Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2007 по делу n А19-16595/06-51. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

санкций до 800148,10 руб.

            Учитывая, что налоговый орган обращался в суд с требованием к Открытому акционерному обществу «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» о взыскании налоговых санкций в сумме  1 600 296 руб. 20 коп., суд первой инстанции фактически снизил размер налоговых санкций в два раза.

            Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание вышеназванные обстоятельства в совокупности, в том числе на которые ссылался налоговый орган и налогоплательщик, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания, считает, что суд первой инстанции правомерно снизил размер налоговых санкций в два раза и взыскал штраф в размере 800148,10 руб.

     Доводы налогового органа, содержащиеся в апелляционной жалобе о том, суд, разрешая дело, неправомерно, руководствовался общими конституционными принципами, которые не могут быть применены к конкретным налоговым правонарушениям, не принимаются.

   Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

   Доводы налогового органа, что обстоятельства, на которые ссылается суд, не могут быть признаны смягчающими, не принимаются.

            Как было указано выше, перечень смягчающих обстоятельств, перечисленных в  в ч.1 ст.112 Налогового Кодекса РФ не является исчерпывающим. Суд может признать и иные обстоятельства, как смягчающие, включая, статус ответчика как градообразующего предприятия, выполняющего социальные программы, направленные на предоставление социальных благ и гарантий работникам предприятия и жителям Нижнеилимского района и г. Железногорск-Илимский.

            Доводы налогового органа, о том, что при рассмотрении дела были нарушены принципы состязательности и равноправия сторон, отклоняются.

            Дела о взыскании налоговых санкций рассматриваются в порядке административного судопроизводства, одной из особенностей которого является различных статус лиц, участвующих в деле, с одной стороны государственный орган, с другой хозяйствующий субъект. Государственный орган в силу закона несет бремя доказывания по таким спорам, и обязан самостоятельно определять и представлять суду доказательства в обоснование своих требований. Суд вправе предложить другой стороне представить доказательства в обоснование своих возражений, в т.ч. подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств.

            Как видно из материалов дела, суд принял и исследовал все доказательства, представленные налоговым органом, предоставил возможность высказать в судебном заседании все доводы в обоснование своих требований.

            Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что принцип состязательности и равноправия сторон при рассмотрении дела в первой инстанции судом нарушен не был.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Оставить решение Арбитражного суда Иркутской области от 28.02.2007г., принятое по делу №А19-16595/06-51, без изменения, а апелляционные жалобы ОАО "Коршуновский ГОК и МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области без удовлетворения.

2.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Т.О. Лешукова

                                                                                                            Е.В. Желтоухов