Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 по делу n А19-12349/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

РФ от 01.06.2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» с целью организации исполнения федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также поручений и указаний Президента Российской Федерации Правительству издаются распоряжения Правительства, даются поручения Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

Исполнение поручений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства или одним из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), Заместителем Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства, поручений Председателя Правительства и его заместителей, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), организуется федеральными министрами, руководителями федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, и руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым адресованы поручения.

Из анализа вышеуказанной нормы права следует, что правом давать поручения от имени Правительства РФ наделены Председатель Правительства его заместители Председателя Правительства, а федеральные министры и руководители федеральных органом исполнительной власти наделены полномочиями лишь на исполнение поручения Правительства РФ.

На основании всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приказ МУ ГАДН от 10.07.2014 г. серии АТД № 858 о проведении внеплановой документарной проверки предпринимателя Глушкова А. В. вынесен в нарушение Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и нарушает права и законные интересы предпринимателя Глушкова А. В. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований заявителя.

При таких обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции имеются основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции, с принятием по делу нового судебного акта.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 сентября 2014 года по делу № А19-12349/2014, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 сентября 2014 года по делу № А19-12349/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным приказ Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области от 10.07.2014 г. серии АТД № 858 о проведении внеплановой документарной проверки, как противоречащий Федеральному закону от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральному закону от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Взыскать с Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области (ОГРН 1120327012794, ИНН 0326507692) в пользу индивидуального предпринимателя Глушкова Александра Валерьевича (ОГРН 304381108900138, ИНН 381100614728) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Глушкову Александру Валерьевичу (ОГРН 304381108900138, ИНН 381100614728) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 542 от 13.10.2014 г. государственную пошлину в размере 1900 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Е. О. Никифорюк

Д. В. Басаев