Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2007 по делу n А78-923/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

прокурора в судебном заседании пояснила, что данное постановление было составлено в присутствии законного представителя предпринимателя Бабаниной В.И., действующей по доверенности от 20.10.2005г.

            Из указанной доверенности не видно, что ИП Абрамова Е.А. доверила Бабаниной В.И. представлять ее интересы при производстве по административным делам, в том числе быть ее представителем при составлении протокола об административном правонарушении.

            Доказательств надлежащего извещения ИП Абрамова Е.А. о времени и месте составления протокола в материалах дела не содержится.

            При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2007г. было составлено в отсутствие надлежащим образом извещенного предпринимателя о времени и месте составления протокола.

            Пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что при производстве по административному делу прокурором были допущены процессуальные нарушения, которые носят существенный и неустранимый характер.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения требования прокурора о привлечении ИП Абрамовой Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонару­шения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Решение от 28.03.2007 года № А78-923/2007-С2-19/26 Арбитражного суда Читинской области о привлечении ИП Абрамовой Е.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, отменить.

2.Принять новое решение. В удовлетворении требования Прокурора Хилокского района Читинской области о привлечении ИП Абрамовой Е.А. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ отказать.

3.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Т.О. Лешукова

                                                                                                            Е.В. Желтоухов