Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 по делу n А19-8276/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                Дело № А19-8276/2013

«11» ноября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Никифорюк Е.О.,

судей:  Ткаченко Э.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Федоткиной Натальи Геннадьевны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июня 2014 года по делу №А19-8276/2013 по иску администрации Ангарского муниципального образования к индивидуальному предпринимателю Федоткиной Наталье Геннадьевне, с привлечением третьего лица – Бессонова Е.В. (г.Ангарск), о взыскании 443 006 руб. 98 коп.

(суд первой инстанции – М.Н. Габескирия),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Администрация Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058, 665830, Иркутская область, г. Ангарск, пл. Ленина, далее – АМО, администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, к индивидуальному предпринимателю Федоткиной Наталье Геннадьевне (ОГРНИП 304380114800234, ИНН 380113470084, Иркутская область, г. Ангарск, далее – предприниматель, ответчик) о взыскании суммы задолженности по арендной плате в сумме 330 065 руб. 25 коп. за период с 18.09.2012 по 30.06.2013, пени  в сумме 73085 руб. 91 коп. за период с 29.11.2009 по 12.10.2010, в сумме 39855 руб. 82 коп. за период с 11.11.2012 по 09.06.2013.

Определением от 07.10.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Бессонов Е.В. (далее – Бессонов Е.В.).

Решением Арбитражного суда Иркутской области взыскана с индивидуального предпринимателя Федоткиной Натальи Геннадьевны (Иркутская область, г. Ангарск) в пользу администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН 3801022058) сумма 248 928 руб. 87 коп. – арендная плата, сумма 43 819 руб. 46 коп. – неустойка; в удовлетворении остальной части иска отказано. Также с индивидуального предпринимателя Федоткиной Натальи Геннадьевны (Иркутская область, г. Ангарск) взыскана в доход федерального бюджета Российской Федерации государственная пошлина в сумме 9 895 руб. 02 коп.

В обосновании суд первой инстанции указал, что решение Ангарского городского суда от 17.07.2012, которым расторгнуто соглашение о передаче прав и обязанностей от 14.10.2010 по договору аренды земельного участка от 08.06.2009 № 6847, вступило в законную силу 18.09.2012, следовательно, Бессонов Е.В. пользовался спорным земельным участком до 18.09.2012., а предприниматель – с 18.09.2012г. Кроме того, истец с требованием о взыскании неустойки обратился в пределах срока исковой давности, поскольку арендная плата за 2009г. ответчиком возмещена платежным поручением от 09.04.2010г. №678.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-8276/2013 изменить, отказать в удовлетворении требований истца о взыскании суммы задолженности по арендным платежам за период с 18.09.2012 по 30.06.2013 года, отказать в удовлетворении требований истца о взыскании суммы пени за период с 11.08.2009 по 10.06.2010 года в связи с пропуском срока исковой давности.

Полагает, что требования о взыскании арендной платы за пользование земельным участком в период с 18.09.2012 года до 17.06.2013 года заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку фактически Федоткина И.Г. не вступила в права арендатора земельного участка до 17.06.2013 года, так как решение суда было исполнено лишь в момент погашения записи о государственной регистрации.

Кроме того, предприниматель полагает, что возражения истца  и выводы суда первой инстанции о перерыве течения срока исковой давности по требованиям об оплате неустойки не обоснованны. Требования истца о взыскании пени могут быть заявлены в течение 3 лет с момента наступления срока оплаты (10.02.2010, 10.05.2010 года), а именно до 10.02.2013. и до 10.05.2013 года. С исковым заявлением истец обратился в суд 10.06.2013 года, то есть с пропуском срока исковой давности. Суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что внесение арендных платежей за 2010 год прерывает течение срока исковой давности по требованию о взыскании неустойки. Указанный вывод противоречит разъяснениям, содержащимся вп.23 Постановления Пленума ВАС РФ № 15/18 от 12.11.2001 года,

На апелляционную жалобу поступил отзыв администрации, в котором она соглашается с выводами суда первой инстанции и  просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 30 октября 2014 года.

30 октября 2014 года в судебном заседании был объявлен перерыв до 06 ноября 2014 года.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  27.08.2014, 03.10.2014, 31.10.2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Федоткина Наталья Геннадьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер ОГРНИП 304380114800234, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 14.06.2013 (т.1 л.д.27-30).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела на основании пункта 1.1. заключенного администрацией Ангарского муниципального образования (арендодателем) - истцом по делу, с индивидуальным предпринимателем Федоткиной Натальей Геннадьевной (арендатором) - ответчиком по делу, договора аренды земельного участка от 08.06.2009 № 6847 (т.1 л.д.12-16), арендодатель предоставляет арендатору земельный участок из земель населенных пунктов площадью 9430 кв.м., с кадастровым номером 38:26:040303:33, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, 254 квартал, в 496 метрах к юго-западу от пересечения ул. Декабристов и ул. Социалистическая, для строительства административных зданий с объектами социально-культурного и бытового назначения (магазины), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору.

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 08.06.2009 (т.1 л.д.17).

Согласно пункту 2.1 договора, срок аренды установлен с 28.04.2009 по 28.04.2012.

Пунктами 3.1, 3.2 договора определены размер и условия внесения арендной платы, согласно которым арендная плата за период с 28.04.2009 по 31.12.2009 составляет сумму 254708 руб. 40 коп., арендная плата вносится равными долями не позднее 10.02, 10.05., 10.08., 10.11 текущего года, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя.

В соответствии с пунктом 3.3 договора, размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также может быть изменен путем изменения базовой ставки арендной платы не чаще одного раза в год. Для согласования арендной платы на последующий год арендатор обязан ежегодно являться к арендодателю со своим экземпляром договора.

Согласно пункту 4.3.3 договора, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу в пределах срока действия договора.

Согласно пункту 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном в п.3.2 договора.

В соответствии с подписанным 06.02.2013 Администрацией Ангарского муниципального образования с индивидуальным предпринимателем Федоткиной Н.Г. дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 08.06.2009 № 6847, стороны договорились пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «Срок аренды участка устанавливается до 28.04.2015»;

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения от 06.02.2013, стороны согласовали, что арендная плата за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 составляет сумму 436453 руб. 21 коп.

Дополнительное соглашение от 06.02.013 зарегистрировано в установленном законом порядке 17.06.2013 (т.1 л.д.37).

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по возмещению арендной платы истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с указанными выше требованиями.

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части, предприниматель обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 3 названной статьи, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно п. 3 главы 2 названного Положения, арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.

В соответствии с Постановлением Губернатора Иркутской области от 28.02.2003 №87-п «О результатах государственной кадастровой оценки земель поселений Иркутской области", кадастровая стоимость земельного участка расположенного в кадастровом квартале 38:26:040303 в г.Ангарске под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, составляет сумму 1728 руб. 40 коп.

Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартале 38:26:040303 г. Ангарска с разрешенным использованием – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, составляет сумму 1620 руб. 57 коп. в год.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно пункту 2.2 Решения Думы г.Ангарска от 02.04.2009 № 243-21гД «О внесении изменений в решению Думы г. Ангарска от 30.10.2006 №123-19ГД «О земельном налоге» ( в редакции решения Думы города Ангарска от 02.04.07 № 197-26ГД, от 25.10.07 № 273-36ГД), налоговая