Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2007 по делу n А78-7165/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

или особенностей данных субъектов.

Обязательства по предоставлению льгот во исполнение ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О реабилитации жертв политических репрессий» истец исполнил надлежаще. Истец предоставлял льготы гражданам, обратившимся к нему с документами, подтверждающими право на получение соответствующей льготы, а также в соответствии с п. 12 вышеуказанных порядков предоставлял в уполномоченные органы (ОСЗН) сведения о гражданах, воспользовавшихся правом на предоставления мер социальной поддержки. В материалах дела имеются акты сверки между истцом и ОСЗН г. Читы за 2005 г.

Истец дополнительно на проверку в ОСЗН предоставлял списки граждан, которым были предоставлены льготы и которые ранее ОСЗН не были подтверждены.

Как следует из материалов дела, 2005 году из Федерального бюджета в доход бюджета Читинской области поступило 142 554 400 руб. - субсидий на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, 172 076 300 руб. - субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Статьей 28 Читинской области от 29.12.2004 № 603-ЗЧО «Об областном бюджете на 2005 год» установлены в составе расходов областного бюджета на 2005 год субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, поступающие из федерального Фонда компенсации в сумме 165 186,2 тыс. руб.

Статьей 41 Закона Читинской области от 29.12.2004 № 603-ЗЧО «Об областном бюджете на 2005 год» утверждены субвенции, выделяемые из областного бюджета в 2005 году: на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг ветеранам труда в сумме 166100,0 тыс. рублей; субвенции на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в сумме 10925,0 тыс. рублей.

Комитет по финансам Читинской области осуществлял финансирование льгот на оплату ЖКУ в 2005 году согласно сводным заявкам Комитета социального обеспечения Читинской области по указанным видам, что подтверждается материалами дела.

Факт финансирования льгот на оплату ЖКУ за 2005 год по муниципальному образованию городской округ «Город Чита» соответствовал сумме заявленных Комитетом социального обеспечения Читинской области. Факты перечислений денежных средств документально подтверждаются материалами дела.

Однако, обязательства по оплате оказанных услуг ответчики исполнили не в полном объеме, но в пределах поступления денежных средств на оплату указанных услуг ветеранам и инвалидам из Министерства финансов Российской Федерации, из бюджета Читинской области.

ОСЗН г. Читы, которые в соответствии с заключенными с истцом договорами возмещают текущие выпадающие доходы 2005 года из соответствующего бюджета на финансирование льгот данный размер задолженности подтвержден - 800 291 руб.47 коп.

В силу требований статей 16, 1064, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания, не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Задолженность, связанная с неполной компенсацией понесенных истцом расходов, подлежит возмещению за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации - Читинской области.

            Учитывая изложенное, заявленные истцом требования были обоснованно удовлетворены судом первой инстанции. Оснований для применения ст. 404 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Доводы заявителей апелляционной жалобы судом не принимаются, т.к. право истца на возмещение выпадающих доходов основано на действующих законах Российской Федерации.

Суд первой инстанции в мотивировочной части решения сослался на то, что в соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Учитывая данное пояснение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителей апелляционной жалобы с указанием на то, что в резолютивной части решения судом не было указано на то, за счет каких средств будет производиться взыскание. Указанный недостаток может быть восполнен судом первой инстанции в порядке разъяснения принятого им судебного акта.

Расходы по госпошлине. судом первой инстанции распределены: в сумме 2 533 руб.51 коп. - отнесены на ответчика-1 - Читинскую область в лице комитета по финансам Читинской области, в сумме 11 979 руб.40 коп. - на ответчика-2 – Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Излишне оплаченную госпошлину в сумме 3 956 руб.09 коп. - возвращена на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации.

   Доводы заявителей апелляционной жалобы о том, что с них не может быть взыскана государственная пошлина в связи с освобождением их от уплаты государственной пошлины в силу п.п.1.п.1ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, судом апелляционной инстанции отклоняется, т.к. указанная норма распространяет свое действие на органы, обращающиеся в суд, а не являющиеся ответчиками в суде.

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда Читинской области от 04.05.2007г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, Арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Читинской области от 04.05.2007г. по делу №А78-7165/2006  С1-7/272 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                   Стасюк Т.В.

Судьи:                                                                                                            Шаркова К.Ж.

                                                                                                            Юдин С.И.

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2007 по делу n А19-21461/06-13. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также