Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2007 по делу n А19-2707/07-36. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1461 «О порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации», определение таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее именуются - вывозимые товары), осуществляется применительно к разделу III Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1461 пунктов 2 и 3,  таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены сделки, то есть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт.

При отсутствии сделки купли - продажи в отношении вывозимых товаров или в случае невозможности использования цены сделки купли - продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости эта стоимость определяется либо исходя из представленных декларантом данных бухгалтерского учета продавца - экспортера, отражающих его затраты на производство и реализацию вывозимого товара, и величины прибыли, получаемой экспортером при вывозе идентичных или однородных товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо на основе бухгалтерских данных об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в процессе таможенного оформления, ЗАО «Юртинсклес» вместе с вышеуказанными ГТД за январь, февраль, март 2005 года, в таможенный орган были представлены контракт № МНМ-2003-028-03 от 22.10.2004 г. и дополнительные соглашения: № 4 от 21 декабря 2004 года, № 5 от 13 января 2005 года, № 6 от 21 января 2005 года, № 7 от 21 февраля 2005 года, № 8 от 28 февраля 2005 года, № 9 от 03 марта 2005 года. № 10 от 23 марта 2005 года.

Указанные документы содержат достоверную и количественно определенную цену экспортируемого товара.

Таким образом, при таможенном оформлении товара, вывозимого ЗАО «Юртинсклес» с таможенной территории Российской Федерации, в ГТД, оформленных за январь, февраль и март 2005 года в соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.05.1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» и Постановлением Правительства от 7 декабря 1996 года № 1461, таможенная стоимость должна определяться на основе цены сделки, указанной в контракте № МНМ-2003-028-03 от 22.10.2004 года и дополнительных соглашениях.

ЗАО «Юртинсклес» применив иной способ определения таможенной стоимости, неверно рассчитало и уплатило сумму таможенных платежей в большем размере, чем сумма таможенных платежей, подлежащая уплате в соответствии со ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» и Постановлением Правительства от 7 декабря 1996 года № 1461. Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате на основании цены сделки составляет: за январь 829175, 6 руб., за февраль 984977 руб., за март 463674, 6 руб.

Следовательно, сумма излишне уплаченных заявителем таможенных платежей за январь, февраль и март 2005 г. составляет 304176 руб.

Суд признает не состоятельными доводы таможенного органа указанного в оспариваемом решении о том, что таможенная стоимость определенная ЗАО «Юртинсклес» по резервному методу не является нормативно обоснованной, поскольку действующее таможенное законодательство не содержит такого основания для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленными законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами в порядке, определяемом федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1461 «О Порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним Правилами применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденными Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 27 августа 1997 года № 522 определена последовательность действий таможенного органа по контролю таможенной стоимости вывозимых товаров.

В соответствии с п. 1.2. Правил применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, данные правила обязательны к применению таможенными органами при осуществлении контроля заявленной декларантом таможенной стоимости вывозимых товаров.

Последовательность действий таможенных органов по контролю таможенной стоимости при определении таможенной стоимости вывозимых товаров, установлены разделом 2 названных правил.

Первоначально проверяется возможность использования в качестве основы определения таможенной стоимости, цены сделки, в соответствии с условиями внешнеэкономического контракта. При отсутствии сделки купли-продажи или невозможности использования цены сделки, таможенная стоимость определяется исходя из данных бухгалтерского учета продавца-экспортера. При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость вывозимых товаров (далее производит таможенную оценку) с учетом положений части 2 статьи 16 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».

При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган, в соответствии с п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» может самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости, установленные настоящим Законом, на основании имеющихся у него сведений (в том числе ценовой информации по идентичным или однородным товарам) с корректировкой, осуществляемой в соответствии с настоящим Законом.

Как видно из содержания решения Иркутской таможни № 15-51/14575 от 10.11.2006 г., указанные выше обстоятельства таможенным органом не устанавливались, контроль таможенной стоимости при определении таможенной стоимости вывозимых товаров не проводился и требования закона не соблюдены.

В ходе судебного заседания таможенный орган указал на правильность расчета заявителем суммы таможенных платежей при их расчете по контрактной стоимости.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о незаконности решения Иркутской таможни № 15-51/14575 от 10.11.2006 г., оформленное письмом «Отказ в возврате» и правомерности требований заявителя об обязании Иркутской таможни устранить допущенные нарушения прав Закрытого акционерного общества «Юртинсклес» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД, оформленным в январе, феврале и марте 2005 г. в размере 304176 руб.

На основании всего вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости удовлетворения апелляционной жалобы заявителя, отмены решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 8 мая 2007 года по делу № А19-2707/07-36 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным решение Иркутской таможни № 15-51/14575 от 10.11.2006 г., оформленное письмом «Отказ в возврате».

Обязать Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав Закрытого акционерного общества «Юртинсклес» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД, оформленным в январе, феврале и марте 2005 г. в размере 304176 руб.

Взыскать с Иркутской таможни в пользу Закрытого акционерного общества «Юртинсклес» государственную пошлину в размере 5000 руб.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течении 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           И. Ю. Григорьева

Е. В. Желтоухов