Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2007 по делу n А19-26557/06-10. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

www.4aas.arbitr.ru; E-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                  Дело № А19-26557/06-10

             04АП-2577/2007         

27.06.2007г.

Резолютивная часть объявлена 25.06.2007г.

Полный текст постановления изготовлен 27.06.2007г.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Стасюк Т.В., судей: Юдина С.И., Шарковой К.Ж., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыцыковой Д.В., при участии представителя истца – Алферовой К.И. – по доверенности от 09.01.2007г., рассмотрел апелляционную жалобу Муниципального предприятия муниципального образования  «Город Тулун» «Инженерные сети» на решение арбитражного суда Иркутской области от 12.04.2007г. по иску Муниципального предприятия муниципального образования  «Город Тулун» «Инженерные сети» к ОАО «Тулунский гидролизный завод» о разрешении разногласий по договору  от 01.09.2006г. №26-Р-1 (судья Любицкая Т.Д.).

             Муниципальное предприятие муниципального образования  «Город Тулун» «Инженерные сети» обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО «Тулунский гидролизный завод» об обязании заключить договор от 01.09.06 № 26-Р-1 на отпуск тепловой энергии в горячей воде.

В соответствии со ст.49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и заявил о разрешении разногласий по договору от 01.09.06 № 26-Р-1 на отпуск тепловой энергии в горячей воде по следующим пунктам:

пункт 1.4 договора изложить в следующей редакции: «Ориентировочная стоимость договора составляет 16 708 808 рублей 20 копеек»;

пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «Расчеты за отпущенную тепловую энергию с «Покупателем-перепродавцом» производятся по ценам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством РФ. На момент заключения настоящего договора составляет - 538 рублей 82 копейки (с НДС) за одну Гкал в соответствии с постановлением № 438 от 19.04.2006 года Мэра городского округа МО г. Тулун. В случае изменения тарифов оформляется дополнительное соглашение к договору».

Решением арбитражного суда Иркутской области от 12.04.2007г. было постановлено изложить условия договора на отпуск тепловой энергии в горячей воде от 01.09.06 № 26-Р-1 по спорным пунктам, предложенным Открытым акционерным обществом «Тулунский гидролизный завод» в следующей редакции: пункт 1.4 договора изложить в следующей редакции: «Ориентировочная стоимость договора составляет 42 075 918 рублей 50 копеек»; пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «Оплата за услуги, оказываемые «Энергоснабжающей организацией» «Покупателю - перепродавцу» по отпуску тепловой энергии производятся по иене 1 356 рублей 85 копеек с учетом НДС (18 %) за 1 Гкал».

Истец, не согласившись с указанным решением суда, обратился в суд апелляционной инстанции, указав на принятие судом первой инстанции необоснованного решения. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что судом необоснованно были приняты пункты договора в редакции ответчика, т.к. тариф, предлагаемый ответчиком, в установленном законом порядке установлен не был. Заявитель апелляционной жалобы считает, что в данном случае стороны ограничены в свободе определения условия о цене при заключении договора, так при его изменении. Пункт 1 ст. 424 ГК РФ императивно устанавливает, что расчеты всегда должны вестись только по тарифам, введенным уполномоченными госорганами. Нарушение правила п.1 ст. 424 ГК РФ влечет ничтожность условия договора о цене и, как следствие, перерасчет платежей по установленному тарифу.Постановлением мэра городского округа муниципального образования «город Тулун» № 438 от 19 апреля 2006 года был установлен тариф 538 рублей 82 копейки на услуги тепловой энергии вырабатываемой ОАО «Тулунский гидролизный завод». Истец просит отменить полностью решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 апреля 2007 года по делу №.Al9-26557/06-10, которым отказано в удовлетворении иска истца - к ответчику - о разрешении разногласия по договору № 26-Р-1 от 01.09.2006 года на отпуск тепловой энергии в горячей воде, а именно - обязать ответчика заключить указанный договор на условиях изложенных истцом в протоколе разногласий и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, что подтверждается почтовым уведомлением №06007.

Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

01.09.06 ОАО «Тулунский гидролизный завод» направило МП МО «Город Тулун» «Инженерные сети» проект договора на отопительный сезон 2006-2007 г.г., который был подписан сторонами с протоколом разногласий от 11.09.06.

18.09.06 ответчик направил истцу подписанный протокол разногласий к указанному выше договору с согласительным протоколом от 15.09.06, который истцом не был подписан.

Условия договора, по которым у истца и ответчика возникли разногласия по вопросу применения тарифов при установлении размера оплаты оказанных услуг теплоснабжения, в ходе дальнейших переговоров в сентябре, октябре, ноябре 2006 года, не нашли разрешения, удовлетворяющие обе стороны.

Пункт 1.1 по договору № 26-Р-1 от 01.09.06  изложен в следующей редакции:

Энергоснабжающая организация обязуется оказывать услуги «Покупателю-перепродавцу» по отпуску тепловой энергии на отопление микрорайона «Гидролизный» в период с 1 сентября 2006 года по 1 сентября 2007 года в количестве 31010 Гкал.

Истец - «Покупатель-перепродавец» предлагает пункт 1.1 договора изложить в следующей редакции:

Энергоснабжающая организация обязуется оказывать услуги «Покупателю-перепродавцу» по отпуску тепловой энергии на отопление микрорайона «Гидролизный» «и снабжения горячей водой для хозяйственно-бытовых нужд для последующей перепродажи населению» в период с 1 сентября 2006 года по 1 сентября 2007 года в количестве 31010 Гкал.

«Покупатель-перепродавец» предлагает дополнить п. 1.3 договора - подпунктом 1.3.1, отсутствующий в договоре, в следующей редакции: «к договору прилагается расчет количества угля на 1 Гкал, согласно действующего тарифа (приложение № 4) приложить расчет».

Пункт 1.4 по договору изложен в следующей редакции:

Ориентировочная стоимость договора составляет 42 075 918 рублей 50 копеек.

«Покупатель-перепродавец» предлагает пункт 1.4 договора изложить в следующей редакции: Ориентировочная стоимость договора составляет «16 708 808 рублей 20 копеек».

            Пункт 1.5 по договору изложен в следующей редакции: Давление в обратной магистрали на вводе «Покупателя-продавца» должно обеспечивать полный залив местной системы. При давлении ниже требуемого «Покупатель-продавец» устанавливает на тепловом вводе регулятор давления.

«Покупатель-перепродавец» предлагает пункт 1.5 договора исключить.

Пункт 1.6 по договору изложен в следующей редакции: Учет отпускаемой тепловой энергии производится по приборам учета для контроля, установленным до границы раздела ответственности и обслуживания между «Энергоснабжающей организацией» и «Покупателем-перепродавцом» на теплопроводах «Энергоснабжающей организации» путем составления 2-х стороннего акта до 5 числа каждого месяца дня с представителями «Покупателя-перепродавца» главного инженера, технолога, начальника КИПиА и представителями «Энергоснабжающей организации» техничебским директором и заместителем начальника ОРЭО - главного энергетика. Перечень приборов прилагается и является неотъемлемой частью договора. (Приложение № 1) Замена и госпроверка приборов производится с участием представителя «Покупателя-перепродавца».

«Покупатель-перепродавец» предлагает пункт 1.6 договора изложить в следующей редакции: Учет отпускаемой тепловой энергии производится по приборам учета для контроля, установленным до границы раздела ответственности и обслуживания между «Энергоснабжающей организацией» и «Покупателем-перепродавцом» на теплопроводах «Энергоснабжающей организации» путем составления 2-х стороннего акта до 5 числа каждого месяца дня с представителями «Покупателя-перепродавца» главного инженера, технолога, начальника КИПиА и представителями «Энергоснабжающей организации» техничебским директором и заместителем начальника ОРЭО - главного энергетика. Перечень приборов прилагается и является неотъемлемой частью договора. (Приложение № 1) «Узлы учета должны быть оборудованы в соответствии с правилами РД М° 50-2/3-80 и РД № 50-213». Замена и госповерка приборов производится с участием представителя «Покупателя-перепродавца».

«Покупатель-перепродавец» предлагает дополнить пункт 1.7, отсутствующий в договоре, в следующей редакции: «Горячая вода, подаваемая для хозяйственных нужд, предоставляемая «Энергоснабжающей организацией» должна соответствовать санитарным нормам СанПиН 2.1.4.10 74-01».

«Покупатель-перепродавец» предлагает дополнить пункт 1.8, отсутствующий в договоре, в следующей редакции: «Горячая вода из системы отопления, предоставляемая «Энергоснабжающей организацией» должна соответствовать ГОСТ2874-62».

Пункт 2.1 по договору изложен в следующей редакции: Оплата за услуги, оказываемые «Энергоснабжающей организацией» «Покупателю-перепродавецу» по отпуску тепловой энергии производятся по цене 1 356 рублей 85 копеек с учетом НДС (18 %) за 1 Гкал.

«Покупатель-перепродавец» предлагает пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «Расчеты за отпущенную тепловую энергию с «Покупателем-перепродавцом» производятся по ценам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством РФ. На момент заключения настоящего договора составляет - 538, 82 руб. (с НДС) за одну Гкал в соответствии с постановлением мэра городского округа МО г. Тулун № 438 от 19 апреля 2006 года. В случае изменения тарифов оформляется дополнительное соглашение к договор».

Пункт 2.2 по договору изложен в следующей редакции: «Покупатель-перепродавец» ежемесячно производит предоплату за оказанные услуги до 25 числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Энергоснабжающей организации» или по согласованию сторон взаиморасчетом. Окончательный расчет за месяц производится до 10 числа, следующего за отчетным.

«Покупатель-перепродавец» предлагает в пункте 2.2 договора изменить срок окончательного расчета, изложить в следующей редакции: «Покупатель-перепродавец» ежемесячно производит предоплату за оказанные услуги до 25 числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на расчетный  счет  «Энергоснабжающей  организации»  или  по  согласованию  сторон взаиморасчетом.   Окончательный   расчет   за  месяц   производится   до   «20»   числа, следующего за отчетным.

«Покупатель-перепродавец» предлагает дополнить пункт 3.4, отсутствующий в договоре, в следующей редакции: «При оказании некачественных услуг (п. 1.7 и п. 1.8 договора), а также в неполном объеме — «Энергоснабжающая организация» обязана произвести перерасчет предъявленных ранее к оплате сумм и возместить все убытки, оказанные «Покупателю-продавцу».

Как следует из материалов дела, ОАО «Тулунский гидролизный завод» направил для подписания договор на оказание услуг по отпуску тепловой энергии в горячей воде на отопление микрорайона «Гидролизный».

Так, судом первой инстанции было правильно определено, что предложение истца о включении в пункт 1.1 договора дополнения о «снабжении горячей водой для хозяйственно-бытовых нужд» не может быть принято, так как не является предметом данного договора.

Ввиду того, что ответчик может снабжать микрорайон «Гидролизный» только тепловой энергией в горячей воде для отопления, так как использует воду с реки Ия, использовать данную воду для хозяйственно-бытовых нужд нельзя, поэтому обеспечить согласно санитарным нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 и ГОСТу 2874-62 по предлагаемым для внесения в договор пунктам 1.7 и 1.8 в соответствии с требованиями «Покупателя-перепродавца», завод не может.

Холодная вода, подаваемая на поселок Гидролизный, используется только для подпитки тепловых сетей, так как считается технической (и цена ее значительно ниже).

Из пункта 1.3 договора видно, что количество тепловой энергии, подаваемой «Энергостабжающей организацией» «Покупателю-перепродавцу» для отопления устанавливается ориентировочно в соответствии с таблицей, в которой указаны отдельно планируемые цифры по отоплению помесячно с указанием ориентировочно в целом количества угля - 9 145 тн, необходимого для выработки теплоэнергии - 31010 Гкал на период заключения договора. В договоре предусмотрено изменение тарифов в период его исполнения. При изменении тарифов изменяется цена договора, которая указана как ориентировочная.

Как следует из доводов истца, он согласен с ценой договора, указанной в пункте 1.4 договора и просит снизить ее до 16 708 808 рублей 20 копеек, так как на момент подписания протокола разногласий - 11.09.06 действовал тариф, утвержденный Постановлением № 438 от 19.04.06 Мэра Муниципального образования «Город Тулун» - органом местного самоуправления в установленном порядке.

Пунктом 1.6 договора предусмотрен учет отпускаемой тепловой энергии по приборам учета. Истец предлагает внести дополнения в данный пункт и предложил оборудовать узлы учета в соответствии с правилами РД № 50-2/3-80 и РД № 50-213.

Узлы учета тепловой энергии, установленные на заводе соответствуют «Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденным Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936, зарегистрированным в Минюсте РФ 25.09.1995 №954. При комплексной проверке завода представителями «Ростехнадзора» замечаний по узлам учета не было.

В соответствии с п. 1.3 Правил расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил. В случае не удовлетворения узлами учета, по взаимному согласию сторон допускается установка собственных приборов и ведение учета потребляемой тепловой энергии по приборам учета, установленным на узле учета источника теплоты. Согласно п. 1.8 Правил при возникновении разногласий по техническим вопросам организации и ведения учета тепловой энергии и теплоносителя их урегулирование передается в Госэнергонадзор или решается в судебном порядке.

В соответствии с п. 6.5 Правил узел