Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2007 по делу n А19-26557/06-10. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

учета источника тепла считается пригодным для ведения учета отпуска тепловой энергии и теплоносителя с момента подписания акта представителями источника теплоты, Госэнергонадзора и тепловых сетей.

Истец предложил дополнить договор отсутствующим пунктом 3.4 в редакции: «При оказании некачественных услуг (п. 1.7 и п. 1.8 договора), а также в неполном объеме - «Энергоснабжающая организация» обязана произвести перерасчет предъявленных ранее к оплате сумм и возместить все убытки, оказанные «Покупателю-продавцу».

В соответствии с п. 1 ст. 542 ГК РФ, отпускаемая энергоснабжающей организацией абоненту энергия по своему качеству должна соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Так, судом первой инстанции было правильно установлено, что, пункт 3.4 в редакции истца о возмещении убытков при оказании услуг потребителю, не соответствующих требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и условий договора, повторяет требования п. 1 ст. 542 ГКРФ. Основания привлечения энергоснабжающей организации к ответственности в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору предусмотрены ст. 547 ГКРФ.

Также, истцом было предложено изменение срока окончательного расчета за потребленную тепловую энергию «до 20 числа месяца, следующего за отчетным» {пункт 2.2 договора).

Истец не соглашался с согласительной редакцией согласительного протокола и просил разрешить разногласия по договору от 01.09.06 № 26-Р-1, а именно:

пункт 1.4 указанного договора изложить в следующей редакции: «Ориентировочная стоимость договора составляет 16 708 808 рублей 20 копеек»;

пункт 2.1 указанного договора изложить в следующей редакции: «Расчеты за отпущенную тепловую энергию с «Покупателем-перепродавцом» производятся по ценам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством РФ. На момент заключения настоящего договора составляет - 538 рублей 82 копейки (с НДС) за одну Гкал в соответствии с постановлением № 438 от 19.04.2006 года Мэра городского округа МО г. Ту лун. В случае изменения тарифов оформляется дополнительное соглашение к договор».

При рассмотрении данного спора суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что право потребителя на обращение в суд обосновано тем, что заключаемый договор является публичным, его заключение носит обязательный характер для энергоснабжающей организации и согласно ст. 445 ГК РФ разногласия, возникающие при заключении такого договора, передаются на рассмотрение суда. В соответствии со ст. 446 ГК РФ, как потребитель, так и энергоснабжающая организация вправе передать на рассмотрение суда разногласия, возникшие при заключении договора.

Закрепляя принцип свободы договора, п. 4 ст. 421 ГК РФ устанавливает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Суд апелляционной инстанции находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1099 (действовавших в спорный период), исполнителями услуг по теплоснабжению, энергоснабжению для потребителей граждан, проживающих в жилищном фонде, находящемся в коллективной собственности, являются товарищества собственников жилья и другие объединения собственников, которым передано право управления многоквартирным домом.

Истец является коммерческой организацией и создано без ограничения срока деятельности с целью обеспечения населения г.Тулуна коммунальными услугами. Предмет деятельности определен Уставом.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в редакции постановления от 20.08.2001 N 593) утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют исполнительные органы власти субъектов федерации. В этот Перечень включены и услуги по теплоснабжению.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 41-ФЗ от 14.04.1995 г. «О государственном регулировании    тарифов    на    электрическую    и    тепловую    энергию    в    РФ» энергоснабжающей организацией признается хозяйствующий субъект, осуществляющий продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу статей 2, 3 и 5 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию.

Согласно статье 6 указанного Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют регулирование указанных тарифов в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», Приказ Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»).

Таким образом, в силу вышеуказанных требований закона энергоснабжающая (сетевая) организация обязана осуществлять расчеты за поставленную тепловую энергию по тарифам, установленным уполномоченным органом.

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области  «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов  на тепловую энергию» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по регулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования (далее - тарифы).

На момент согласования сторонами условий договора, действовал тариф, установленный Постановлением мэра городского округа муниципального образования «город Тулун» № 438 от 19 апреля 2006 года - 538 рублей 82 копейки на услуги тепловой энергии, вырабатываемой ОАО «Тулунский гидролизный завод».

   При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Процедура принятия уполномоченными органами решения о выделении ответчику субсидий для покрытия затрат на их содержание для продолжения работы ТЭС и очистных сооружений для оказания услуг по теплообеспечению и очистке канализационных стоков микрорайонов «Строителей», «Гидролизнеый» города Тулуна не изменяет положений действующего законодательства об оказании услуг теплоснабжения по установленным тарифам.

Так, решение арбитражного суда Иркутской области от 14.05.2007г. подлежит изменению.

Расходы по госпошлине подлежат распределению по правилам, установленным ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, Арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 апреля 2007г. по делу №А19-26557/06-10 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

изложить условия договора на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 01.09.06 № 26-Р-1 по спорным пунктам, в следующей редакции:

пункт 1.4 договора изложить в следующей редакции: «Ориентировочная стоимость договора составляет 16 708 808 рублей 20 копеек»;

пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «Оплата за услуги,           оказываемые            «Энергоснабжающей           организацией» «Покупателю-перепродавцу» по отпуску тепловой энергии производится по цене 538 рублей 82 копеек с учетом НДС (18 %) за 1 Гкал». В случае изменения тарифов оформляется дополнительное соглашение к договору».

Взыскать с ОАО «Тулунский гидролизный завод» в пользу Муниципального предприятия муниципального образования  «Город Тулун» «Инженерные сети» 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                   Стасюк Т.В.

Судьи:                                                                                                            Шаркова К.Ж.

                                                                                                            Юдин С.И.