Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2007 по делу n  А10-4190/06-15. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

энергосбытовой организацией. Вместе с тем, указанные выводы суда не связаны с разрешением спора о возможности заключения договора купли-продажи электроэнергии на розничном рынке, они относятся к правовой оценке обоснованности иска о защите деловой репутации, но не являются фактическими обстоятельствами, имеющими преюдициальное значение при разрешении спора по настоящему делу о понуждении к заключению договора купли-продажи электроэнергии.

Таким образом, изложенные в решении суда первой инстанции по настоящему делу выводы о том, что истец может быть признан энергосбытовой организацией розничного рынка электроэнергии, суд апелляционной инстанции находит ошибочными.

Вместе с тем, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отмены или изменения по существу верного решения суда первой инстанции об отказе в понуждении ответчика к заключению договора с истцом.

Выводы суда первой инстанции о невозможности заключения гарантирующим поставщиком договора с энергосбытовой орагнизацией в отсутствие надлежаще утвержденного для этой энергосбытовой организации сбытового тарифа, являются обоснованными.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и пр.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

По смыслу статей 2, 3 и 5 ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на электрическую энергию подлежат государственному регулированию.

Данное положение Закона сохраняется на весь переходный период реформирования электроэнергетики, который до настоящего времени не завершен принятием правил оптового рынка (ст. 47 ФЗ «Об электроэнергетике»). В настоящее время правила оптового рынка действуют только для переходного периода.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации…» (№ 36-ФЗ от 26.03.2003г.), только с даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики любые организации (за исключением гарантирующих поставщиков электрической энергии и организаций, в отношении которых Федеральным законом "Об электроэнергетике" предусмотрен запрет на участие в отношениях, связанных с обращением электрической энергии), осуществляющие деятельность в качестве энергосбытовых организаций, продают электрическую энергию потребителям по свободным ценам после получения в установленных законодательством Российской Федерации случаях и в порядке лицензии на осуществление указанного вида деятельности.

Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г № 109 (далее Основы ценообразования), установлено следующее.

Согласно п. 54 Основ ценообразования, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до принятия закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год устанавливают на розничном рынке, в том числе, регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, в том числе регулируемые тарифы (цены) для населения, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных минимальных и (или) максимальных уровней регулируемых тарифов (цен). При этом тарифы (цены), указанные в подпункте 1 п. 54 Основ ценообразования, устанавливаются исходя из объемов потребления электрической энергии (мощности), определенных в сводном балансе для гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих организаций, энергосбытовых организаций, к числу потребителей которых относится население. Такие тарифы (цены) применяются при расчетах между гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, и потребителями за электрическую энергию (мощность), поставляемую по регулируемым тарифам (ценам). Объемы поставки электрической энергии (мощности) по регулируемым тарифам (ценам) определяются в соответствии с Правилами оптового рынка и Правилами розничных рынков.

Согласно п. 59 основ ценообразования, дифференциация регулируемых тарифов (цен) по группам (категориям) потребителей электрической энергии (мощности) должна отражать различия в стоимости производства, передачи и сбыта электрической энергии (мощности) для групп потребителей и производиться исходя из следующих критериев:

1) величина присоединенной (заявленной) мощности потребителей электрической энергии;

2) режим использования потребителями электрической мощности;

3) категория надежности электроснабжения;

4) уровни напряжения электрической сети;

5) иные критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 60 Основ ценообразования, регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничном рынке энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, дифференцируются по тем же группам (категориям), по которым осуществляется дифференциация регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность) для потребителей, и применяются для соответствующих объемов покупки. При этом для целей определения регулируемых тарифов (цен) и размера оплаты электрической и тепловой энергии (мощности), отпускаемой гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими (энергосбытовыми) организациями другим энергоснабжающим (энергосбытовым) организациям, последние рассматриваются в качестве потребителей.

Согласно п. 61 Основ ценообразования, на розничном рынке при расчетах по двусторонним (в том числе долгосрочным) договорам купли-продажи электрической (тепловой) энергии (мощности) применяются регулируемые тарифы (цены), устанавливаемые в соответствии с пунктами 53 и 54 настоящего документа.

Как следует из имеющихся в деле документов коллегии Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия тарифы для ООО « Энерготрейд» не установлены.

Отсутствие установленного тарифа для ООО «Энерготрейд» не позволяет определить цену товара для спорного договора.

При данных обстоятельствах требование ответчика о необходимости представления истцом для заключения договора купли-продажи электрической энергии установленного РСТ для ООО « Энерготрейд» тарифа является обоснованным.

Доводы истца о том, что тарифицированная в установленном порядке цена на поставляемую электроэнергию не может быть признана существенным условием договора энергоснабжения, необходимым к установлению при заключении договора, судом отклоняются.

В силу требований абзаца 2 пункта 1 ст. 424 ГК РФ, к отношениям купли-продажи электроэнергии не могут быть применены в настоящее время правила пункта 3 ст. 424 ГК РФ о том, что в случае отсутствия согласованной сторонами цены сделки при расчетах могут применяться цены, обычно взимаемые за аналогичные товары, работы и услуги.

Ссылки истца на письма Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия не принимаются, как не имеющие доказательственного значения.

Выводы суда первой инстанции об отказе в иске соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не нарушают прав и интересов третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 ноября 2006г. по делу № А10-4190/06-15 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двух месячный срок в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий   судья                                                             Шаркова К.Ж.

судьи                                                                                                          Буркова О.Н.

Куклин О.А.