Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2014 по делу n А10-399/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000

http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                        Дело №А10-399/2014

«30» октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2014 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.В. Гречаниченко,

судей С.И. Юдина, Л.В. Капустиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МО «Городское поселение «Бабушкинское» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 июня 2014 года по делу №А10-399/2014 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия к администрации МО  «Городское поселение «Бабушкинское» о признании права собственности  (суд первой инстанции: судья  Е.Г. Муравьева),

при участии в судебном заседании:

от истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354; 670000, ул. Коммунистическая, д. 50, г. Улан-Удэ): не явился, извещен;

от ответчика администрации МО  «Городское поселение «Бабушкинское» (ОГРН 1020300667485; г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, 1, Кабанский район, Республика Бурятия): Баранова А.Ю. представитель по доверенностям от 15.10.2014, 20.03.2014;

от третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 1040302993598; 670000, ул. Борсоева, д. 13 Е, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия): не явился, извещен;

от администрация МО «Кабанский район» (ОГРН 1020300668585; 671200, ул. Кирова, д. 10, с. Кабанск, Кабанский район, Республика Бурятия): не явился, извещен;

ФГУП «Почта России»  (ОГРН 1037724007276; г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 61): Мантурова представитель по доверенности от 28.02.2014;

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) иском к администрации Муниципального образования «Городское поселение «Бабушкинское» (далее - Администрация)  о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – нежилые помещения общей площадью 168,4 кв.м., номера на поэтажном плане 1-12, этаж 1, расположенные по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, д.1.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 июня 2014 года иск удовлетворен полностью.

Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на недоказанность факта выполнения работ по реконструкции здания и исполнения договора от 14.10.2003 в связи с отсутствием акта приема-передачи работ, заключения договоров подряда ранее даты заключения договора о реконструкции и отсутствием в договорах подряда адреса объекта; на неправомерность вывода о возникновении права собственности на помещение у Российской Федерации; на наличие оснований для применения срока исковой давности и на необходимость квалификации иска по настоящему делу как требования о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимую вещь по пункту 3 статьи 551 ГК РФ.

Стороны о месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ФГУП «Почта России» полагал решение суда подлежащим оставлению без изменения. Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Руководствуясь частью 1 статьи 123,  частью  3 статьи 156 и статьей 266 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено следующее.

2 февраля 2001 года Бабушкинская городская администрация обратилась к начальнику районного узла федеральной почтовой связи с предложением принять участие в реконструкции здания почты (письмо № 24 от 02.02.2001).

10 апреля 2001 года Бабушкинская городская администрация обратилась к главе администрации местного самоуправления Кабанского района с предложением передать здание на реконструкцию с передачей ? части первого этажа Кабанскому РУПС.

9 июля 2001 года главой Кабанского района Республики Бурятия принято распоряжение № 246 о разрешении главе администрации города Бабушкин заключить договор с Кабанским РУПС на участие в долевой реконструкции и ремонте здания по адресу: г.Бабушкин, ул.Кяхтинская, 1, в счет оплаты произведенных работ передать в собственность участников реконструкции помещения, расположенные на первом этаже здания согласно выполненных работ.

22 апреля 2002 года между Администрацией г. Бабушкин и Кабанским филиалом почтовой связи был подписан договор взаимного сотрудничества. Из содержания данного документа следует, что РУПС в счет оплаты за передачу площади на первом этаже, все левое крыло первого этажа, изготавливает оконные рамы и дверные (входные) полотна металлические по периметру первого и второго этажа, с двойным остеклением окон второго этажа. Перед началом строительных работ Администрация выносит распоряжение о передаче части здания в собственность Кабанского РУПСа, подготавливает необходимые документы (техпаспорт).

14 октября 2003 года в целях реконструкции и ремонта здания по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, д.1, между УФПС Республики Бурятия – филиал ФГУП «Почта России» и Администрацией г. Бабушкин заключен договор о передаче помещения в реконструируемом здании школы-интерната в г. Бабушкин по ул. Кяхтинская, 1, согласно которому согласно которому Администрация передает Почте помещение 187,8 кв.м. в административном здании ? часть 1-го этажа левое крыло по адресу: г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, д. 1. Почта обязуется провести реконструкцию переданного помещения под отделение почтовой связи г. Бабушкин за свой счет в соответствии с технической документацией, с СНиП с последующим оформлением реконструированного помещения в собственность Кабанского РУПС (пункты 1.1, 1.2 договора).

Фактическое выполнение работ по реконструкции здания подтверждается представленными в дело договорами подряда № 16 от 01.09.2003, №12 от 28.03.2002, от 20.02.2002, заключенными между ИП Угловским С.В. и Кабанским РУПС о выполнении строительно-монтажных работ по ремонту отделения связи г. Бабушкин Кабанского РУПС и актами приемки выполненных работ по объекту.

Стоимость выполненных работ составила 837 355 руб., в том числе: 204 857 руб. - По договору подряда б/н от 20.02.2002; 119 979 руб. - по договору подряда № 12 от 28.03.2002; 512 519 руб. - по договору подряда № 16 от 01.09.2003.

14 октября 2003 года начальником Кабанского РУПС и главой Администрации г.Бабушкин подписан акт о приеме выполненных работ по зданию школы-интерната, расположенного в г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, 1. В акте указано, что Кабанским РУПС в счет оплаты за передачу площади ? части первого этажа здания выполнены, а Администрацией приняты все работы, указанные в договоре взаимного сотрудничества от 22.04.2002, а именно: 1) по периметру здания закрыты все оконные проемы (изготовлены колоды, рамы с двойным остеклением окон из собственного материала);  2) изготовлены все входные двери на 1 и 2 этажах, а также запасные выходы; 3) сделан ввод электроэнергии с установкой распределительного пункта на все здание.

Письмами  от 23.12.2003 № 01-02/112, 19.01.2004 №1-03/8 начальник Кабанского РУПС обратился к главе самоуправления по Кабанскому району с просьбой разрешить вопрос о передаче помещения ФГУП «Почта России» в связи с выполнением последним договорных работ по реконструкции здания.

20 июля 2004 года право собственности на 2-х этажное здание литера А, инв. № 8104-1 общей площадью 781,90 кв.м, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, д.1, в том числе на спорные помещения, зарегистрировано за местным самоуправлением Кабанского района Республики Бурятия (свидетельство о государственной регистрации права серии 03-АА № 177190 от 20.07.2004) на основании выписки из реестра муниципального имущества Кабанского района от 07.07.2004 за № 1308.

6 июля 2012 года право собственности на нежилые помещения общей площадью 635,8 кв.м, 1 и 2 этаж, номера на поэтажном плане 1-16, 28-52, I, II, расположенные по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, г. Бабушкин, ул. Кяхтинская, д.1, зарегистрировано за муниципальным образованием «Городское поселение «Бабушкинское» (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.09.2013 № 0/303/2013-690) на основании постановления Правительства Республики Бурятия № 461 от 29.09.2008 об утверждении Перечня имущества, разграничиваемого между Муниципальным образованием «Кабанский район» и расположенными в его границах городскими и сельскими поседениями.

4 апреля 2012 года, 15 ноября 2012 года Администрацией в адрес Кабанского почтамта направлены договоры аренды муниципального имущества с требованием подписания и внесения арендной платы.

Истец полагает спорное помещение подлежащим передаче в федеральную собственность, с учетом заключенных в 2002-2003 годах договоров о взаимном сотрудничестве и передаче помещения в реконструируемом здании.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права федеральной собственности на спорные помещения в реконструируемом здании.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии между ФГУП «Почта России» и Администрацией правоотношений относительно недвижимости, которая будет создана в будущем.

Поскольку предметом договора взаимного сотрудничества от 22.04.2002 и договора о передаче помещения в реконструируемом здании от 14.10.2003 является обеспечение Кабанскому РУПС возможности приобретения в собственность нежилых помещений в составе подлежавшего реконструкции здания. При этом в обязанность Кабанского РУПС входит осуществление реконструкции нежилого здания в счет оплаты помещений, а в обязанности Администрации – осуществление надзора за реконструкцией и передача помещений. Условий о совместном ведении деятельности по созданию объекта, о наличии общей цели определенной деятельности рассматриваемые договоры не содержат. Соответственно, названные договоры представляют собой договор купли-продажи имущества, которое будет создано или приобретено в будущем.

Сторонами договора взаимного сотрудничества от 22.04.2002 и договора о передаче помещения в реконструируемом здании от 14.10.2003 подлежащие передаче помещения в реконструируемом здании надлежаще индивидуализированы, спора относительно состава помещений не имеется.

Учитывается, что условия любого инвестиционного договора порождают обязательственные отношения между его сторонами и дают им право требовать друг от друга исполнения соответствующего обязательства, а также защищать это право в порядке, способами и по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно статье 398 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 1 статьи 487 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара.

Требование о понуждении продавца к исполнению обязательства по передаче недвижимой вещи (статья 398 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и требование о государственной регистрации перехода права собственности на это имущество (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации), могут быть удовлетворены судом только в случае, если право собственности ответчика - продавца по договору купли-продажи недвижимости зарегистрировано в реестре в установленном порядке (абзац второй пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 N 54).

Пунктами 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По условиям названных договоров обязанность передать указанные нежилые помещения возникает у Администрации после выполнения реконструкции здания.

В материалы дела в качестве доказательства завершения реконструкции здания по всем видам работ, предусмотренным договором, представлен акт о приеме выполненных работ от 14.10.2003, подписанный сторонами договора, а также договоры подряда с ИП Угловским С.В., сметы и акты приемки работ у подрядчика. Названные документы оценены судом в порядке статьи 71 АПК РФ и обоснованно признаны надлежащими доказательствами выполнения и приемки работ.

Фактическое наличие оговоренного результата работ не оспаривается.

Спора относительно индивидуализации помещений, оговоренных в договоре (? часть 1-го этажа левое крыло) у сторон не имеется, право собственности продавца (администрации) на спорные помещения зарегистрировано