Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2014 по делу n А58-6306/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б    http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А58-6306/2013

31 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  18.12.2014.

Полный текст постановления изготовлен  31.12.2014.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Скажутиной Е.Н.,

судей Капустиной Л.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  Васильевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу открытого акционерного общества «РЖД» на решение  Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2014 года по делу № А58-6306/2013 по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, адрес г. Москва, ул. Н. Басманная, 2) к открытому акционерному обществу Холдинговая компания «Якутуголь» (ИНН 1434026980, ОГРН 1021401009057 678960, Саха /Якутия/ Республика, Нерюнгри Город, Ленина Улица, 3, 1) о взыскании 437 970 рублей (суд первой инстанции: Николина О.А.),

в отсутствие  в судебном заседании  представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО  «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к открытому акционерному обществу холдинговая компания «Якутуголь» (далее – ОАО ХК «Якутуголь»)  о взыскании 437 970 рублей штрафа на основании статьей 98 и 102 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за искажение в транспортной железнодорожной накладной №ЭР952062 от 25.10.2012 г.  сведений о грузе и превышение грузоподъемности (перегруз) вагона №57806432.

Решением Арбитражного суда  Республики Саха (Якутия) от 20  января 2014 года в удовлетворении иска отказано.

Истец, не согласившись с принятым решением, обжаловал его в апелляционном порядке. Указывает, что согласно имеющимся в деле документам (акта общей формы № 3/7613, коммерческого акта № ДВС1218726/508, книги учета контрольных перевесок вагонов по форме ГУ-78, результатов измерения веса поезда от 01.11.2012 и других) контрольная перевеска вагона № 57806432 производилась на ст.Тында на ж/д вагонных тензометрических весах ВТВ-Д № 177 в движении. Из руководства по эксплуатации весов следует, что тензометрические весы ВТВ-Д № 177 предназначены для взвешивания железнодорожных составов только в движении (прилагается).  Таким образом, были использованы одинаковые способы определения массы на станциях отправления и перевески.  Для определения предельного расхождения в результатах измерений массы используется Таблица А.2 из рекомендаций МИ 3115-2008 «Значения предельных расхождений массы груза нетто при одинаковых средствах измерений на станциях отправления и станциях назначения на вагонных весах с определением тары по трафарету» (п. 8.2.3).  Наличие излишков массы груза в количестве отражено в акте общей формы № 3/7808, коммерческом акте № ДВС1219140/522 от 06.11.2012г. Таким образом, полагает, что ОАО «ХК Якутуголь» обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной статьями 98, 102 УЖТ РФ.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2014 года  решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт об удовлетворении иска и взыскании с ответчика в пользу истца 437 970 рублей штрафа, 13 759 рублей 40 копеек судебных расходов.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от  27 августа 2014 года постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 мая  2014 года по делу № А58-6306/2013  отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд.

При новом рассмотрении дела истец представил письменные  пояснения.

Представители лиц, участвующих в деле,   в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены  надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  25.10.2012   грузоотправителем (ОАО ХК «Якутуголь») со станции Верхнезейск ДВЖД до станции Томусинская ЗСЖД в 13 вагонах, в том числе в вагоне № 57806432 по транспортной железнодорожной накладной  № ЭР 952062 направлен груз (каменный уголь) с указанной массой груза 69 200 кг.

Размер провозной платы составил 42 803 рубля.

В процессе следования 01.11.2012 г. перевозчиком (ОАО «РЖД») на станции Тында ДВЖД была произведена контрольная перевеска вагона и выявлен перевес груза, излишек массы груза против грузоподъемности с учетом погрешности составляет 1 434 кг., о чем составлены коммерческий акт № ДВС1218726/508 от 01.11.2012 и акт общей формы № 3/7613 от 01.11.2012 г., а также книга учета контрольных перевесок вагонов ГУ-78 за период с 01.11.2012 г. по 01.11.2012 г.

За превышение грузоподъемности (перегруз) вагона и за искажение сведений о грузе в транспортной накладной в уведомлении от 22.11.2012 г. № 04 истец потребовал от ответчика уплаты штрафа в сумме 437 970 рублей.

Уклонение ответчика от уплаты штрафа послужило основанием для обращения перевозчика в арбитражный суд с настоящим иском.

Заявляя требования, истец указал, что на основании статей 98, 102 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации ответчик обязан уплатить штраф за превышение грузоподъемности вагона и за искажение сведений в транспортной накладной.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), принимая оспариваемый судебный акт, пришел к выводу об  отсутствии  правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда первой инстанции ошибочными.

Поскольку обязательственные отношения сторон обусловлены договором перевозки груза железнодорожным транспортом, к ним применимы положения главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 785 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Заключение между сторонами договора перевозки груза подтверждено накладной №ЭР952062.

Из пункта 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 26 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу. Определение массы грузов, погрузка которых до полной вместимости вагонов может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

В силу статьи 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчик имеет право проверять достоверность массы груза, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявленных на перевозку грузобагажа).

Согласно статье 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

По смыслу статьи 102 Устава для начисления штрафа достаточно самого факта превышения грузоподъемности вагона, что отражено в разъяснениях в пункте 28.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 №30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается Правилами оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 №43, в пункте 10 которых предусмотрено, что при обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов.

Факт перегруза вагона по спорной отправке и искажения в транспортной железнодорожной накладной сведений о грузе подтверждены данными коммерческого акта №ДВС1218726/508 от 01.11.2012г. и акта общей формы №3/7613 от 01.11.2012г., оформленных надлежащим образом.

Из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 №19398/12 следует, что решение вопроса о наличии перегруза вагонов зависит от применения Рекомендации МИ 3115-2008 «Государственная система обеспечения единства измерений масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем», в которой указаны метод определения массы груза, значения предельных допускаемых погрешностей измерений массы груза, порядок расчета предельных допускаемых расхождений в результатах измерений массы груза на станциях отправления и назначения, порядок определения наличия и расчета размера недостачи (излишка) массы груза на станциях и в пути следования, процедуру контроля точности измерений проведения контрольных перевесок. Названная рекомендация подлежит применению, если не доказано, что использование методики, изложенной в этом документе, приводит к ошибочному или недостоверному результату.

Согласно Рекомендации МИ 3115-2008, предельное расхождение в результатах измерений массы груза на станции отправления и на станции назначения представляет собой значение в процентах, рассчитанное с учетом предельных допускаемых погрешностей измерений массы груза на станциях отправления и назначения (пункт 1.5), которые, в свою очередь, определяются исходя из метрологических характеристик используемых средств и методов измерений (пункт 3.1 Рекомендации). Предельное отклонение результата измерений массы груза на станции назначения от результата измерений на станции отправления - это значение, выраженное в единицах измеряемой величины, рассчитанное исходя из массы груза нетто, указанной в накладной, и предельного расхождения в результатах измерений массы, определенного согласно пункту 1.5 Рекомендации МИ 3115-2998 в процентах (пункт 1.6).

Исходя из пункта 1.9 Рекомендации МИ 3115-2008, излишек массы груза представляет собой разность между результатами измерений массы груза на станции назначения и на станции отправления, превышающую значение предельного отклонения результатов измерений массы на станции назначения.

При этом понятие «предельного расхождения в результатах определения массы груза», данное в пункте 1.5 Рекомендации, не совпадает с понятием погрешности весоизмерительных приборов, что относится к метрологическим характеристикам используемых средств измерений.

В коммерческом акте и акте общей формы отражено, что контрольная перевеска вагона №57806432 производилась на станции Тында на железнодорожных вагонных тензометрических весах ВТВ-Д №177, предназначенных для взвешивания железнодорожных составов в движении, погрешность весов составляет +- 1,54%.

В подтверждение технического состояния весов, соответствия ГОСТу представлены копии свидетельство о поверке №К 0001 от 22.03.2013 и паспорт весов.

Согласно пункту 8.1.1 Рекомендации МИ 3115-2008 вагонные весы для взвешивания в движении включены в перечень средств измерений при определении массы груза, перевозимого железнодорожным транспортом.

В Рекомендации МИ 3115-2008 отсутствует запрет на использование перевозчиком при определении массы груза иных методов взвешивания вагона, например, во время движения вагона на вагонных весах, тем более, когда такие весы специально предназначены именно для такого метода.

Из буквального толкования положений пункта 7.4.1 Рекомендации МИ 3115-2008 следует, что данный пункт применяется с целью достижения минимальной погрешности, что обеспечивает наибольшую достоверность при сравнении массы груза с трафаретной грузоподъемностью вагона для полного исключения возможности пропуска вагонов с превышением грузоподъемности.

Таким образом, при определении массы груза грузоперевозчиком в пути следования могут быть использованы методы взвешивания определенные как в пункте 7.4.1, так и в пункте 6.2.4 Рекомендации МИ 3115-2008 – при определении массы груза нетто с применением различных весовых приборов и способов определения массы на станциях отправления и назначения предельное расхождение определения массы груза нетто принимают в соответствии с таблицей А.1 (пункт 6.2.4.1); при взвешивании груженого вагона на вагонных весах с определением массы тары вагона по трафарету на станциях отправления и назначения предельное расхождение определения массы груза нетто принимают в соответствии с таблицей А.2 (пункт 6.2.4.2).

Поскольку истец избрал способ контрольного взвешивания груженого вагона спорной отправки на вагонных весах с определением массы тары вагона по трафарету,