Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2007 по делу n А78-1761/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

не нарушены, поскольку городская администрация в силу предоставленных ей Федеральными законами и Уставом городского округа «Город Чита» полномочий (утверждение маршрутов и графиков движения местного транспорта, обеспечение учета автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе, организация и контроль обслуживания пассажиров на вокзалах, пристанях и в аэропортах, создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа, самостоятельное решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения) вправе проводить и подводить итоги конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной транспортной сети, в том числе и по маршруту № 33.

При рассмотрении дела суд первой инстанции, проанализировав нормы статей 1057, 447-449 Гражданского кодекса РФ, правомерно указал на то, что оценка поданных заявок и определение лучших предложенных условий не относятся к компетенции суда, поскольку в предмет доказывания по делу входят нарушение прав и законных интересов заявителей и нарушение правил проведения торгов.

Из содержания положения о проведении конкурса следует, что в открытом конкурсе вправе принять участие юридические лица и граждане, имеющие лицензию на перевозку пассажиров соответствующим транспортом.

Публично в день, во время и в месте, указанные в объявлении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе (пункт 3.9).

Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением (пункт 3.12).

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе.

При этом оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и определения участников конкурса, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии (пункт 3.13).

Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и определения участников конкурса (пункт 3.14).

В соответствии с пунктом 3.15 Положения, допущенные к участию в конкурсе заявки оцениваются по балльной системе, по каждому из критериев в соответствии Перечнем показателей оценки конкурсных заявок  (Приложение № 2 к настоящему Положению).

Судом первой инстанции, что в нарушение п. 3.16 Положения, предусматривающего признание победителем конкурса участника, набравшего большее количество баллов, победителями конкурса по маршруту № 33 признан индивидуальный предприниматель Туфанов А. В., набравший меньшее количество баллов, чем заявители.

Довод Администрации о том, что недопустимо ссылаться только на п. 3.16 Положения, апелляционным судом рассмотрен и подлежит отклонению, поскольку иных критериев определения победителей конкурсной документацией не установлено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований в части признания недействительным оспариваемого решения конкурсной комиссии.

Оснований к отмене (изменению) обжалуемого решения суда первой инстанции не имеется, в связи с чем, апелляционная жалоба Администрации Городского округа «Город Чита» удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Читинской области от 20 июня 2007 года по делу №А78-1761/2007-С2-28/67, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 20 июня 2007 года по делу №А78-1761/2007-С2-28/67 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           Е. В. Желтоухов

Э. П. Доржиев