Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2007 по делу n А19-21101/06-21. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                      Дело №А19-21101/06-21

"09" марта 2007 года                                                                                                         -04АП-490/2007

Резолютивная часть постановления объявлена   01 марта 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен     09 марта 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Желтоухова Е.В., Григорьевой И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   заявителя по делу ОАО "Осетровский речной порт"

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 15.12.2006г., принятого по делу №А19-21101/06-21, по заявлению ОАО "Осетровский речной порт" к Усть-Кутскому ОСП УФССП по Иркутской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,  принятого судьей  Т.Ю. Стрижовой

                                                                                                (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от ГУ ФССП по Иркутской области: не явился, извещен;

от ГФУ Иркутской области: не явился, извещен:

от МИ ФНС РФ № 13 по Иркутской области и УОБАО: не явился, извещен

ООО «Бонус-Трейд»: не явился, извещен

ООО «Альфа-эко»: не явился, извещен

установил:

Открытое акционерное общество «Осетровский речной порт» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с Усть-Кутскому  ОСП  ГУ  ФССП   по Иркутской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по передаче на реализацию транспортных средств: УАЗ-3303, ГАЗ 32213. 

Решением суда от 15.12.2006г. в удовлетворении заявленных требований ОАО «Осетровский речной порт» отказано. В обоснование суд указал, что нарушения порядка наложения ареста на имущество судом не установлено, акт описи и ареста от 01.06.2006г.,   на основании которого судебным приставом-исполнителем совершены оспариваемые действия, ОАО  «Осетровский  речной  порт»  в  установленном порядке не оспорен.

Не согласившись с указанным решением, ОАО «Осетровский речной порт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Считают, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела. Переданный на реализацию автотранспорт активно используется в производственной деятельности. Нарушена очередность ареста и реализации имущества должника. 

          Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 12.02.2007г.

            Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 12.02.2007г.

  Представитель МРИ ФНС России №13 по Иркутской области и УОБАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 12.02.2007г.

Представитель ГФУ по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 12.02.2007г.

Представитель ООО «Бонус-Трейд» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 19.02.2007г.

 Представитель ООО «Альфа-Эко» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 06.02.2007г., которое вернулось с отметкой "организация выбыла".  

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 , п.п.3 п.2 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            В Усть-Кутском ОСП находится сводное исполнительное производство №СВ119/7-00 от 21.03.2000г..

            Судебным приставом-исполнителем 01.06.2006г. подвергнуты описи и аресту: автомобиль легковой 13-31029, грузопассажирский  УАЗ-31514,   грузовой-бортовой  УАЗ-3303,   легковой  УАЗ-31512,   джип Тойота, микроавтобус ГАЗ-32213.

            13.06.2006г. вынесено постановление о назначении оценки, согласно которому оценка была поручена ЗАО «Национальное Агентство Оценки и Консалтинга».

            05.07.2006г. поступил отчет №49-АМ-06 об определении рыночной стоимости указанного имущества.

            06.07.2006г. вынесено постановление об определении стоимости арестованного   имущества в соответствии со ст.41, 52, 88 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве». Общая стоимость арестованного имущества составляет 673 000 руб.

            31.07.2006 года автотранспортные средства были переданы на реализацию актом передачи имущества. Акт передачи имущества на реализацию направлен в адрес ОАО «Осетровский речной порт» 17.08.2006г. почтой.

            Российским фондом федерального имущества транспортные средства: УАЗ-3303 грузовой - бортовой 1992 года выпуска, стоимостью 38000 руб.; микроавтобус на 13 мест марки ГАЗ-32213, 2004 года выпуска, стоимостью 104000 руб. реализованы. Денежные средства от реализации перечислены на погашение задолженности по налогам и сборам.

            21.09.2006 вынесено постановление об отмене мер по наложению ареста в связи с реализацией.

            Заявитель, полагая, что действиями СПИ Усть-Кутского ОСП  по передаче на реализацию транспортных средств: УАЗ-3303, ГАЗ 32213, нарушены его права и   законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

   Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не а соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации).

В статье 117 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации указано, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными

            Открытое акционерное общество «Осетровский речной порт» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя - 18.09.2006 (дата штемпеля Арбитражного суда Иркутской области). Оспариваемые действия совершены судебным приставом-исполнителем 31.07.2006. Таким образом, срок на обжалование действий истек, а заявитель утратил право на совершение процессуальных действий, предусмотренных Арбитражным Процессуальным Кодексом Российской Федерации, в связи с истечением процессуальных сроков.

            Заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, в котором ОАО «Осетровский речной порт» пояснило, что пропуск срока был вызван получением акта о передаче имущества на реализацию 08.09.2006. Суд, руководствуясь статьей 117 Арбитражного   Процессуального   Кодекса   Российской   Федерации,  считая указанные причины пропуска срока, уважительными, восстановил пропущенный для обжалования действий   судебного пристава-исполнителя срок.

На основании п.1, п.2 ст.268 Арбитражного процессуального Кодекса РФ данное дело рассмотрено по имеющимся в деле материалам.

            В силу статьи 1 Федерального закона «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

             Положения  статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах»  обязывают  судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

            Судебный пристав-исполнитель при исполнении своих обязанностей должен исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только должника, но и взыскателя.

            Доводы о нарушении судебным приставом-исполнителем порядка наложения ареста на имущество не могут быть приняты.

            Статьей 59 Федерального Закона "Об исполнительном производстве", регулирующей порядок наложения ареста на имущество должника-организации, установлено, что арест и реализация имущества должника-организации осуществляются в следующей очередности:

 - в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);

- во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;

 в третью очередь - объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.

            Как видно актов описи и ареста имущества от 01.06.2006, от 02.06.2006, судебный пристав-исполнитель произвел опись и арест автомобилей УАЗ 3303 и ГАЗ 32213, принадлежащего ОАО "Осетровский речной порт", в присутствии двух понятых и при участии представителя общества.

Указанные акты были подписаны названными лицами без возражений и замечаний Дополнений, замечаний, возражений о наложении ареста на описанное имущество, предложений о наложении ареста на иное имущество или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь, не поступало.

            Указанные действия судебного пристава-исполнителя в установленном порядке не оспаривались.

            Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом - исполнителем.

Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по аресту имущества ОАО "Осетровский речной порт" были произведены в соответствии с нормами Федерального Закона "Об исполнительном производстве".

   Статьей 51 указанного Закона установлено, что арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях - одновременно с его вручением. Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста.

В силу статьи 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам. Если оценка отдельных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражает против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки, судебный пристав исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста. Сторона, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем, несет расходы по назначению специалиста.

Согласно статье 54 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом. Продажа имущества должника, за исключением недвижимого имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах, предусмотренных федеральным законом.

            Как было указано выше, данные требования закона судебным приставом-исполнителем соблюдены. Требуемые действия произведены в установленные сроки и в установленном порядке,  оценка арестованного имущества и его реализация осуществлена специализированными организациями.

 Таким образом, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по передаче на реализацию транспортных средств: УАЗ-3303, ГАЗ 32213 соответствуют закону. 

            Сумма задолженности ОАО «Осетровский речной порт» по сводному исполнительному производству по состоянию на 30.10.2006 составляла 152 млн. рублей, при этом сумма арестованного в рамках сводного исполнительного производства имущества недостаточна