства измерений МИЗ3115-2008, разработанных ФГУП  ВНИИМС Росстандарта России. Указывает, что истец не представил доказательств, свидетельствующих о причинении ему значительных убытков или наступления иных неблагоприятных последствий вследствие искажения сведений о массе груза. Утверждения о возможной угрозе безопасности являются голословными и не подтвержденными соответствующими доказательствами. Считает, что соразмерной, в данном случае, является сумма 25 755 рублей за каждый контейнер, что в 5 раз превышает недополученную перевозчиком стоимость перевозки груза и в полной мере компенсирует понесенные истцом в связи с этим материальные потери.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе,  представитель истца указал на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела установлено судом первой инстанции,  09 июня 2013 г. ООО «Забайкалпроминвест» на станции Чита-1 Забайкальской  железной дороги предъявлен к перевозке груз - лом черных металлов по транспортным железнодорожным накладным ЭЬ 226066, ЭЬ 226189, ЭЬ 226332 на перевозку груза в универсальных контейнерах. Вес груза для каждого контейнера определен грузоотправителем. Спорные контейнеры отправлены на станцию назначения в вагоне №54014899.

Грузоподъемность вагона № 54014899 составляет 69 т. (Вагонный лист -«Сведения о вагоне»).

20.06.2013г. на железнодорожной станции Карымская Забайкальской железной дороги перевозчиком было произведено контрольное взвешивание вагона №54014899 на вагонных весах учетный номер №24, максимальный предел взвешивания 150000кг., последняя поверка 04.04.2013г.

В результате контрольного взвешивания установлено, что вес брутто вагона 111300 кг., тара вагона с учетом тары трех контейнеров 31545кг., вес нетто 79755кг. С учетом предельного отклонения в результате определения массы груза излишек массы против документа составляет 24 864 кг., излишек массы против грузоподъемности вагона 9864кг., т.е. имеет место фактическое превышение указанной грузоотправителем массы груза и перегруз вагона сверх его трафаретной грузоподъемности.

79755кг. - 18000кг. -18000кг. - 18000кг. - 891кг. = 24864кг.

69000кг. - (79755кг. - 891кг.) = - 9864кг.

По данному факту на станции Карымская составлены акт общей формы №2/1040 от 20.06.2013г., коммерческий акт №ЗБК1305653/333 от 20.06.13г.

21 июня 2013г. на вагонных весах с учетным номером №24 было проведено взвешивание контейнеров.

Контейнер GPVU1724249 по отправке ЭЬ 226066 был погружен на платформу  №00000305. По результатам взвешивания вес брутто 51750кг, тара 23735 (тара вагона  плюс тара контейнера), вес нетто 28015кг. С учетом предельного отклонения в результате определения массы груза излишек массы против документа составляет 9223кг. О результатах взвешивания на станции Карымская составлены акт общей формы №2/1042 от 21.06.2013г., коммерческий акт №ЗБК1305658/336 от 21.06.2013г.

Контейнер PCIU3954640 по отправке ЭЬ 226332 был погружен на  платформу №00000305. По результатам взвешивания вес брутто 50550кг, тара 23730 (тара вагона плюс тара контейнера), вес нетто 26820кг. С учетом предельного отклонения в результате определения массы груза излишек массы против документа составляет 8028кг. О результатах взвешивания на станции Карымская составлены акт общей формы №2/1043 от 21.06.2013г., коммерческий акт №ЗБК 1305657/335 от 21.06.2013г.

Контейнер GESU1324478 по отправке ЭЬ 226189 был погружен платформу №00000305. По результатам взвешивания вес брутто 49700кг, тара 23730 (тара вагона плюс тара контейнера), вес нетто 25970кг. С учетом предельного отклонения в результате определения массы груза излишек массы против документа составляет 7178кг. О результатах взвешивания на станции Карымская составлены акт общей формы №2/1041 от 21.06.2013г., коммерческий акт №ЗБК1305656/334 от 21.06.2013г.

По каждой из транспортных железнодорожных накладных ЭЬ 226066, ЭЬ 226189, ЭЬ 226332 провозная плата составила 18395,00руб. исходя из веса груза -18000кг.

Расчет провозной платы по спорным отправкам выполнен в соответствии с  Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 №47-т/5 "Об утверждении Прейскуранта №10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство №1, части 1 и 2)".

Пункт 1.6.2. части 2 Прейскуранта 10-01 содержит Расчетные таблицы плат за перевозку грузов в универсальных собственных (арендованных) контейнерах (Тарифные схемы №№ 90 - 94, за один контейнер).

Расчет провозной платы выполнен по тарифной схеме №93.

При весе груза: 28015кг по отправке ЭЬ 226066, 26820кг. по отправке ЭЬ 226332, 25970кг. по отправке ЭЬ 226189 плата за перевозку каждого контейнера составила 23 546 руб.

10922,80 * 0,85 * 1,28 * 0,76 * 2,607 = 23 546 руб., где  10922,80руб. - базовая ставка за перевозку 20 футового контейнера на расстояние  3105км.

- 0,85 - коэффициент в соответствии с пунктом 2.11.5. Прейскуранта 10-01;

- 0,76 - коэффициент в соответствии с пунктом 2.11.10. Прейскуранта 10-01;

-1,28 - коэффициент по примечанию к таблице №10 приложения 5 Прейскуранта 10-01;

-2,607 - коэффициент индексации к базовым ставкам Прейскуранта 10-01 по Приказу ФСТРФ от 27.11.2012г. №301-т/1.

Таким образом, в результате искажения сведений о весе груза в транспортной железнодорожной накладной стоимость перевозки была снижена на 5 151 руб.

Штраф составил: 117 730 руб. по отправке ЭЬ 226066 (23 546 руб. * 5);  117 730 руб. по отправке ЭЬ 226332 (23 546 руб. * 5);  117 730 руб. по отправке ЭЬ 226189 (23 546 руб. * 5).

Всего по статье 98 УЖТ РФ штраф составил 353 190 руб.

Штраф в соответствии с требованиями статьи 102 УЖТ РФ составляет: (23 546руб.* 3) * 5 = 353 190руб.

Штраф за допущенные нарушения составляет:  353 190,00руб. + 353 190,00руб. = 706 380,00 руб.

02.09.2013 ответчику вручено уведомление с требованием об уплате штрафа (л.д.84).

Неоплата ответчиком суммы начисленного штрафа послужила основанием для обращения ОАО «Российские железные дороги» в арбитражный суд  с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, руководствовался  положениями статьи  784, 785, 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, 23,25, 26, 27, 98, 119, 102 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации,  Правилами оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18 июня 2003 года N 43,   Приказом Министерства путей сообщения «Об утверждении Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом» N 45 от 18 июня 2003 года,  исходил из правомерности взыскания штрафа  за превышение грузоподъёмности. При этом не нашел оснований для применения   положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Проверив обоснованность сделанных судом выводов, апелляционная  инстанция оснований для их переоценки не находит.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Заключение между сторонами договора перевозки груза подтверждено накладными № ЭЬ 226066, ЭЬ 226189, ЭЬ 226332.

Из пункта 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 23 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - Устав) погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам.

Согласно статье 26 Устава при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов - также количество грузовых мест.

Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

В силу статьи 27 Устава перевозчик имеет право проверять достоверность массы груза, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявленных на перевозку грузобагажа).

Согласно статье 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

На основании статьи 102 Устава за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа).

По смыслу статьи 102 Устава для начисления штрафа достаточно самого факта превышения грузоподъемности вагона, что отражено в разъяснениях в пункте 28.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 №30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается Правилами оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 №43, в пункте 10 которых предусмотрено, что при обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов.

Факт перегруза вагона по спорной отправке и искажения в транспортной железнодорожной накладной сведений о грузе подтверждены данными акта общей формы №2/1040 от 20.06.2013г., коммерческого акта №ЗБК1305653/333 от 20.06.13г., а также: акта общей формы №2/1043 от 21.06.2013г., коммерческого акта №ЗБК 1305657/335 от 21.06.2013г., акта общей формы №2/1042 от 21.06.2013г., коммерческого акта №ЗБК1305658/336 от 21.06.2013г., акта общей формы №2/1041 от 21.06.2013г., коммерческого акта №ЗБК1305656/334