Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.07.2010 по делу n А33-3192/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2010 года

Дело №

А33-3192/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Демидовой Н.М.,

судей: Дунаевой Л.А., Первухиной Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плинокосовой М.А.,

при участии представителей:

открытого акционерного общества «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» (заявителя) – Артемкиной Е.В., на основании доверенности от 09.11.2009 (до и после перерыва);

Красноярской таможни (ответчика) – Стрекаловой Н.Н., на основании доверенности от 20.05.2010                № 12/26 (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Красноярской таможни на решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 апреля 2010 года по делу № А33-3192/2010, принятое судьей Севастьяновой Е.В.,

установил:

открытое акционерное общество «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением (измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Красноярской таможне о взыскании 6 069 737 рублей 50 копеек, из них: 5 553 000,00 рублей излишне уплаченных сумм таможенных сборов по периодическим полным таможенным декларациям в 2009 году, 516 737 рублей 50 копеек процентов в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 апреля 2010 года заявленные требования удовлетворены частично. С Красноярской таможни в пользу открытого акционерного общества «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» взыскано 6 069 274 рубля 77 копеек, из них: 5 553 000,00 рублей излишне уплаченных таможенных сборов, 516 274 рубля 77 копеек процентов за нарушение срока возврата таможенных пошлин.

Не согласившись с данным решением, Красноярская таможня обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции полностью отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Полагает, что у общества отсутствуют законные основания для возврата сборов за таможенное оформление товаров, уплаченных при подаче полных периодических деклараций, что исключает возможность начисления процентов. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на следующие доводы:

- декларирование товаров производится дважды: при подаче временной таможенной декларации и при подаче полной таможенной декларации; подача таможенных деклараций представляет собой не единый порядок декларирования товаров, а единый порядок их таможенного оформления, в рамках которого имеет место два самостоятельных факта декларирования, следовательно, таможенным органом дважды совершаются действия, связанные с таможенным оформлением; таким образом, таможенные сборы должны уплачиваться в каждом случае подачи таможенной декларации (как временной, так и полной); Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 220 внесены дополнения (пункт 7.1) в Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863, согласно которым: таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются по ставкам, установленным пунктом 1 настоящего Постановления, при подаче, как временной таможенной декларации, так и полной таможенной декларации; данное дополнение не является новой нормой права, а является детально регламентированным порядком взимания таможенных сборов при осуществлении периодического временного декларирования товаров; использование декларантом процедуры периодического временного декларирования является его правом; обязанность общества по уплате сборов за таможенное оформление товара при подаче деклараций (как временных, так и полных) прямо установлена Таможенным кодексом Российской Федерации;

- процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата, при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году принимается равным 365-366 дням, расчет суммы процентов производится за каждый день нарушения срока возврата исходя из 1/365 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата за каждый день просрочки; сумма процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных пошлин с 09.05.2009 по 09.04.2010 составляет 509 202 рубля           49 копеек;

- Таможенным кодексом Российской Федерации не определен источник возмещения процентов, следовательно, требование общества о взыскании процентов с Красноярской таможни является неправомерным.

Открытое акционерное общество «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, сослался на доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил суд апелляционной инстанции обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что расчет процентов необходимо производить в соответствии с требованиями статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, при этом при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году принимается равным 360 дням. Пояснил, что поскольку таможенные сборы взимаются за таможенное оформление товара, а не за подачу таможенной декларации, то они должны быть уплачены один раз.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.07.2010 объявлялся перерыв до 09 часов 30 минут 09.07.2010.

Апелляционная жалоба рассматривалась в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Открытое акционерное общество «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022402468010.

В 2009 году открытое акционерное общество «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» осуществляло таможенное оформление поставляемого на экспорт товара в порядке периодического временного декларирования на основании статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации.

При подаче в Красноярскую таможню временных периодических деклараций (10606060/150708/0005973, 10606060/160708/0006005, 10606060/080708/0005764, 10606060/ 300608/0005543, 10606060/030708/0005667, 10606060/040708/0005703, 10606060/020708/0005626, 10606060/110708/0005891, 10606060/160708/0006030, 10606060/280708/0006355, 10606060/ 040708/0005686, 10606060/010708/0005580, 10606060/180708/0006103, 10606060/300608/0005537, 10606060/310708/0006496, 10606060/300708/0006445, 10606060/250808/0007170, 10606060/ 310708/0006493, 10606060/060808/0006640, 10606060/290808/0007368, 10606060/070808/0006686, 10606060/080808/0006731, 10606060/060505/0006624, 10606060/040808/0006551, 10606060/ 310708/0006501, 10606060/290808/0007369, 10606060/040808/0006544, 10606060/040808/0006541, 10606060/010808/0006520, 10606060/060808/0006648, 10606060/070808/0006678, 10606060/ 170608/0005105, 10606060/080808/0006724, 10606060/060808/0006637, 10606060/130808/0006842, 10606060/140808/0006872, 10606060/010808/0006512, 10606060/270808/0007261, 10606060/ 060808/0006632, 10606060/290808/0007364, 10606060/050808/0006596, 10606060/290808/0007364, 10606060/210808/0007083, 10606060/290808/0007364, 10606060/150808/0006913, 10606060/ 250408/0003737, 10606060/290808/0007379, 10606060/050808/0006601, 10606060/200808/0007037, 10606060/290808/0007375, 10606060/020908/0007428, 10606060/110808/0006757, 10606060/ 180808/0006957, 10606060/240908/0008070, 10606060/010908/0007422, 10606060/040908/0007544, 10606060/190908/0007929, 10606060/050908/0007563, 10606060/250908/0008088, 10606060/ 190908/0007943, 10606060/051108/0009142, 10606060/080908/0007601, 10606060/131008/0008569, 10606060/291008/0009011, 10606060/021008/0008294, 10606060/061008/0008377, 10606060/ 251208/0010362, 10606060/030908/0007480, 10606060/010908/0007414, 10606060/010908/0007398, 10606060/020908/0007429, 10606060/081008/0008453, 10606060/071008/0008390, 10606060/ 131008/008567) общество уплатило 200 000,00 рублей таможенных сборов (платежные поручения от 12.08.2008 № 004025, от 20.10.2008 № 005164).

После вывоза товара, заявленного на экспорт, общество в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации представило в таможенный орган полные периодические таможенные декларации (10606060/120109/0000032, 10606060/120109/0000034, 10606060/120109/0000040, 10606060/120109/0000044, 10606060/120109/0000042, 10606060/ 130109/0000053, 10606060/130109/0000058, 10606060/140109/0000065, 10606060/140109/0000081, 10606060/190109/0000143, 10606060/190109/0000148, 10606060/190109/0000150, 10606060/ 200109/0000185, 10606060/220109/0000228, 10606060/260109/0000276, 10606060/280109/0000328, 10606060/280109/0000329, 10606060/280109/0000332, 10606060/280109/0000335, 10606060/ 280109/0000343, 10606060/280109/0000346, 10606060/020209/0000400, 10606060/030209/0000427, 10606060/040209/0000445, 10606060/040209/0000450, 10606060/040209/0000452, 10606060/ 040209/0000453, 10606060/040209/0000456, 10606060/040209/0000458, 10606060/040209/0000471, 10606060/050209/0000479, 10606060/050209/0000483, 10606060/050209/0000484, 10606060/ 050209/0000492, 10606060/050209/0000494, 10606060/050209/0000498, 10606060/050209/0000501, 10606060/050209/0000503, 10606060/050209/0000512, 10606060/060209/0000539, 10606060/ 060209/0000541, 10606060/090209/0000548, 10606060/090209/0000551, 10606060/090209/0000556, 10606060/100209/0000576, 10606060/110209/0000623, 10606060/110209/0000625, 10606060/ 110209/0000626, 10606060/110209/0000627, 10606060/120209/0000632, 10606060/120209/0000634, 10606060/120209/0000649, 10606060/120209/0000652, 10606060/160209/0000700, 10606060/ 170209/0000736, 10606060/170209/0000740, 10606060/180209/0000742, 10606060/180209/0000747, 10606060/250209/0000861, 10606060/250209/0000863, 10606060/250209/0000866, 10606060/ 250209/0000873, 10606060/030309/0000964, 10606060/030309/0000966, 10606060/050309/0000980, 10606060/050309/0000985, 10606060/050309/0000989, 10606060/060309/0001018, 10606060/ 100309/0001031, 10606060/100309/0001032, 10606060/110309/0001072, 10606060/120309/0001092, 10606060/120309/0001097, 10606060/120309/0001114, 10606060/160309/0001160, 10606060/ 160309/0001164, 10606060/170309/0001188, 10606060/170309/0001189, 10606060/170309/0001190, 10606060/170309/0001191, 10606060/180309/0001225, 10606060/190309/0001258, 10606060/ 190309/0001267, 10606060/190309/0001271, 10606060/190309/0001272, 10606060/190309/0001274, 10606060/190309/0001276, 10606060/190309/0001280, 10606060/200309/0001303). По указанным декларациям таможенный орган из авансовых платежей открытого акционерного общества «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» удержала таможенные сборы в сумме     5 553 000,00 рублей по платежным поручениям. Размер уплаченных таможенных сборов был исчислен в соответствии с частью 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров».

06.04.2009 открытое акционерное общество «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» обратилось в Красноярскую таможню с заявлением о возврате денежных средств (исх. № 31-10/596), а именно: сумм таможенных сборов за таможенное оформление, уплаченных при подаче полных периодических деклараций в 2009 году, в размере 5 553 000,00 рублей (расчет на листах дела 19-25, том 1).

Красноярская таможня письмом от 10.04.2009 исх. № 21-61/06417 «О сборах за таможенное оформление» отказала открытому акционерному обществу «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» в возврате денежных средств, уплаченных в январе-марте 2009 года указав, что согласно пункту 7.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» (измененного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 220) сборы за таможенное оформление уплачиваются как при подаче ВПД, так и при подаче ППД в полном объеме. Кроме того, Красноярская таможня в указанном письме сообщила, что согласно письму ФТС России от 08.01.2008 № 01-11/41807 возврат суммы сборов за таможенное оформление может осуществляться только на основании вступивших в законную силу решений судов, принятых по конкретным обращениям участников ВЭД.

Открытое акционерное общество «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод», считая данное основание отказа необоснованным, нарушающим права и законные интересы общества, обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с вышеуказанным заявлением.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями,