Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2007 по делу n А10-5647/06. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                           Дело №А10-5647/06

"17" октября 2007 года                                                                                                 -04АП-643/2007 (2)

Резолютивная часть постановления объявлена  16 октября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен     17 октября 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Желтоухова Е.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   ответчика по делу ООО "ДАЛК"

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 июня 2007г. по делу №А10-5647/06, по заявлению Наушкинской таможни к ООО "ДАЛК" о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, принятое судьей  И.Г. Марактаевой

                                                                                                                  (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от второго ответчика: не явился, извещен;

            установил:

Наушкинская таможня обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ДАЛК" о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 1 497 455 рублей 02 копеек и пени в сумме 282 905 рублей 02 копеек по грузовым таможенным декларациям №10618020/260705/0000471, №10618020/280705/0000477, №10618020/310805/0000560, №10618020/160605/0000382.

Решением суда первой инстанции от 25 декабря 2006 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 мая 2007 года решение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

При новом рассмотрении дела суд первой инстанции определением от 4 июня 2007 года на основании части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве другого ответчика ООО «Союз Плюс».

На основании п.1 статьи 320 Таможенного кодекса Российской Федерации Наушкинская таможня увеличила размер задолженности, подлежащей взысканию до 1 905 924, 49 руб., в том числе задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 1 497 455 рублей 02 копеек и пени в сумме 408 469, 47 руб., рассчитанные на 25.06.2007г.

Решением от 28 июня 2007г. суд удовлетворил заявленные требования, в обоснование указав, что требования об уплате таможенных платежей, выставленные Наушкинской таможней в адрес ООО "ДАЛК" как лицу, ответственному за уплату таможенных платежей, правомерны. Расчет суммы задолженности, представленный Наушкинской таможней, и пени начислены в соответствии с положениями статьи 349 ТК РФ.

Не согласившись с указанным решением, ООО "ДАЛК" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в  удовлетворения требований Наушкинской таможне отказать. Считают, что у таможенного органа отсутствовали основания для взыскания таможенных платежей с ООО "ДАЛК".

Представитель заявителя в судебное заседание после перерыва не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается письменной распиской.

Представитель ООО "ДАЛК" в судебное заседание после перерыва не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается письменной распиской.

Представитель второго ответчика ООО "Союз плюс" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 03.10.2007г., которое вернулось с отметкой "выбытие адресата", телеграммами от 13.10.2007г. и 15.10.2007г. с отметками "адресат по извещению за телеграммой не является", "нет такого учреждения".

 Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1, п.3 ч.2 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Во исполнение контракта №FAR/04 от 10.11.2004, заключенного между ООО «Союз Плюс» и китайской фирмой FAR EAST HENGYANG INTERNATIONAL TRADE CO, Ltd, на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар - трубы насосно-компрессорные гладкие, цельнотянутые с муфтами на одном конце 2-7/8 и трубы бурильные, предназначенные для работы в среде содержащей сероводород, который оформлен по ГТД №10618020/260705/0000471, №10618020/280705/0000477, №10618020/310805/0000560, №10618020/160605/0000382 с заявлением в графе 33 кода товара 7304291102 и 7304210002 ТН ВЭД России.

Согласно графе 54 грузовых таможенных деклараций таможенное оформление товара производилось таможенным брокером - ООО «ДАЛК» на основании договора № 0003/00-05-058 от 20.05.2005, заключенного между ООО "ДАЛК" и ООО "Союз Плюс".

В процессе проведения таможенного контроля после выпуска товаров Сибирским таможенным управлением приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД №10600000/14-03-22/119 от 14.04.2006, №10600000/14-03-22/121 от 14.04.2006, №10600000/14-03-22/120 от 14.04.2006, №10600000/14-03-22/122 от 14.04.2006, где ввезенный товар: трубы насосно-компрессорные - классифицирован в товарной подсубпозиции 7304291109; трубы бурильные - 7304210009 ТН ВЭД России.

Требованиями об уплате таможенных платежей от 01.09.2006 №74, от 01.09.2006 №75, от 01.09.2006 №76, от 01.09.2006 №77, выставленными в адрес ООО «ДАЛК», таможенному брокеру предписано уплатить задолженность по таможенным платежам в сумме 1 780 360, 04 руб., в том числе пени в сумме 282 905, 02 руб. в срок до 22 сентября 2006 года.

Неисполнение данных требований явилось основанием для обращения таможни в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

С учетом дополнительно представленных доказательств, суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции об обоснованности заявленных требований являются преждевременными.

Кроме того, суд первой инстанции в нарушение ст.175 Арбитражного процессуального Кодекса РФ в резолютивной части не отразил решение, принятое в отношении второго ответчика ООО "Союз Плюс", не указал, в какой части (доле) каждый из ответчиков должен выполнить решение.

  В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания сумм задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В качестве основания доначисления таможенных платежей в требованиях об уплате таможенных платежей от 01.09.2006 N 74, от 01.09.2006 N 75, от 01.09.2006 N 76, от 01.09.2006 N 77, выставленных в адрес ООО "ДАЛК", указаны решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД N 10600000/14-03-22/119 от 14.04.2006, N 10600000/14-03-22/121 от 14.04.2006, N 10600000/14-03-22/120 от 14.04.2006, N 10600000/14-03-22/122 от 14.04.2006, которыми изменен код товаров и ставка ввозной таможенной пошлины.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2007 года по делу №А41-К2-19820/06, вступившим в законную силу, установлено, что ООО «Союз Плюс», подало на пост ЖДПП «Наушки» грузовую таможенную декларацию № 10618020/310805/0000560, согласно которой к таможенному оформлению в графе 31 заявлен товар №1 - трубы насосно-компрессорные гладкие цельнотянутые с муфтами на одном конце - 2-7/8 высокогерметичной мелкой резьбой, из стали марки API CT группы прочности (N80 NUE), наружным д.73 мм. толщиной стенки 6.51 мм., длиной 9,3-9.7 м предназначенные для перекачки нефтепродуктов, изг. Китай».

Товар был классифицирован заявителем по коду ТН ВЭД РФ - 7304 29 110 2, где ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара.

Таможенным органом товар был разрешён к выпуску, о чём свидетельствует оттиск штампа таможенного органа на ГТД.

В апреле 2006г. отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Сибирского таможенного управления была проведена проверка правильности классификации вышеуказанного товара по ГТД № 10618020/310805/0000560.

14.04.2006г. Сибирским таможенным управлением было вынесено решение №10600000/14-03-22/119 о классификации заявленного товара, согласно которого данный товар классифицируется в подсубпозиции 7304 29 110 9 ТН ВЭД России, где ставка ввозной таможенной пошлины - 15%.

Изменение кода товара в соответствии с классификационным решением №10600000/14-03-22/119 повлекло за собой изменение причитающихся уплате таможенных платежей. Сумма неуплаченных ООО «ДАЛК» ввозных таможенных пошлин по данной ГТД составила 707.345 руб. 10 коп.

По результатам рассмотрения данного дела Арбитражный суд Московской области пришел к выводу, что обществом заявленный товар правомерно был отнесен к подсубпозиции 7304 29 110 2, поскольку данный код ТН ВЭД РФ соответствует наиболее конкретному описанию товара.

На основании п.2 ст.69 Арбитражного процессуального Кодекса РФ данное обстоятельство не подлежит доказыванию вновь.

При таких обстоятельствах у таможенного органа не имелось оснований для принятия решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД №10600000/14-03-22/119 и доначислять соответствующую сумму таможенных платежей в связи с изменением ставки ввозной таможенной пошлины.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.02.2007г. по делу №А41-К2-19821/06, вступившим в законную силу, установлено, что ООО «ДАЛК» от имени ООО «Союз Плюс» подало ГТД №1018020/260705/0000471, согласно которой товар "трубы бурильные…" отнесен к коду ТН ВЭД России 7304210002 по ставе ввозной таможенной пошлины 5 %.

На основании вышеуказанной ГТД выпуск товара был разрешен таможенным органом в соответствии с заявленным таможенным режимом.

На основании проверки вышеуказанной ГТД и комплекта документов к ней Сибирским таможенным управлением принято решение №10600000/14-03-22/122 о классификации товара по коду ТН ВЭД России 7304210009 по ставке ввозной таможенной пошлины 15%.

По результатам рассмотрения данного дела Арбитражный суд Московской области пришел к выводу, что обществом заявленный товар правомерно был отнесен к подсубпозиции 7304 29 110 2, поскольку данный код ТН ВЭД РФ соответствует наиболее конкретному описанию товара.

На основании п.2 ст.69 Арбитражного процессуального Кодекса РФ данное обстоятельство не подлежит доказыванию вновь.

При таких обстоятельствах у таможенного органа не имелось оснований для принятия решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД №10600000/14-03-22/122 и доначислять соответствующую сумму таможенных платежей в связи с изменением ставки ввозной таможенной пошлины.

Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД N 10600000/14-03-22/119 от 14.04.2006, N 10600000/14-03-22/121 от 14.04.2006, N 10600000/14-03-22/120 от 14.04.2006, N 10600000/14-03-22/122 от 14.04.2006 ООО "ДАЛК" не направлялись.

   Направление ООО "ДАЛК" определений о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в которых имеется ссылка на решения СТУ об изменении кода товара, направление требований, где основанием начисления платежей указаны названные решения о классификации товара, не может свидетельствовать о том, что до ООО "ДАЛК" была доведена в установленном порядке информация об изменении кода товара, ставки ввозной таможенной пошлины.

Из указанных решений не следует, что на ООО "ДАЛК" возлагается какая-либо обязанность, ООО "ДАЛК" в решениях не поименовано.

После вынесения решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России, таможенный орган начал процедуру принудительного взыскания таможенных платежей с ООО "Союз Плюс".

У ООО "ДАЛК" не было оснований для обжалования классификационных решений, поскольку ни по содержанию, ни по правовым последствиям в части взыскания с него таможенных платежей до предъявления таможенным органом исковых требований эти решения права и законные интересы не затрагивало.

   Таким образом, ООО "ДАЛК" не имело реальную возможность как лицо, в равной с декларантом мере ответственное за уплату таможенных платежей, оспорить решения о классификации товаров, которые явились основанием для доначисления таможенных платежей.

   При таких обстоятельствах, на основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции полагает необходимым проверить законность принятых решений о классификации товара N10600000/14-03-22/121 от 14.04.2006, N 10600000/14-03-22/120 от 14.04.2006.

ООО "ДАЛК" от имени ООО «Союз Плюс» подало грузовую таможенную декларацию № 10618020/310805/0000382, согласно которой к таможенному оформлению в графе 31 заявлен товар трубы насосно-компрессорные…

Товар был классифицирован заявителем по коду ТН ВЭД РФ - 7304 29 110 2, где ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара.

Таможенным органом товар был разрешён к выпуску, о чём свидетельствует оттиск штампа таможенного органа на ГТД.

14.04.2006г. Сибирским таможенным управлением было вынесено решение №10600000/14-03-22/120 о классификации заявленного товара, согласно которого данный товар классифицируется в подсубпозиции 7304 29 110 9 ТН ВЭД России, где ставка ввозной таможенной пошлины - 15%.

Изменение кода товара в соответствии с классификационным решением №10600000/14-03-22/120 повлекло за собой изменение причитающихся уплате таможенных платежей.

Согласно правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний