Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2007 по делу n А19-24729/06-43. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

А.Э., Третьяковым А.Ф., Безкровным В.В., Балабайкиным В.Ф., Поповым Н.В., Шленевым Н.Н., Сумкиным А.В., Огневым Г.В., Томиловым А.В., Лахиным А.В., Андреевой Р.И., размеру паевых и членских взносов, а также срокам и порядку их внесения, установленными решениями общих собраний пайщиков Гаражного кооператива «Ровесник».

            Кроме того, пунктом 5.2 Устава кооператива установлено, что источниками формирования имущества гаражного кооператива являются денежные средства и материальные взносы членов гаражного кооператива на содержание гаражей-стоянок.

            Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что спорные платежи, произведенные Нифонтовым А.Э., Третьяковым А.Ф., Безкровным В.В., Балабайкиным В.Ф., Поповым Н.В., Шленевым Н.Н., Сумкиным А.В., Огневым Г.В., Томиловым А.В., Лахиным А.В., Андреевой Р.И., по своей правовой природе не соответствуют паевым и членским взносам, поскольку не могут быть направлены на содержание гаражей-стоянок в связи с отсутствием плана строительства и неосуществлением кооперативом деятельности по строительству гаражей.

            Указанное обстоятельство подтверждается также протоколами допросов свидетелей Нифонтова А.Э., Третьякова А.Ф., Безкровного В.В., Балабайкина В.Ф., Попова Н.В., пояснившими, что они ставили свои автомобили на хранение на платную стоянку, расположенную по адресу: г. Усть-Илимск, пр. Дружбы Народов, 42а; оплату за хранение автомобилей производили по бланкам строгой отчетности сторожам автостоянки ежемесячно из расчета количества дней нахождения автомобиля под охраной; об общих собраниях кооператива не оповещались; вступительные и паевые взносы не вносили; заявления о вступлении в ГК «Ровесник» подписали в связи с объяснениями сторожей автостоянки, из которых следовало, что поменялся собственник автостоянки и нужно переписать заявление написанное ранее; при этом оплата за хранение автомобиля не увеличилась, условия хранения автомобиля не изменились.

            Из представленных в материалы дела корешков квитанций и квитанций, оформленных на бланках строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, суд усматривает, что по указанным документам кооператив принимал у Нифонтова А.Э., Третьякова А.Ф.. Балабайкина В.Ф., Попова Н.В., Шленева Н.Н., Сумкина А.В., Лахина А.В., Томилова А,В.. Огнева Г.В., Андреевой Р.И. платежи за парковку конкретных автомобилей за конкретный период на автостоянке, расположенной по адресу: г. Усть-Илимск, пр. Дружбы Народов, 42а, никаких отметок о приеме членских, либо паевых взносов указанные документы не содержат.

            Ссылка налогоплательщика на то, что в квитанциях ошибочно указывалось такое основание для приема денежных средств как «за парковку автомобилей», необоснована и документально не подтверждена.

            Суд полагает, что протоколы допросов свидетелей Нифонтова А.Э., Третьякова А.Ф., Безкровного В.В., Балалайкина В;Ф., Попова Н.В. надлежащим образом подтверждают волеизъявление перечисленных лиц. При внесении спорных денежных сумм, направленное на оплату услуг Гаражного кооператива «Ровесник» по хранению автомобилей на платной стоянке, а не оплату членских, либо паевых взносов.

            Доказательств, опровергающих аналогичное волеизъявление Шленева Н.Н., Сумкина А.В., Лахина А.В., Томилова А.В., Огнева Г.В., Андреевой Р.И., соответствующее сведениям, содержащимся в корешках квитанций и квитанциях о приеме денежных средств у названных лиц, заявителем не представлено,

            Показания свидетелей - членов Гаражного кооператива «Ровесник» Лукаш С.Н. и Турчина С.А., не отвечают критериям относимости доказательств, поскольку обстоятельства внесения указанными лицами членских взносов в кассу кооператива не положены в основу оспариваемого решения, и не опровергают факты оплаты услуг кооператива за парковку автомобилей гражданами Нифонтовым А.Э., Третьяковым А.Ф., Балабайкиным В.Ф., Поповым Н.В., Шденевым Н.Н., Сумкиным А.В., Лахиным А.В., Томиловым А.В., Огневым Г.В., Андреевой Р.И.       

            Кооператив полагает, что надлежащим доказательством оплаты вышеперечисленными лицами членских взносов являются приходные кассовые ордера №4 от 27.05.2005г., №15 от 31.07.2005г.,  №22 от 09.09.2005г., №30 от 28.10.2005г., №35 от 25.11.2005г., №41 от 21.12.2005г., свидетельствующие о внесении Воронковой Е.А. и Диско Л.Г. в кассу ГК «Ровесник» членских взносов, полученных от членов Гаражного кооператива «Ровесник» по квитанциям, оформленным на бланках строгой отчетности. По мнению заявителя, бланки строгой отчетности являются документами внутреннего учета кооператива.

            Указанный довод заявителя судом отклонен, поскольку при исследовании приходных кассовых ордеров установлено, что в названных кассовых документах отсутствует ссылка на номера квитанций, согласно которым приняты денежные средства у Нифонтова А.Э.. Третьякова А.Ф., Балабайкина В.Ф., Попова Н.В., Шленева Н.Н., Сумкина А.В., Лахина А.В., Томилова А.В., Огнева Г.В., Андреевой Р.И., за исключением квитанции №622653 о приеме денег у Балабайкина В.Ф. и квитанции №002255 о приеме денег у Попова Н.В.

            Однако из показаний Балабайкина В.Ф. и Попова Н.В. установлено, что последние членских и паевых взносов не уплачивали.

            При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заявителем не представлено доказательств отражения спорных платежей в бухгалтерском учете кооператива в качестве членских взносов.

            Статья 9 Федерального Закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. №129-ФЗ устанавливает, что все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.

            По заявлению представителя кооператива денежные средства, полученные кооперативом от вышеуказанных лиц, учитывались на счете 86.1 «Целевое финансирование» как членские взносы. При этом судом установлено, что фактически прием средств от физических лиц осуществлялся за парковку автомобилей на автостоянке.

В связи с наличием противоречий между основаниями принятия денежных средств от физических лиц и основаниями принятия их к бухгалтерскому учету суд пришел к выводу о недостоверности данных бухгалтерского учета кооператива в указанной части и невозможности подтверждения данными бухгалтерского учета тех обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

            Данные в судебном заседании показания свидетеля Лапшиной Н.В. судом во внимание не приняты, поскольку выводы свидетеля о том, что кооперативом в кассу принимались только членские взносы, являются ее личным мнением и документально не подтверждены.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального Закона от 22 мая 2003 года №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт», контрольно-кассовая техника (выдача бланков строгой отчетности) применяется в обязательном порядке всеми организациями при осуществлении ими денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг.

            Уплата вступительных и паевых взносов, уплаченных членами кооператива, не является операцией по реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг и не подпадает под действие Федерального Закона, в связи с чем указанные расчеты должны оформляться составлением приходно-кассовых ордеров.

            Принимая во внимание корешки квитанций и квитанции, оформленные на бланках строгой отчетности, показания свидетелей, недостоверность данных бухгалтерского учета кооператива, а также, что представленные налоговым органом кассовые документы свидетельствуют о приеме денежных средств от физических лиц за парковку автомобилей в каждом месяце периода с 01 мая 2005г. по 30 июня 2006г., суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что Гаражный кооператив «Ровесник» в нарушение целей и задач, установленных Уставом, оказывал с 01 мая 2005г. по 30 июня 2006г. услуги по хранению автотранспортных средств на платной стоянке, расположенной по адресу: г. Усть-Илимск, пр. Дружбы Народов 42а, и получал доходы от предпринимательской деятельности.

            На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что кооператив не оказывал услуги по хранению автотранспортных средств на платной стоянке, не принимаются.  

            Доводы заявителя об отсутствии прибыли у кооператива являются необоснованными, поскольку законодатель связывает обязанность налогоплательщика по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с фактом оказания услуг, а не с обстоятельствами получения прибыли.

            В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

            В силу статьи 346.26. НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решению субъекта Российской Федерации в отношении оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках. Указанная система налогообложения применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

            Согласно статье 346.28. налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории образований, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

            Законом Иркутской области от 27 ноября 2002 года N60-оз «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» на территории Иркутской области с 01.01.2005г. введен в действие единый налог в отношении оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках.

            Статьей 346.27. НК РФ определено понятие «платные стоянки» - площади (в том числе открытые и крытые площадки), используемые в качестве мест для оказания платных услуг по хранению транспортных средств.

            В соответствии со статьей 346.29. НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

            Для исчисления суммы единого налога при предпринимательской деятельности по оказанию услуг хранения автотранспортных средств на платных стоянках используется физический показатель - Площадь стоянки (в квадратных метрах), базовая доходность - 50 рублей в месяц.

            Учитывая вышеизложенное, а также указанные положения законодательства о налогах и сборах, деятельность Гаражного кооператива «Ровесник» по фактическому оказанию услуг хранения автотранспортных средств на платной стоянке, расположенной по адресу: г. Усть-Илимск, проспект Дружбы Народов, 42а, в период с мая 2005г. по июнь 2006г. подпадает под деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

            Вместе с тем, налоговый орган, доначисляя ЕНВД, необоснованно применил физический показатель равный 7424 кв.м.

            Как видно из материалов дела, в соответствии с договором аренды имущества б/н от 01.05.2005г. Гаражный кооператив Ровесник приняло от ООО «Ровесник» в аренду имущество автостоянки расположенной по адресу: г. Усть-Илимск, пр. Дружбы Народов 42а, общей площадью 7.424,0 кв.м.

            Общество с ограниченной ответственностью «Ровесник» распорядилось данным земельным участком на основании договора аренды №1961 от 07 сентября 2004г., заключенного с Департаментом недвижимости Администрации г. Усть-Илимска, в том же объеме и на тех же условиях.

            Соглашением от 23.12.2004г. о внесении изменений к договору аренды  земельного участка №1961 от 07 сентября 2004г., заключенным ООО "Ровесник" и Департаментом недвижимости Администрации г. Усть-Илимска, стороны изменили площадь земельного участка, предоставляемого в аренду. Из указанного соглашения следует, что площадь, используемая в качестве мест для оказания платных услуг по хранению транспортных средств, составляет  - 2955 кв.м.

            Таким образом, ООО "Ровесник", могло сдать в аренду ГК "Ровесник" земельный участок, используемый в качестве мест для оказания платных услуг по хранению транспортных средств площадью - 2955 кв.м.

            Доказательств, что ГК "Ровесник" при оказании услуг по хранению автотранспортных средств  использовало большую площадь, чем 2955 кв.м., либо, что весь земельный участок площадью 7.424,0 кв.м. использовался на указанные цели,  налоговым органом не представлено.       

            Используя физический показатель равный 2955 кв.м., доначислению подлежит ЕНВД в размере 212492,94 руб.

            В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

            Учитывая, что доначислению подлежит ЕНВД в размере 212492,94 руб., пени за несвоевременную уплату налога, согласно расчету, произведенному судом, должны составить 22353 руб.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 % от неуплаченных сумм налога.

            Таким образом, штраф по ч.1 ст.122 Налогового Кодекса РФ должен составить 42498,60 руб.

            По пункту 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.