Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2007 по делу n А19-26977/06-36. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Согласно статье 12 Закона № 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае: 1) непредоставления определенных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ; 2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона; 3) невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявок указано в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, в приглашении принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе; 4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.

Протоколом конкурсной комиссии N 816/2 по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 03.11.2006 ОАО «ЦАВС» отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием срока оказания услуг, указанного в заявке на участие в конкурсе требованиям пункта 4 раздела III Информационной карты конкурсной документации о сроке оказания услуг.

Пунктом 4 раздела III Информационной карты конкурсной документации для Лота № 1 - оказание услуг по бронированию, оформлению и продажи авиабилетов Иркутск - Москва - Иркутск для нужд ОГУК Иркутский академический драматический театр им. Охлопкова, предусмотрен срок оказания услуг - до 07.12.2006.

В заявке на участие в открытом конкурсе на право оказания услуг по бронированию, оформлению и продажи авиабилетов Иркутск - Москва - Иркутск для нужд ОГУК Иркутский академический драматический театр им. Охлопкова (Лот № 1), поданной ОАО «Центральное агентство воздушных сообщений», срок оказания услуг указан до 12.11.2006.

Факт несоответствия срока оказания услуг, предусмотренного в заявке участника конкурса, сроку оказания услуг, указанному в Информационной карте конкурсной документации, установлен конкурсной комиссией на этапе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

Согласно пункту 28 параграфа 1 подраздела 3 Конкурсной документации на проведение открытого конкурса на право заключения государственного контракта заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена в соответствии с указаниями, изложенными в Информационной карте конкурса по форме 2 раздела 4 Конкурсной документации.

Раздел 4 конкурсной документации содержит образцы форм и документов для выполнения участниками размещения заказа, а именно: форма описи документов; форма заявки на участие в конкурсе; форма анкеты участника размещения заказа: форма доверенности. Требования, предъявляемые конкурсной документацией к оформлению и содержанию конкурсной заявки заявителем (ОАО «ЦАВС») выполнены полностью, что также подтверждено представителем Агентства по государственным заказам Иркутской области на заседании комиссии антимонопольного органа.

В отношении  нумерации конкурсной документации заявителем в судебном заседании суда первой инстанции разъяснено, что разделы 5, 6, 7 конкурсной документации являются подразделами раздела 4.

Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции, что требования к содержанию документов и составе заявки на участие в конкурсе (подраздел 3 параграф 1 пункт 28) ОАО «ЦАВС» полностью выполнены, а ссылка конкурсной комиссии Агентства по государственному заказу Иркутской области на подпункт 4 части 1 статьи 12 (несоответствие заявки требованиям конкурсной документации) Закона ввиду несоответствия срока оказания услуг (12.11.2006) с требованиями информационной картой Конкурсной документации (07.12.2006г.) является необоснованной.

При таких обстоятельствах, действия конкурсной комиссии Агентства по государственному заказу по отказу в допуске к участию в конкурсе ОАО «ЦАВС» обоснованно признаны судом первой инстанции противоречащими требованиям подраздела 3 параграфа 1 пункта 28 конкурсной документации, разделу 3 и 4 конкурсной документации, ч. 2 ст. 12 Закона №94-ФЗ.

Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 февраля 2007г. по делу № А19-26977/06-36 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий   судья                                                             Шаркова К.Ж.

судьи                                                                                                         Юдин С.И.

                                                                                                                   Куклин О.А.