Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2007 по делу n А19-6069/07-35. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

образования Слюдянский район – Комитет по экономике и финансам» исполнить решение Арбитражного суда Иркутской области от 28.04.2006 года по делу № А19-5502/06-25 в месячный срок подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В статье 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, о нарушении своих прав предприятию стало известно 23.10.2006 года, с иском в суд заявитель обратился 12.04.2007 года, то есть за пределами установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявлено, в качестве уважительных причин пропуска приведен факт обращения в прокуратуру Иркутской области, переписка с которой закончилась 06.03.2007 года.

Суд первой инстанции признал данное обстоятельство неуважительной причиной и отказал в восстановлении пропущенного срока.

Вместе с тем апелляционный суд полагает возможным указанную заявителем причину пропуска установленного срока признать уважительной, поскольку обращение в прокуратуру за принятием мер прокурорского реагирования также является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 3 от 15.01.2003г., заявления, жалобы, предложения граждан, должностных и других лиц разрешаются в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру. Срок рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений запросов (обращений) исчисляется с момента их регистрации в прокуратурах субъектов Российской Федерации, прокуратурах городов, районов. Окончанием срока рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений, обращений (запросов) считается дата направления письменного ответа или устного сообщения автору с изложением принятого решения.

Письмом от 05.03.2007 года прокуратура Иркутской области сообщила заявителю о результатах рассмотрения администрацией Слюдянского района представления прокурора области, внесенного по факту неисполнения судебного акта, и о том, что прокуратура области ограничена в принятии мер реагирования, в связи с чем заявителю разъяснено его право обратиться в арбитражный суд, что им и было сделано 12.04.2007 года.

При указанных обстоятельствах пропущенный заявителем срок подлежит восстановлению, требование заявителя – удовлетворению.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 июля 2007 года по делу № А19-6069/07-35, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 04 июля 2007 года по делу № А19-6069/07-35 отменить. Принять новый судебный акт.

Признать бездействие Муниципального учреждения «Орган Администрации муниципального образования Слюдянский район – Комитет по экономике и финансам», выразившееся в неисполнении решения арбитражного суда Иркутской области от 28.04.2006 года по делу № А19-5502/06-25  незаконным как несоответствующее Бюджетному кодексу РФ.

Обязать Муниципальное учреждение «Орган Администрации муниципального образования Слюдянский район – Комитет по экономике и финансам» исполнить решение арбитражного суда Иркутской области от 28.04.2006 года по делу № А19-5502/06-25 в месячный срок с момента принятия настоящего постановления.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок»  из Федерального бюджета РФ 2000 руб. государственной пошлины по иску и 1000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, выдав справку.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                  И.Ю.Григорьева

Э.П.Доржиев