Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2014 по делу n А78-6365/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуется - обеспечение по страхованию) застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев.

Уведомление о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляется страховщику по месту регистрации страхователя ликвидационной комиссией или конкурсным управляющим в 10-дневный срок с даты их назначения (пункт 2 Порядка).

Страховщик в 2-недельный срок с даты получения уведомления о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляет ликвидационной комиссии (конкурсному управляющему) для расчета размера капитализируемых платежей список указанных в пункте 1 настоящего Порядка лиц, получавших обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхованию (пункт 3 Порядка).

Ликвидационная комиссия (конкурсный управляющий) рассчитывает размер капитализируемых платежей в соответствии с методикой расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству (пункт 4 Порядка).

Рассчитанный размер капитализируемых платежей согласовывается ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) со страховщиком в 2-недельный срок с даты закрытия реестра требований кредиторов к ликвидируемому страхователю (пункт 5 Порядка).

Разногласия, возникшие между страховщиком и ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по вопросам размеров и сроков внесения капитализированных платежей, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой из представителей сторон. При недостижении согласия спор передается на рассмотрение арбитражного суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 7 Порядка).

Внесенные капитализированные платежи по решению страховщика направляются для предоставления обеспечения по страхованию и формирования финансовых резервов для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пункт 8 Порядка).

Нарушение порядка внесения страхователями капитализированных платежей страховщику влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 9 Порядка).

  Из анализа приведенных норм Порядка следует, что установленная в нем процедура подразумевает  участие ликвидационной комиссии (конкурсного управляющего) в процедуре расчета капитализированных платежей. Следовательно, действия Фонда социального страхования по самостоятельному составлению расчета без участия конкурсного управляющего не соответствуют приведенному Порядку.

Однако как указывалось выше, требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены одновременно: несоответствие оспариваемого действия Фонда социального страхования по составлению расчета капитализируемых платежей закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и законных интересов заявителя этими  действиями. При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В рассматриваемом случае суд апелляционной инстанции не усматривает нарушения прав ООО «Чита Транзит» действиями Фонда социального страхования по составлению расчета капитализированных платежей. Порядок расчета и итоговая сумма капитализированных платежей ООО «Чита Транзит» не оспаривается. Отсутствие нарушения прав ООО «Чита Транзит» подтвердил и представитель ООО «Чита Транзит» в судебном заседании в суде апелляционной инстанции.

Довод заявителя апелляционной жалобы о нарушении действиями Фонда социального страхования интересов кредиторов по капитализированным платежам судом апелляционной инстанции не принимается.

Из буквального толкования нормы, закрепленной в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  - организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, следует, что для признания оспариваемых действий незаконными  необходимо  нарушение прав именно заявителя, а не иных лиц.

Таким образом, при отсутствии факта нарушения прав заявителя оспариваемыми действиями Фонда социального страхования отсутствуют основания для признания недействительными действий Фонда социального страхования по составлению расчета капитализируемых платежей.

Оценивая правомерность действий налогового органа, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Обоснованность требований налогового органа о включении задолженности по капитализированным платежам на сумму 6 388 221,60 рублей в реестр требований кредиторов не входит в предмет исследования по настоящему делу и подлежит оценке в рамках рассмотрения дела о банкротстве.

Между тем, само по себе обращение в суд не может рассматриваться как действие, нарушающее права иных лиц.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания действий УФНС по Забайкальскому краю недействительными.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований является верным.

При указанных обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 13 октября 2014 года по делу № А78-6365/2014, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ: 

Решение Арбитражного суда  Забайкальского края от 13 октября 2014 года по делу № А78-6365/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                               Д. В. Басаев

Е. О. Никифорюк