Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2007 по делу n А78-6793/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ (далее -Федеральный закон о приватизации) под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Приватизация    муниципального    имущества    осуществляется     органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

            12.07.2006 муниципальным районом «Каларский район» и ЗАО «СоюзТрансЭнергоСвязь» был подписан протокол намерений об отчуждении пакета акций ОАО «Удоканская медь» в количестве 40 штук по договорной цене 5 млн. руб. (л.д. 58 т. 1).

Письмом от 24.07.2006 ЗАО «СоюзТрансЭнергоСвязь» сообщило главе муниципального района «Каларский район», что покупателем 20% обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Удоканская медь» в количестве 40 штук на общую сумму 5.000.000 руб. является ЗАО «УГМК» (л.д. 59 т. 1).

21.07.2006 ЗАО «УГМК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 75 № 001840459.

27.07.2006 на основании договора купли-продажи муниципального имущества № УГМК-01 (л.д. 60-61 т. 1) муниципальный район «Каларский район» продал, а ОАО «УГМК» купил за 5.000.000 руб. муниципальное имущество - сорок обыкновенных именных без документарных акций ОАО «Удоканская медь», номинальной стоимостью 1000 рублей каждая, составляющих 20% от общего числа акций.

Способы приватизации государственного и муниципального имущества установлены статьей 13 Федерального закона о приватизации, в том числе продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены. Согласно статей 23, 24 Федерального закона о приватизации продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся, а продажа без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

Приобретение акции посредством публичного предложения, в силу статьи 23 Федерального закона о приватизации, может быть избран в качестве способа приватизации только при определенных условиях. Доказательства же принятия решения о приватизации спорного имущества путем продажи на аукционе, подготовки, проведения аукциона по продаже акций и признания его несостоявшимся в материалах дела отсутствуют.

Отсутствуют доказательств публикации информационного сообщения о продаже муниципального имущества, содержащего обязательные сведения, как это предусмотрено статьями 15, 23, 24 Федерального закона о приватизации.

Согласно статье 12 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» начальная цена приватизируемого государственного или муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на основании отчета об оценке государственного или муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, проведение оценки объектов оценки является обязательным. По условиям пункта 2.2 договора купли-продажи № УГМК-01 от 27.07.2006 расчет стоимости имущества оформляется отдельным документом, прилагаемым к договору и являющимся его неотъемлемой частью.

Доказательства определения цены с учетом требований статьи 12 Федерального закона о приватизации и п. 2.2 договора в материалы дела не представлены.

Так, отсутствуют доказательства отчуждения акций ОАО «Удоканская медь», принадлежащих муниципальному району «Каларский район», способом и в порядке, предусмотренном Федеральным законом о приватизации.

Перечень способов приватизации муниципального имущества, установленный частью 1 статьи 13 Федерального закона о приватизации, является исчерпывающим, а в части 5 статьи указано, что приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка признается ничтожной, если она не соответствует требованиям закона или иных правовых актов.

Из материалов дела следует, что сделка купли-продажи акций не соответствует требованиям законодательства, что является основанием для признания её ничтожной на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик 1 обязан возвратить ответчику 2 денежные средства, полученные от продажи акций, в размере 5.000.000 руб., а ответчик 2 возвратить ответчику 40 штук обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «Удоканская медь».

Доказательства в обоснование того, что ответчик 1 возвратил ответчику 2 денежные средства, в материалы дела, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, не были представлены.

В суд апелляционной инстанции ответчиком -1 представлено платежное поручение №28 от 15.03.2007г. о перечислении ЗАО «Удоканская горная металлургическая компания» 5 000 000 руб. При этом ответчик -1 ссылается на исполнение в данной части решения суда первой инстанции.

Доводы ответчика-2 о том, что Договор купли-продажи муниципального имущества от 27.07.2006г. № УГМК-01 в соответствии со ст. 178 ГК РФ является недействительной сделкой, поскольку заключен под влиянием заблуждения, судом апелляционной инстанции отклоняются. Недействительность сделки, совершенной под влиянием заблуждения, подлежит доказыванию при заявлении соответствующего требования стороной, действовавшей под влиянием заблуждения (оспоримая сделка), и ссылки на таковую в качестве довода судом не могут быть приняты.

Так, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования обоснованны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда Читинской области от 15.02.2007г.

Расходы по госпошлине подлежат распределению пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, Арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 15 февраля 2007г. по делу  № А78-6793/2006 С1-6/253 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                   Стасюк Т.В.

Судьи:                                                                                                            Буркова О.Н.

                                                                                                            Куклин О.А.