Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007 по делу n А19-13575/07-8  . Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

как, например, личность, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного правонарушения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 N 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Таким образом, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении конкурсного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период конкурсного производства.

При таких условиях освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения по приведенным судом основаниям не может быть признано соответствующим положениям статьи 2.9 КоАП РФ.

Также являются противоречивыми выводы суда, изложенные в решении, относительно наличия оснований для привлечения арбитражного управляющего Мамонова В.П. к административной ответственности и освобождения от административной ответственности по обстоятельствам, исключающим в действиях ответчика состава административного правонарушения.

То есть суд признал арбитражного управляющего совершившим административное правонарушение, и одновременно, придя к выводу о том, что у ответчика отсутствовала реальная возможность в срок до 23.07.07г. осуществить возложенные Законом о банкротстве обязанности, освободил последнего от административной ответственности в связи с малозначительностью.

При этом суд первой инстанции не учел, что обстоятельства, которые судом установлены в качестве оснований для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности, фактически свидетельствуют об отсутствии в действиях ответчика состава административного правонарушения, тогда как малозначительным может быть признано только совершенное административное правонарушение.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях    у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене, апелляционная жалоба – удовлетворению.

Материалами дела подтверждается факт совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не установлено, уведомлением от 29.08.2007г. №56-11/22-701 арбитражный управляющий был извещен о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 24.4, 25,1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 4.1 КоАП РФ, учитывая, что согласно части 1 статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) составляет один год, апелляционная инстанция считает возможным применить к арбитражному управляющему Мамонову Владимиру Петровичу административное наказание в виде взыскания штрафа в размере 2 500 рублей.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная  инстанция

                                                  П О С Т А Н О В И Л А:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 октября 2007 года по делу № А19-13575/07-8 отменить, принять новый судебный акт.

            Привлечь индивидуального предпринимателя Мамонова Владимира Петровича, родившегося 04.08.1945г. в п. Коксовый, Белая Калитва Ростовской области, зарегистрированного по адресу: 664022, г. Иркутск, К.Либкнехта, д.130 «а», кв.29, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации   об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 2500 рублей с зачислением в УФК по Иркутской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области  и УОБАО): налоговый орган: ИНН 3808114653/КПП 380801001; код ОКАТО 25401000000, номер счета получателя платежа  40101810900000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001, код бюджетной классификации: 32111690040040000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению арбитражного суда от 18.12.2007 г. по делу №А19-13575/07-8.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

            Председательствующий                  (подпись)                   И. Ю. Григорьева

           

Судьи                                                (подпись)                   Е.В. Желтоухов

                                                                       (подпись)                   Д.Н. Рылов       

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2007 по делу n А19-22163/06-21-27. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также