Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А19-2945/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с 1 января 2011 года.

В целях осуществления государственного регулирования тарифов на 2011 года ответчик представил в Службу по тарифам Иркутской области сведения об объеме потерь электрической энергии в сети в размере 0,46 млн. кВт./ч. (Таблица 1.4; предложения УК ООО «Ресурс» по технологическому расходу электроэнергии (мощности) - потерям в электрических сетях на 2011 год).

Данный объем был учтен государственным органом при установлении индивидуальных тарифов на услугу по передаче электрической энергии для ответчика с 1 января 2011 года.

В последующие годы УК ООО «Ресурс» сведений об объемах потерь в электрических сетях в Службу по тарифам Иркутской области не подавало. В соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178, в случае отсутствия до 1 октября утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации нормативов технологических потерь на расчетный период регулирования величина технологического расхода (потерь) электрической энергии определяется исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) на соответствующий расчетный период регулирования.

В этой связи регулирующим органом при осуществлении государственного регулирования индивидуальных тарифов на услугу по передаче электрической энергии на 2012-2013 годы учтена величина технологического расхода (потерь) электрической энергии, определенная в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), предоставляемого Федеральной службой по тарифам (копии сопроводительных писем ФСТ России и выписок из сводного прогнозного баланса на 2012 год и на 2013 год).

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ответчик является субъектом розничных рынков - сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, следовательно, ему правомерно производилось начисление компенсации потерь электрической энергии. При этом, отсутствие договорных обязательств перед ООО «Русэнергосбыт» на транспортировку электрической энергии до конечных потребителей не освобождает ответчика от оплаты потерь в сетях, поскольку, в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Также обоснованно отклонен довод ответчика о том, что он одновременно является исполнителем коммунальных услуг, используя приобретаемую электроэнергию для нужд энергоснабжения населения поселка Ния.

В силу статьи 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» юридическим лицам запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.

Договор по содержанию жилищного фонда и предоставлению услуг, по условиям которого ответчик обязался исполнять функции по содержанию, текущему ремонту жилого фонда и предоставлению коммунальных услуг жилищному фонду п.Ния, перечисленному в приложении № 1 к договору, был заключен с Администрацией Нийского муниципального образования 01.01.2012, то есть после заключения договора с истцом, являющегося основанием настоящего иска.

Таким образом, ответчик прямо нарушил вышеуказанную норму закона, совместив деятельность сетевой организации с деятельностью исполнителя коммунальных услуг (поставщика электроэнергии населению жилого фонда), являющихся различными субъектами розничных рынков в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Соответственно, к ответчику, нарушившему законодательный запрет на совмещение различных видов деятельности, в рассматриваемой ситуации не могут быть применены нормы, регулирующие поставку энергии для целей оказания коммунальных услуг.

Относительно применяемых тарифов, суд первой инстанции правомерно пришел к следующим выводам. Согласно приложению № 8 к договору стоимость поставленной покупателю в рамках расчетного периода и подлежащей оплате электрической энергии (мощности) определяется исходя из размера предельного уровня свободной (нерегулируемой) цены.

Пунктом 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, установлено, что на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом, а энергосбытовые (энергоснабжающие) организации продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам. Производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам, за исключением указанного в пункте 65 настоящего документа случая продажи электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику.

Гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 96 настоящего документа, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 № 1179.

Также гарантирующий поставщик публикует на своем сайте в сети «Интернет» не позднее 15 дней со дня окончания расчетного периода составляющие расчета средневзвешенных нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), используемых для расчета предельного уровня нерегулируемых цен для первой ценовой категории (пункт 88 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442).

Данные о предельных уровнях нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) опубликованы на официальном сайте ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ».

Примененные при расчете стоимости электроэнергии тарифы определены истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.06 №530 и от 04.05.2012 № 442 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными директором Восточно­Сибирского филиала ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» расчетами предельного значения свободных (нерегулируемых) цен за электрическую энергию и мощность, поставляемых ВСФ ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», предельными уровнями свободных (нерегулируемых) цен в заявленном периоде; объем фактических потерь рассчитан на основании пункта 185 Основных положений с разбивкой по тарифным группам потребителей: «прочие потребители» и «население» по показаниям приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности – фидерах № 2 и № 5 10кВ ЭЧЭ «Ния».

Соответствующие расчеты также представлялись в суд апелляционной инстанции и были проверены.

Согласно проводкам денежных средств за период август 2012 - январь 2013 денежные средства в размере 2 278 000 руб., перечисленные  платежными поручениями № 1 от 09.01.2013, № 5 от 21.01.2013, № 249 от 27.12.2012, № 54 от 21.12.2012, № 687 от 05.10.2012, № 194 от 01.11.2012, № 172 от 26.10.2012, не содержащими конкретного назначения платежа, зачислены в счет задолженности, подтвержденной решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-18011/2012.

Доказательства, подтверждающие оплату задолженности за поставленную истцом электрическую энергию в соответствии с условиями договора в заявленном размере, не представлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск. Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.06.2014, принятое по делу №А19-2945/2013, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                               К.Н. Даровских

Л.В. Оширова