Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2007 по делу n А19-22948/06-43. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100 "б"

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Чита                                                                                                                  Дело №А19-22948/06-43

"20" апреля 2007 года                                                                                                          -04АП-1187/2007

Резолютивная часть постановления объявлена   17 апреля 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен     20 апреля 2007 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Лешуковой Т.О., Желтоухова Е.В.,

 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкашиной С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   ответчика по делу ИФНС по городу Ангарску Иркутской области

(наименование лица, подавшего апелляционную жалобу и его процессуальное положение)

на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29.01.2007г. по делу №А19-22948/06-43, по заявлению ООО "Телесистема "Астра" к ИФНС по г. Ангарску Иркутской области о признании частично незаконным решения налогового органа, принятое судьей  Н.Д. Седых

 (фамилии, инициалы судей, принявших решение)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Минникес И.А. (доверенность от 20.07.2004г. №172);

от ответчика: Волошенко Д.С. (доверенность от 21.06.2006г. №03-18/15363);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Телесистема «Астра» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области о признании незаконным решения №15-33-115 от 15 сентября 2006г.  в части взыскания налоговый санкций по п.1 ст.122 Налогового Кодекса РФ в виде штрафа в размере 86460 руб., предложения уплатить единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2004г., в размере 432.300 рублей, пени в размере 115207,95 руб.

  Решением суда от 29 января 2007г. требования ООО "Телесистема "Астра" удовлетворены. Решение ИФНС по городу Ангарску Иркутской области признано недействительным. В обоснование решения суд указал, что доказательств недобросовестного поведения заявителя, наличие в отношениях налогоплательщика и его контрагентов, действий, направленных на получение необоснованной налоговой выгоды, налоговым органом не представлено.

Не согласившись с указанным решением, ИФНС по городу Ангарску Иркутской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований ООО "Телесистема "Астра" отказать. Полагает, что налогоплательщик неправомерно включил в состав расходов, уменьшающих доходы, затраты в сумме 2 882 000 руб. и воспользовался налоговой выгодой за счет уменьшения налоговой базы за 2004 год. Гражданско-правовые и налоговые правоотношения налогоплательщика с ООО "Сибальянс" имеют сомнительный характер и негативные последствия.

Представитель заявителя в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, пояснил, что факт произведенных работ и понесенных расходов подтверждается материалами дела. Недобросовестность налогоплательщика не доказана. Просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, пояснил, что сделка с ООО "Сибальянс" направлена исключительно на получение необоснованной налоговой выгоды. Просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение отменить, принять новое решение.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

            Налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка заявителя по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, в том числе правильности исчисления и своевременности уплаты единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за период с 01.01.2003г. по 31.12.2005г.

            По результатам выездной налоговой проверки составлен акт №15-33-115 от 22.08.2006г.

            На основании акта №15-33-115 заместителем руководителя Инспекции ФНС России по г. Ангарску Иркутской области принято решение №15-33-115 от 15 сентября 2006г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 86.460 рублей, а также налогоплательщику предложено уплатить единый налог, взимаемый с  налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта     налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2004г. в размере   432.300   рублей,   пени   за несвоевременную уплату единого налога в размере  115.207 рублей 95  копеек, пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 865 рубль 61 копейка.

            В обоснование налоговый орган указал, что  затраты в сумме 2.882.000 рублей, связанных с оплатой услуг ООО «СибАльянс» по ремонту многоканальной телевизионной кабельной сети на основании договоров №1/у от 20.01.2004г. и №2/у от 05.05.2004г., неправомерно включены обществом в состав расходов, уменьшающих доходы налогоплательщика, т.к они документально не подтверждены.

            Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.           

            В соответствии со статьей 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

            На основании  ст.346.12 и ст.346.14 НК РФ ООО "Телесистема "Астра" является плательщиком единого налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

            Согласно статье 346.18 НК РФ в случае, если объектом налогообложения единым налогом, уплачиваемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения, являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов.

            В силу положений статей 346.16 и 254 НК РФ при определении объекта налогообложения единым налогом, уплачиваемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогоплательщик уменьшает полученные доходы на материальные расходы. К материальным расходам, в частности, относятся затраты налогоплательщика на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями. К работам (услугам) производственного характера относятся выполнение отдельных операций по производству (изготовлению) продукции, выполнению работ, оказанию услуг, обработке сырья (материалов), контроль за соблюдением установленных технологических процессов, техническое обслуживание основных средств и другие подобные работы.

            При этом расходы, указанные в пункте 1 статьи 346.16 НК РФ, принимаются при условии их соответствия критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 НК РФ, а именно: расходами    признаются    обоснованные    и    документально    подтвержденные    затраты,    осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

           Статья 346.17 НК РФ установлено, что расходами налогоплательщика признаются затраты после их фактической оплаты.

            Как следует из материалов дела, ООО «Телесистема «Астра» имеет лицензию серии А 036212 №26988, выданную Министерством Российской Федерации по связи и информатизации, на право предоставления услуг по трансляции телевизионных программ по сети кабельного телевидения.

            20 января 2004 года между ООО «Телесистема «Астра» (заказчик) и ООО «СибАльянс» (исполнитель) заключен договор №1/у на оказание услуг по ремонту многоканальной телевизионной кабельной сети и согласован план-график выполнения услуг по ремонту многоканальной телевизионной кабельной сети.

            20 января 2004 годя составлен акт проверки технического состояния сети кабельного телевидения СКТВ-2, определивший перечень необходимых ремонтных работ, в соответствии с которым заказчиком и исполнителем согласована локальная смета на проведение работ по профилактическому ремонту, настройке и техническому обслуживанию кабельной сети в 177, 178, 179, 182, 188, 192а, 206, 211, 212, 219, микрорайоне 33 г. Ангарска.

            15 марта 2004г. сторонами заключено дополнительное соглашение №1 к договору №1/у, установившее срок окончания ремонтных работ многоканальной телевизионной кабельной сети и стоимость оказываемых услуг в размере 1.944.000 рублей.

            По актам выполненных работ от 31 марта 2004 года и 30 апреля 2004 года, исполнитель сдал, а заказчик принял выполненные работы в полном объеме без замечаний.

            На стоимость выполненных работ ООО «СибАльянс» выставлен счет-фактура №18 от 30.04.2004г. на сумму 1.944.000 рублей.

            Услуги полностью оплачены налогоплательщиком на расчетный счет исполнителя по платежным поручениям №60, 67, 69, 85, 86, 92, 96, 102, 104, 108, 122, 123, 127, 134, 140, 142, 146, 143, 150, 171, 173, 199, что подтверждается информацией о движении денежных средств по расчетному счету ООО «СибАльянс», предоставленной Филиалом «Иркутский» ОАО «ИМПЭКСБАНК» (№4-1-1-69 от 15.01.2007г.)

            05 мая 2004 года между ООО «Телесистема «Астра» (заказчик) и ООО «СибАльянс» (исполнитель) заключен договор №2/у на оказание услуг по ремонту многоканальной телевизионной кабельной сети и согласован план-график выполнения услуг по ремонту многоканальной телевизионной кабельной сети.

            05 мая 2004 годя составлен акт проверки технического состояния сети кабельного телевидения СКТВ-1, определивший перечень необходимых ремонтных работ, в соответствии с которым заказчиком и исполнителем согласована локальная смета на проведение работ по профилактическому ремонту, настройке и техническому обслуживанию кабельной сети в микрорайонах 15, 15а, 17, 17а, 18, 19, 22 г. Ангарска.

            По акту выполненных работ от 30 мая 2004 года, исполнитель сдал, а заказчик принял выполненные работы в полном объеме без замечаний.

            На стоимость выполненных работ ООО «СибАльянс» выставлен счет-фактура №22 от 31.05.2004г. на сумму 938.000 рублей.

            Услуги полностью оплачены налогоплательщиком на расчетный счет исполнителя по платежным поручениям 210, 214, 223, 227, что подтверждается информацией о движении денежных средств по расчетному счету ООО «СибАльянс», предоставленной Филиалом «Иркутский» ОАО «ИМПЭКСБАНК» (№4-1-1-69 от 15.01.2007г.)

            В соответствии со статей 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

            В силу статьи 720 Гражданского Кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат).

            Согласно пунктам 2.2.3 договоров №1/у от 20.01.2004г. и №2/у от 05.05.2004г. прием-передача результата оказанных услуг осуществляется сторонами с составлением актов выполненные работы.

            ООО «СибАльянс» осуществило передачу результата оказанных услуг по актам выполненных работ от 31 марта 2004 года, 30 апреля 2004 года, 30 мая 2004 года.

            Факт оплаты оказанных услуг в сумме 2.882.000 рублей судом установлен и инспекцией не оспаривается.

            Таким образом, затраты налогоплательщика в сумме 2.882.000 рублей, связанные с оплатой услуг ООО «СибАльянс» по ремонту многоканальной телевизионной кабельной сети на основании договоров №1/у от 20.01.2004г. и №2/у от 05.05.2004г., документально подтверждены заявителем.

            Доводы налогового органа о необоснованности произведенных расходов и их экономической нецелесообразности, недобросовестности налогоплательщика и совершения сделок с ООО "Сибальянс" исключительно с целью получения необоснованной налоговой выгоды, не принимаются.

            Факт подписания договоров, актов выполненных работ, иных документов обосновывающих расходы налогоплательщика, со стороны ООО «СибАльянс» неустановленным лицом, а не руководителем общества, не подтверждается материалами дела.

            Согласно статье 168 Гражданского Кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

            Статья 174 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором либо полномочия органа юридического лица - его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях.

            В силу вышеуказанных положений закона, совершение сделки неуправомоченным лицом влечет оспоримость сделки и ее недействительность может быть признана только судом.

            Учитывая, что договоры №1/у от 20.01.2004г. и №2/у от 05.05.2004г. не оспорены в судебном порядке, выводы налогового органа о ничтожности указанных договоров являются неправомерными.

            Ссылка инспекции на заявление Мокина А.С. от 29.06.2006г., согласно которому последний не имел взаимоотношений с ООО «Астра» - «Телесистема», финансово-хозяйственных документов не подписывал, не может быть принята во внимание, т.к. из представленного заявления невозможно установить источник и порядок его получения, а также обстоятельства подписания заявления именно Мокиным