Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014 по делу n А78-2369/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей (часть 1 статьи 6 Закона N 212-ФЗ).

Обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (далее в настоящей статье - обособленные подразделения), исполняют обязанности организации по уплате страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), а также обязанности по представлению расчетов по страховым взносам по месту своего нахождения (часть 11 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 41 Закона N 212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенного, филиалы, обособленные подразделения организаций не относятся к категории лиц, подлежащих ответственности за совершение правонарушений.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.01.2011 N 12902/10, в силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Поэтому нормативно-правовые положения, изложенные в Законе N 27-ФЗ, не могут применяться без учета правового регулирования, содержащегося в Законе N 167-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Обособленные подразделения в числе страхователей не указаны.

Таким образом, структурные подразделения, исполняющие обязанности организаций в сфере обязательного пенсионного страхования, в том числе по представлению сведений о застрахованных лицах, об уплачиваемых страховых взносах в отношении данных лиц, работающих в обособленном подразделении, не рассматриваются в качестве самостоятельных участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию. Ответственность за неисполнение указанных обязанностей несет организация, в состав которой входит обособленное подразделение, а не само это подразделение.

Исходя из изложенного, исполнение обязанности по уплате страховых взносов в отношении, созданного на месте КГУ "Александрово-Заводский лес" обособленного подразделения, осуществляется КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение".

Факт наличия у обособленного подразделения отдельного баланса, расчетного счета и осуществление им самостоятельного начисления выплат в пользу физических лиц из материалов дела не следует. Следовательно, созданное на месте КГУ "Александрово-Заводский лес" обособленное подразделение не отвечает требованиям, позволяющим обособленным подразделениям самостоятельно производить уплату страховых взносов. То есть, исполнение обязанности по уплате страховых взносов в отношении указанного обособленного подразделения осуществляется КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение".

В связи с чем, взыскание страховых взносов, связанных с деятельностью обособленного подразделения, созданного по месту нахождения реорганизованного КГУ "Александрово-Заводский лес", должно производиться территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, на учете в котором состоит КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение".

Как следует из материалов дела, по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц N 28 от 25.03.2014 КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" на учете в на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонном) не состоит. В связи с чем, учитывая отсутствие в материалах дела документов, свидетельствующих о наличии у заявителя полномочий по взысканию страховых взносов с учреждения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что управление полномочиями по взысканию с КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение" спорной задолженности не обладает.

Суд апелляционной инстанции полагает, что при наличии выводов об отсутствии полномочий у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Краснокаменск Забайкальского края (межрайонного) на взыскание страховых взносов с учреждения, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для оценки требований по существу.

Таким образом, на основании изложенного, исходя из недоказанности управлением наличия у него полномочий по взысканию с учреждения спорной задолженности судом первой инстанции сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

При этом суд первой инстанции указал, что отказ в удовлетворении требований, с учетом положений пункта 5.7 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, не препятствует уполномоченному на взыскание страховых взносов с учреждения территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации обратиться в суд для принудительного взыскания спорной задолженности с КГСАУ "Забайкальское лесохозяйственное объединение".

Приведенные в апелляционной жалобе доводы Управления являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую оценку и не опровергают правильные и обоснованные выводы суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 августа 2014 года по делу №А78-2369/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                            Д.В. Басаев

Судьи                                                                                                           Е.О. Никифорюк

Э.В. Ткаченко