Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 по делу n А58-2238/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда первой инстанции

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                Дело №А58-2238/2014

«10» октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  09 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Желтоухова Е.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2014 года по делу №А58-2238/2014 по исковому заявлению Администрации муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) от 08.04.2014 № 01-07-000953/14 к индивидуальному предпринимателю Овчинникову Сергею Михайловичу  о досрочном расторжении договора аренды от 28.02.2013 № 01/13-А, (суд первой инстанции – Е.А. Евсеева),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Администрация муниципального образования «город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1414011880, ОГРН 1061414000042, далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Овчинникову Сергею Михайловичу (ИНН 141402086833, ОГРН 309141409800061, далее – ответчик, предприниматель) о досрочном расторжении договора аренды № 01/13-А от 28.02.2013, согласно которому истец передал, а ответчик принял во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, 4-й километр автодороги Ленск-Нюя, для использования под городскую свалку, общей площадью 170 000 кв.м., кадастровый номер № 14:14:050114:497, принадлежащий истцу на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 29.07.2008 серия 14-АА № 458186.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) исковое заявление Администрации муниципального образования "Город Ленск" Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 1414011880, ОГРН 1061414000042) к индивидуальному предпринимателю Овчинникову Сергею Михайловичу (ИНН 141402086833, ОГРН 309141409800061) о досрочном расторжении договора аренды от 28.02.2013 № 01/13-А оставлено без рассмотрения. В обосновании суд первой инстанции указал, что истец не выполнил досудебный порядок урегулирования спора, что в силу части 2 статьи 148 АПК РФ влечет за собой оставление иска без рассмотрения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит Апелляционную жалобу удовлетворить. Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2014 года по делу № А58-2238/2014 отменить полностью. Направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Полагает, что все ранее направленные в адрес индивидуального предпринимателя Овчинникова Сергея Михайловича исковые заявления принимались за подписью того же лица, что и на претензии. При этом, Овчинников Сергей Михайлович вовремя направлял возражения на данные исковые заявления, что указывает о его осведомленности о поступающей корреспонденции. Также считает, что судом первой инстанции необоснованно не учтены выводы суда по делу № А58-7164/2013, в рамках которого уже оставлялось без рассмотрения требование о расторжении договора. Администрация направила претензию о расторжении договора, а требование об уплате задолженности содержалось в ранее направленных претензиях.

На апелляционную жалобу отзыв не поступал.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 29.08.2014, 12.09.2014, 13.09.2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 28.02.2013 по результатам аукциона, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор № 01/13-А аренды земельного участка (далее – договор).

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке 07.05.2013 № 14-14-05/002/2013-088, земельный участок передан по акту приема-передачи.

Пунктом 1.1 договора определен его предмет - земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, 4-й километр автодороги Ленск-Нюя, для использования под городскую свалку, площадью 170 000 кв.м., кадастровый номер № 14:14:050114:497,

Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия - с 21.02.2013 по 21.02.2018.

Пунктом 3.3. договора ответчик обязан уплачивать арендную плату ежемесячно, не позднее 10 числа, следующего за оплачиваемым, путем перечисления на расчетный счет истца.

Размер годовой арендной платы по договору определен в соответствии с Протоколом о результатах торгов от 21.02.2013 № 2 и составляет 10 100 000,00 руб. без учета НДС в год.

Арендная плата в месяц составляет 841 667,00 руб., начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи. Обязательство по внесению арендной платы считается исполненным с момента поступления денежных средств на расчетный счет арендодателя.

Арендодатель обязан в течение 30 дней досрочно расторгнуть договор в случае неуплаты Арендатором арендного платежа более чем за два месяца подряд (пункт 4.2.1).

Договор расторгается по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленным гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.2.1 (пункт 6.3).

Истец обратился в арбитражный суд с требованием о досрочном расторжении договора, указывая на невнесение ответчиком арендных платежей более двух раз подряд.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) иск оставлен без рассмотрения.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, администрация обратилась в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 619 ГК по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В силу абзаца 3 статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, при рассмотрении исковых требований о досрочном расторжении договора аренды, суд обязан установить следующие обстоятельства:

-     неисполнение арендатором возложенной на него договором обязанности по уплате арендных платежей в установленные сроки более двух раз подряд;

-     обращение арендодателя к арендатору с письменным предупреждением о необходимости исполнения обязательства в разумный срок и предложением о расторжении договора;

- фактические действия (бездействие) арендатора по досудебному урегулированию спора после указанного обращения арендодателя.

В рассматриваемой ситуации, доказательств надлежащего исполнения своей обязанности по внесению арендных платежей за пользование земельным участком, уплаты задолженности по договору ответчик суду не представил (ст. 65 АПК РФ).

Исходя из указанных норм, суд первой инстанции по итогам оценки представленных доказательств в подтверждение соблюдения претензионного порядка пришел к следующим выводам.

Направленная в адрес ответчика требование (претензия) от 11.02.2014 № 01-07-000357/14 о досрочном расторжении договора получена 12.02.2014 вх.№29-14 не лично самим индивидуальным предпринимателем. Объективных доказательств того, что лицо, получившее требование является работником ответчика суду истцом не представлено. Каких либо доказательств действия (бездействие) арендатора по досудебному урегулированию спора после указанного обращения арендодателя материалы дела также не содержат.

Из буквального толкования представленного суду в качестве соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, требования (претензии) от 11.02.2014 № 01-07-000357/14 следует, что истец требует от ответчика только досрочного расторжения договора, без предложения исполнить обязательства по оплате в разумный либо в установленный сроки.

В пункте 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" определено,   что, если основанием   расторжения   договора  аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ст. 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

Исходя из указанных норм права судебная процедура расторжения договора аренды состоит из трех этапов:

1)  арендодатель должен письменно предупредить арендатора о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации);

2)   затем он вправе предложить изменить или расторгнуть договор аренды (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации);

3)   после отказа на предложение арендодателя изменить (расторгнуть) договор, или неполучение ответа в срок (если срок не указан, то в 30-дневный срок после получения предложения) - обратиться с иском в суд.

Исследовав и оценив представленное в материалы дела требование (претензию) от 11.02.2014 № 01-07-000357/14, суд приходит к выводу о том, что указанный документ не может являться доказательством соблюдения истцом предусмотренного законом претензионного порядка урегулирования спора по следующим основаниям.

Хотя законодательством и не предусмотрены обязательные требования к содержанию претензии, сам претензионный порядок урегулирования спора подразумевает особую (письменную) примирительную процедуру - процедуру урегулирования спора самими спорящими сторонами, осуществляемую посредством предъявления претензии и направления ответа на нее.

Под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством. Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования и предложение (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, уплатить задолженность), обстоятельства, на которых  основываются требования, доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство), а также сумму претензии и ее расчет.

При этом письменная форма претензии подразумевает составление одного документа, содержащего все необходимые реквизиты, включая адресата претензии; предъявителя претензии; наименование документа (факультативное требование); обстоятельства, на которых основаны претензионные требования (с указанием доказательств, их подтверждающих); требования предъявителя (сумма претензии, если она подлежит денежной оценке и ее обоснованный расчет); предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок; ссылку на соответствующую норму права и