Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2007 по делу n А10-4327/06. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

в ходе проведения открытого конкурса проводимого  уполномоченными органами, к которым в данном случае не относится руководитель Республиканского агентства.

Согласно указанных норм, такое право предоставлено только конкурсным комиссиям, поскольку установление наличия приоритетного права у претендента, есть основание для признания претендента победителем конкурса, а не основанием для отказа в проведении такого конкурса.

Материалами дела, также не подтверждается наличие у ЭОРПК «Чильчигир» приоритетного права по сравнению с ОАО ОПХ «Уоянское».

Довод Республиканского агентства о том, что указанный кооператив является эвенкийским и провозглашает в уставе своей целью обеспечение занятости и удовлетворение социально-экономических интересов представителей КМНС на основе национальных традиционных способов использования природных ресурсов, основан только на учредительных документах, которые носят декларативный характер, и не подтверждают фактической реализации провозглашенных целей, влияющих на установление приоритетного права кооператива.

Не представило Республиканское агентство суду доказательств для опровержения доводов заявителя о том, что ОАО ОПХ «Уоянское», находясь в одном населенном пункте с ЭОРПК «Чильчигир», селе Уоян, не обеспечивает занятостью местное эвенкийское население и деятельность общества не направлена на удовлетворение социально-экономических интересов населения.

Суд не принимает довод Республиканского агентства утверждающего, что ЭОРПК «Чильчигир» имеет приоритетное право, в связи с тем, что он осуществлял пользование животным миром на запрашиваемой территории в период с 29.08.2002 года по 29.08.2005 года, поскольку ОАО ОПХ «Уоянское» также в период с 1969 года (с учетом преобразований и реорганизаций) по 2000 год, по момент окончания договора о пользовании данным участком, также использовал его для указанных целей, при этом как следует из материалов дела у него отсутствовала воля на прекращение пользования данными угодьями, о чем свидетельствуют систематические жалобы и судебные разбирательства по поводу передачи права пользования угодьями иным лицам.

Учитывая сказанное, суд апелляционной инстанции считает, что властный орган не доказал, что принятое им оспариваемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Республики Бурятии от «08» декабря 2006 года по делу №А10-4327/06 отменить.

Признать незаконным Приказ Республиканского агентства по природным ресурсам и охране окружающей среды № 12-ПР от 30.03.2006 года «О предоставлении ЭОРПК «Чильчигир» в долгосрочное пользование территории (акватории), необходимой для осуществления пользования объектами животного мира в целях охоты», как несоответствующий «Порядку предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на территории Республики Бурятия в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты», утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.04.2005 года № 132, Федеральному закону РФ «О животном мире» №52-ФЗ от 24.04.1995, Федеральному закону РФ «О гарантиях прав коренным малочисленных народов Российской Федерации» от 30.04.1999 N 82-ФЗ (ред. от 22.08.2004).

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           О.Н. Буркова

И.Ю. Григорьева