Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2014 по делу n А19-3885/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                          Дело №А19-3885/2014

«22» декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей Никифорюк Е.О., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Байтог» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 августа 2014 года по делу №А19-3885/2014 (суд первой инстанции – Антонова С.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Байтог» (ОГРН 1033802461395, ИНН 3827016644, место нахождения: 664540, Иркутская область, с. Хомутово, ул. Трактовая, 1, далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Иркутской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, место нахождения: 664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30, далее – кадастровая палата) об установлении факта кадастровой ошибки, допущенной при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:100102:0218, общей площадью 23771 кв.м., местоположение которого установлено: Иркутская область. Иркутский район, с. Хомутово, ул. Колхозная, 135, в части фактического использования/характеристики деятельности (раздел 10 кадастрового плана земельного участка, строка 11 страница 18 Кадастрового дела 38:06:100102:218), выразившейся внесением следующих сведений «под нежилое здание - цех №4, три нежилых здания» вместо «под сельскохозяйственное производство», а так же в части определения удельного показателя кадастровой стоимости, выразившейся в определении кадастровой стоимости в размере 58,96 руб/кв.м. (страница 17, столбец 77, что соответствует 7 виду функционального использования «под промышленными объектами» вместо 25,34 руб./кв.м., что соответствует 11 виду - «сельскохозяйственного использования»; установлении факта кадастровой ошибки, допущенной при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости в части фактического использования/характера деятельности, кадастровой стоимости, удельного показателя кадастровой стоимости (раздел 10,12 кадастровых паспортов спорных земельных участков) выразившейся внесением следующих сведений «под нежилое здание» вместо «под сельскохозяйственное производство», а так же в части определения удельного показателя кадастровой стоимости, выразившейся в определении кадастровой стоимости в размере 1547,58 руб/кв.м., что соответствует 9 виду функционального использования «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» вместо 1,81 руб./кв.м., что соответствует 15 виду - «земельные участки для сельскохозяйственного использования» в отношении земельных участков: с кадастровым номером 38:06:100102:246, общей площадью 6 594 кв.м. и с кадастровым номером 38:06:100102:247, общей площадью 6 129 кв.м., местоположение которых установлено по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Хомутово, ул. Колхозная, 135.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653, место нахождения: 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 6), Пушечкин Сергей Семенович.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 7 августа 2014 года по делу №А19-3885/2014  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта по мотивам, изложенным в жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу Пушечкин С.С. доводы, изложенные в апелляционной жалобе общества, поддержал.

Остальные лица, участвующие в деле, отзыв на апелляционную жалобу общества не представили.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 08.10.2014, 11.11.2014. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2014 года судебное разбирательство было отложено на 11 час. 30 мин. 15 декабря 2014 года.

Рассмотрение дела начато в составе судей Басаева Д.В. (председательствующий), Сидоренко В.А., Ткаченко Э.В.

В связи с длительным отсутствием ввиду нахождения судьи Сидоренко В.А. в отпуске, на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 №7, определением заместителя председателя Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2014 года судья Сидоренко В.А. заменен на судью Никифорюк Е.О.

При таких обстоятельствах в силу части 5 статьи 18 АПК РФ рассмотрение апелляционной жалобы проведено с самого начала.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

- техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

- воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно п 4. ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу п. 5 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Из системного толкования данных норм законодательства следует, что орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимости, вправе самостоятельно исправить допущенные в государственном кадастре недвижимости ошибки, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить права и законные интересы правообладателей земельных участков и третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре. В противном случае исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости осуществляется на основании решения суда.

Орган кадастрового учета при осуществлении им полномочий в сфере кадастрового учета руководствуется Федеральным Законом от 24.07.2007 г. № 221 «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, органом кадастрового учета в материалы дела представлены кадастровые дела в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:100102:218, 38:06:100102:246 и 38:06:100102:247.

Из кадастрового дела № 38:06:100102:218 следует, что в представленной в Территориальный отдел по Иркутскому району Управления Роснедвижимости по Иркутской области заявке КУМИ администрации Иркутского района ходатайствует о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка, сформированного в результате территориального землеустройства, расположенного в Иркутском районе с.Хомутово, ул.Колхозная, 135.

Постановлением главы Иркутского района от 26.01.2007 № 327 утвержден проект границ земельного участка площадью 23773 га., по факту использования, расположенного на землях населенных пунктов Хомутовского муниципального образования, по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с.Хомутово, ул.Колхозная, 135, под нежилое здание – цех № 4, три нежилых здания.

На основании указанных документов земельный участок с кадастровым номером 38:06:100102:218 поставлен на кадастровый учет 30.05.2007 с разрешенным использованием «под нежилое здание – цех № 4, три нежилых здания».

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:100102:218 на кадастровый учет поставлены 4 вновь образованных земельных участка, в том числе, участки номер 38:06:100102:246 и 38:06:100102:247, вид разрешенного использования которых «под нежилое здание».

Таким образом, как правильно установлено судом первой инстанции, органом кадастрового учета сведения о разрешенном использовании земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:100102:218, 38:06:100102:246 и 38:06:100102:247 в соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления главы Иркутского района от 26.01.2007 № 327, межевых планов в отношении указанных земельных участков.

С учетом выявленного правового регулирования и установленных по делу фактических обстоятельств апелляционный суд отклоняет доводы заявителя жалобы о допущенной органом кадастрового учета кадастровой ошибке в сведениях о виде разрешенного использования, в том числе функционального использования, земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:100102:218, 38:06:100102:246 и 38:06:100102:247.

Довод заявителя жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:100102:218 является частью земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:207 и вид разрешенного использования спорного земельного участка должен быть для сельскохозяйственного производства нельзя признать обоснованным, поскольку данный земельный участок является вновь образованным и сформирован в результате территориального землеустройства. Земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:207 является единым землепользованием, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Инвентаризационной описи.

При этом сведения, свидетельствующие о том, что земельный участок № 38:06:100102:218 является частью земельного участка № 38:06:000000:207 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, истцом доказательств обратного не представлено.

Из представленных в материалы дела документов также не усматривается, что вид разрешенного использования земельного участка № 38:06:100102:218 - «Под сельскохозяйственное производство».

По мнению заявителя жалобы, орган кадастрового учета обязан был установить, в состав какой территориальной зоны входят спорные земельные участки, а также учесть функциональное назначение расположенных на участке объектов недвижимости