Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2007 по делу n А10-2404/07. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                                           Дело №А10-2404/07

"26" октября 2007 года                                                                                                      -04АП-3839/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  23 октября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен     26 октября 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Рылова Д.Н., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   заявителя по делу Алексеева Б.М.

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 июля 2007г. по делу №А10-2404/07, по заявлению Алексеева Б.М. к МРИ ФНС №5 по Республике Бурятия об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о  юридическом лице, принятого судьей  О.Н. Дружининой

                                                                (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Киберева И.В. (доверенность от 19.06.2007 года);

от ответчика: Бальжинимаева С.Б. (доверенность от 23.04.2007 года №9);

от ОАО "Бурятсельстрой": Киберева И.В. (доверенность от 22.03.2007 года №12);

от ОАО "Бичурасельстрой": не явился, извещен;

            установил:

Алексеев Борис Михайлович обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Республике Бурятия о признании решений от 07.12.2006г. и 16.01.2007г. об отказе в государственной  регистрации изменений в сведения о юридическом лице ОАО «Бичурасельстрой» недействительными и обязании МРИ ФНС №5 по РБ осуществить государственную регистрацию изменений сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений  в учредительные  документы юридического лица («ОАО «Бичурасельстрой») в соответствии с  поданными заявлениями.

Решением от 16 июля 2007г. суд в удовлетворении заявленных требований отказал, в обоснование указав, что Алексеев Б.М. не обладал полномочиями на подачу заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, не являясь действующим руководителем Общества и не обладая полномочиями генерального директора.

Не согласившись с указанным решением, Алексеев Б.М. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что он обладает правом действовать от имени ОАО "Бичурасельстрой" на основании решения от 29.11.2006 года единственного учредителя ОАО "Бичурасельстрой" – ОАО "Бурятсельстрой".

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2007 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия отменено, к участию в деле а качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Бичурасельстрой".

Дело рассматривается по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

  

Представитель заявителя и ОАО "Бурятсельстрой" в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, пояснил, что единственным учредителем ОАО "Бичурасельстрой" является ОАО "Бурятсельстрой". На основании решения единственного учредителя Алексеев Б.М. правомерно обратился в налоговый орган с заявлением о внесении изменений в сведения о руководителе организации и учредителе общества. Все документы в инспекцию были представлены. Налоговый орган не обладает полномочиями на проверку представленных документов и истребовании дополнительных документов и обязан был зарегистрировать соответствующие изменения. Просит принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.   

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобой, пояснил, что в регистрационном деле общества отсутствуют сведения о том, что единственным учредителем ОАО "Бичурасельстрой" является ОАО "Бурятсельстрой". В настоящее время рассматривается несколько судебных дел по спорам касающихся состава учредителей ОАО "Бичурасельстрой". Представленные документы не свидетельствуют о том, что Алексеев Б.М. является руководителем ОАО "Бичурасельстрой". Согласно Определению Верховного суда РБ директором ОАО "Бичурасельстрой" является Тюрюханов А.М. Учитывая, что заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, были поданы неуполномоченным лицом, у налогового органа не имелось оснований для регистрации соответствующих изменений. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ОАО "Бичурасельстрой" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 15.10.2007г.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Алексеев Б.М. 30.11.2006г. и 09.01.2007г. обратился в налоговый орган с заявлениями по форме №Р 14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, - о руководителе постоянно действующего исполнительного органа Алексееве Б.М., имеющим право без доверенности действовать   от  имени ОАО "Бичурасельстрой" и о единственном учредителе ОАО "Бичурасельстрой" - ОАО «Бурятсельстрой».

К данным заявлениям представлена копия решения ОАО «Бурятсельстрой» -единственного акционера ОАО Бичурасельстрой» - от 29.11.2006г., в первом пункте которого указано: Досрочно прекратить трудовой договор с Тюрюхановым A.M., генеральным директором ОАО «Бучурасельстрой» с 29.11.2006г. по п.2 ст.278 Трудового кодекса Российской Федерации, вторым пунктом генеральным директором ОАО "Бичурасельстрой" назначен Алексеева Б.М. с 30.11.2006г.

Межрайонная инспекция ФНС России №5 по РБ  решениями от 07.12.2006г. и от 16.01.2007 года отказала в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением в учредительные документы, на основании п.2 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ, в связи с подписанием заявления неуполномоченным лицом.

Алексеев Б.М.. не согласившись с данными решениями об отказе, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

   В соответствии со ст.29 Арбитражного процессуального Кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

   К специальной подведомственности арбитражных судов в силу ст.33 названного кодекса отнесены дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

   Согласно п.1 ст.198 Арбитражного процессуального Кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

   Кроме того, согласно пояснениям заявителя, он обращался с аналогичным заявлением в районный суд, однако районный суд производство по делу прекратил в связи с неподведомственностью, указав, что рассмотрение таких споров отнесено к специальной подведомственности арбитражных судов.

   Учитывая, что Алексеев Б.М. обратился в арбитражный суд, как руководитель ОАО "Бичурасельстрой" и от имени ОАО "Бичурасельстрой" с заявлением об оспаривании решений налогового органа, которые по его мнению, нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, имеются споры о руководителе постоянно действующего исполнительного органа ОАО "Бичурасельстрой", о составе учредителей и акционеров названного общества, суд полагает, что данное дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

  В соответствии с п.4 ст.198 Арбитражного процессуального Кодекса РФ заявление о признании недействительными решений государственных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

   В арбитражный суд с заявлением об оспаривании решений инспекций от 07.12.2006г. и 16.01.2007г. Алексеев Б.М. обратился 09.06.2007г., т.е. с пропуском установленного срока.

   В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока заявитель указал, что он находился на стационарном лечении в госпитале МВД с 26.01.2007г. по 15.02.2007г. и в период после госпитализации в силу плохого самочувствия не мог обжаловать решения налогового органа.

   Вместе с тем, никаких доказательств, подтверждающих невозможность обращения в суд с заявлением в течение 4 месяцев после госпитализации, заявителем не представлено.

   Учитывая, что срок на обжалование решений налогового органа был пропущен значительно, доказательств уважительности причин пропуска срока, в том числе в период  после госпитализации, не представлено, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

   По существу заявленных требований суд также полагает, что оснований для их удовлетворения не имеется.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее -заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут выступать, в том числе руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Частью 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 18 названного Федерального закона представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявителем при государственной регистрации юридического лица, в частности при представлении заявления по форме № Р14001, может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В силу части 4 статьи 9 вышеназванного закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра ОАО «Бичурасельстрой» правом без доверенности действовать от имени юридического лица обладает генеральный директор Тюрюханов Аркадий Михайлович.

Полномочия Тюрюханова А.М., как директора ОАО «Бичурасельстрой», подтверждены решением Бичурского районного суда от 09.02.2006г., оставленным в силе кассационным определением Верховного суда Республики Бурятия.   

   В силу пункта 1 статьи 47 Федерального закона "Об акционерных обществах" общее собрание акционеров является высшим органом управления обществом, а согласно пункту 3 названной статьи в обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно.

Решение от 29.11.2007г. о досрочном прекращении трудового договора с Тюрюхановым А.М. и назначении генеральным директором ОАО "Бичурасельстрой" Алексеева Б.М., принятое единственным акционером ОАО "Бичурасельстрой" ОАО "Бурятсельстрой", на основании которого Алексеев Б.М. обратился в налоговый орган с указанными заявлениями, не может быть принято во внимание.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих, что ОАО "Бурятсельстрой" на момент принятия данного решения было единственным акционером ОАО "Бичурасельстрой", не представлено.

Представитель налогового органа пояснил, что в регистрационном деле данных о том, что ОАО "Бурятсельстрой" является единственным акционером ОАО "Бичурасельстрой", не содержится.

  

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2007 по делу n А19-8774/07-48. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также