Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 по делу n А19-17266/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А19-17266/2013

«16» октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Ткаченко Э.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» на определение Арбитражного суда Иркутской области от 16 июня 2014 года по делу №А19-17266/2013 по ходатайству Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.01.2014г. по делу № А19-17266/2013 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области о признании незаконным решения от 14.08.2013г. № 10-14/28 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части: пункта 1 в части доначисления сумм неуплаченных налогов с учетом состояния расчетов с бюджетом в размере 9 271 418 руб. 00 коп., пункта 2 в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» к ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафов в размере 954 836 руб. 80 коп., пункта 3 в части начисления пеней за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов на 14.08.2013г. в размере 1 745 342 руб. 11 коп., пункта 4 в части предложения Обществу с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» уплатить суммы налогов, пеней и штрафов, указанных в пунктах 1, 2, 3 решения,

третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (ОГРН 1043801064460, ИНН 3808114068),

(суд первой инстанции – В.А. Щуко),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» (ОГРН 1073810003992, ИНН 3810047933, место нахождения: 664000, Иркутская область, г. Иркутск, Территория Мехгорка, 9, 2, далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области (ОГРН 1043801433873, ИНН 3810036667, место нахождения: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 182, далее – налоговый орган, инспекция) о признании незаконным решения от 14.08.2013г. № 10-14/28 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части: пункта 1 в части доначисления сумм неуплаченных налогов с учетом состояния расчетов с бюджетом в размере 9 271 418 руб. 00 коп., пункта 2 в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» к ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ и пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса РФ в виде штрафов в размере 954 836 руб. 80 коп., пункта 3 в части начисления пеней за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов на 14.08.2013г. в размере 1 745 342 руб. 11 коп., пункта 4 в части предложения Обществу с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» уплатить суммы налогов, пеней и штрафов, указанных в пунктах 1, 2, 3 решения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (ОГРН 1043801064460, ИНН 3808114068, далее - управление).

Одновременно обществом было подано заявление о принятии обеспечительных мер, которое определением суда первой инстанции от 21.01.2014г. удовлетворено, действие решения от 14.08.2013г. № 10-14/28 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области приостановлено в части: пункта 1 в части доначисления сумм неуплаченных налогов с учетом состояния расчетов с бюджетом в размере 9 271 418 руб. 00 коп., пункта 2 в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» к ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафов в размере 954 836 руб. 80 коп., пункта 3 в части начисления пеней за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов на 14.08.2013г. в размере 1 745 342 руб. 11 коп., пункта 4 в части предложения Обществу с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» уплатить суммы налогов, пеней и штрафов, указанных в пунктах 1, 2, 3 решения.

Решением суда первой инстанции от 20.02.2014г. заявленные требования удовлетворены: признано незаконным решение от 14.08.2013г. № 10-14/28 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части: пункта 1 в части доначисления сумм неуплаченных налогов с учетом состояния расчетов с бюджетом в размере 9 271 418 руб. 00 коп., пункта 2 в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафов в размере 954 836 руб. 80 коп., пункта 3 в части начисления пеней за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов на 14.08.2013г. в размере 1 745 342 руб. 11 коп., пункта 4 в части предложения Обществу с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» уплатить суммы налогов, пеней и штрафов, указанных в пунктах 1, 2, 3 решения, как не соответствующее статье 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014г. по делу № А19-17266/2013 решение суда от 20.02.2014г. отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области подано ходатайство об отмене мер по обеспечению иска, принятых определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.01.2014г. по делу № А19-17266/2013.

Определением Арбитражного суда Иркутской области обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.01.2014г. по делу № А19-17266/2013, в виде приостановления действия решения от 14.08.2013г. № 10-14/28 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области в части: пункта 1 в части доначисления сумм неуплаченных налогов с учетом состояния расчетов с бюджетом в размере 9 271 418 руб. 00 коп., пункта 2 в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» к ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафов в размере 954 836 руб. 80 коп., пункта 3 в части начисления пеней за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов на 14.08.2013г. в размере 1 745 342 руб. 11 коп., пункта 4 в части предложения Обществу с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» уплатить суммы налогов, пеней и штрафов, указанных в пунктах 1, 2, 3 решения, отменены.

В обосновании суд первой инстанции указал, что поскольку постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014г. решение суда от 20.02.2014г. по делу № А19-17266/2013 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано и данное постановление вступило в законную силу, ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области подлежит удовлетворению.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Иркутской области от 16.06.2014 г. об отмене обеспечительных мер по делу № А19-17266/2013 по исковому заявлению по заявлению ООО «МАКТЭКБАЙКАЛ» к МИ ФНС №19 по Иркутской области о признании незаконным решения от 14.08.2013 года №10-14/28, отменить, разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления ФНС № 19 по Иркутской области об отмене обеспечительных мер в полном объеме. Полагает, что постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 г. не вступило в законную силу и обжаловано ООО «МАКТЭКБАЙКАЛ» в кассационном порядке (о чем свидетельствуют данные, находящиеся в электронной картотеке на сайте ВАС РФ в сети интернет). В обжалуемом определении суд не указал необходимых данных, а именно мотивов и ссылок на законы, по которым он пришел к выводу о том, что постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014 г. вступило в законную силу.

На апелляционную жалобу общества поступил отзыв налогового органа, в котором он просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу №А19-17266/2013 вступило в законную силу 02.06.2014., а постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.09.2014 оно было оставлено без изменения, кассационная жалоба ООО «МАКТЭКБАЙКАЛ» без удовлетворения. По мнению инспекции, ООО «МАКТЭКБАЙКАЛ» пропустило процессуальный срок, установленный АПК РФ, на обжалование определения Арбитражного суда Иркутской области от 16.06.2014 по делу №А19-17266/2013, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обществом не заявлено.

На апелляционную жалобу общества поступил отзыв управления, в котором оно поддерживает выводы суда первой инстанции и  просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  13.09.2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Налоговый орган в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения от 14.08.2013г. № 10-14/28 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части: пункта 1 в части доначисления сумм неуплаченных налогов с учетом состояния расчетов с бюджетом в размере 9 271 418 руб. 00 коп., пункта 2 в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» к ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ и пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса РФ в виде штрафов в размере 954 836 руб. 80 коп., пункта 3 в части начисления пеней за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов на 14.08.2013г. в размере 1 745 342 руб. 11 коп., пункта 4 в части предложения Обществу с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» уплатить суммы налогов, пеней и штрафов, указанных в пунктах 1, 2, 3 решения.

Одновременно было подано заявление о принятии обеспечительных мер, которое определением суда от 21.01.2014г. удовлетворено, действие решения от 14.08.2013г. № 10-14/28 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области приостановлено в части: пункта 1 в части доначисления сумм неуплаченных налогов с учетом состояния расчетов с бюджетом в размере 9 271 418 руб. 00 коп., пункта 2 в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» к ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафов в размере 954 836 руб. 80 коп., пункта 3 в части начисления пеней за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов на 14.08.2013г. в размере 1 745 342 руб. 11 коп., пункта 4 в части предложения Обществу с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» уплатить суммы налогов, пеней и штрафов, указанных в пунктах 1, 2, 3 решения.

Решением суда первой инстанции от 20.02.2014г. заявленные требования удовлетворены: признано незаконным решение от 14.08.2013г. № 10-14/28 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части: пункта 1 в части доначисления сумм неуплаченных налогов с учетом состояния расчетов с бюджетом в размере 9 271 418 руб. 00 коп., пункта 2 в части привлечения Общества с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафов в размере 954 836 руб. 80 коп., пункта 3 в части начисления пеней за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов на 14.08.2013г. в размере 1 745 342 руб. 11 коп., пункта 4 в части предложения Обществу с ограниченной ответственностью «МАКТЭКБАЙКАЛ» уплатить суммы налогов, пеней и штрафов, указанных в пунктах 1, 2, 3 решения, как не соответствующее статье 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2014г. по делу № А19-17266/2013 решение суда от 20.02.2014г. отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области подано ходатайство об отмене мер по обеспечению иска, принятых определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.01.2014г. по делу