Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2007 по делу n А19-20479/06-40. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ошибок (несоответствий) при заполнении документов (налоговой декларации, книги покупок)  и налогового правонарушения налоговый орган не истребовал от налогоплательщика представления объяснений и документов, которые, исходя из дополнения к апелляционной жалобе, могли быть им представлены и оценены налоговым органом в ходе проведения проверки;

- налоговый орган заблаговременно не известил налогоплательщика о дате и месте рассмотрения материалов  камеральной проверки;

- как следствие указанного выше, решение по результатам  проверки не может быть признано доказательством обнаружения (выявления) и фиксации налогового правонарушения.

Таким образом, результаты сравнения данных уточненной налоговой декларации и данных налогового органа отражены налоговым органом исключительно в одном документе – решении о привлечении к налоговой ответственности; соответственно, суд лишен возможности сделать вывод о занижении налоговой базы и неуплате налога, принимая во внимание, что недостатки материалов проверки и решения о привлечении к налоговой ответственности не могут быть восполнены пояснениями налогового органа в судебном заседании.

Следовательно, не зафиксировав налоговое правонарушение, вменяемое налогоплательщику, в виде неуплаты налога в результате неправомерного завышения налоговых вычетов, в материалах проверки, предшествуюших принятию решения о привлечении к налоговой ответственности, налоговый орган нарушил требования ст.100 НК РФ; кроме того, не уведомил общество о выявленных им нарушениях, не истребовал необходимых объяснений и документов и, в нарушение ст.101 НК РФ, не уведомил общество о рассмотрении материалов проверки по результатам мероприятий налогового контроля.

Указанные нарушения являются основанием для отказа во взыскании налоговых санкций по материалам проверки, не содержащим конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, поскольку обстоятельства правонарушения, вменяемого налогоплательщику, налоговым органом надлежащим образом не выявлены и не зафиксированы.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 октября  2006 года  по делу № А78–20479/06-40, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 октября 2006 года по делу № А78-20479/06-40 отменить.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 11 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу  о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Союз независимых лесоэкспортеров» 308903 руб. налоговых санкций – отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская лесопромышленная компания» из Федерального бюджета РФ 1000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе, выдав справку.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                  И.Ю.Григорьева

Э.П.Доржиев