Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно пункту 9 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности (в указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов); если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков. Иных оснований, препятствующих возврату излишне уплаченных таможенных платежей, Таможенный кодекс Российской Федерации не предусматривает.

При наличии задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов таможенный орган вправе самостоятельно производить ее погашение за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Таможенный орган обязан проинформировать плательщика о произведенном зачете в течение трех дней со дня его осуществления (пункт 10 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации).

При возврате таможенных платежей проценты с них не выплачиваются, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, и суммы не индексируются (пункт 11 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм следует, что право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10 июня 2009 года по делу                   № А74-1928/2009, вступившим в законную силу, действия таможенного органа, выразившиеся в отказе обществу в возврате излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 1 448 000 рублей, признаны незаконными, на Хакасскую таможню возложена обязанность по возврату ОАО «СУЭК» излишне уплаченных таможенных сборов в указанной сумме.

С учетом изложенного, довод апелляционной жалобы о том, что подача временной и полной таможенных деклараций представляют собой единый порядок таможенного оформления товаров; факт излишней уплаты таможенных сборов за таможенное оформление отсутствует, поэтому не имеется оснований для начисления процентов по части 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, отклоняется как несостоятельный.

Непринятие таможенным органом решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, установленный таможенным законодательством составляет один месяц. Данный срок исчисляется со дня подачи заявления о возврате, а не со дня вынесения окончательного судебного акта об обязании произвести таможенным органом данный возврат.

Суд апелляционной инстанции установил, что заявление о возврате излишне уплаченных таможенных сборов поступило в таможенный орган 13.04.2009, поэтому их возврат следовало осуществить в срок до 13.05.2009. Фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено 09.09.2009, то есть с нарушением установленного таможенным законодательством срока.

Учитывая наличие установленных решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10 июня 2009 года по делу № А74-1928/2009 оснований возврата излишне уплаченных таможенных платежей и факт  их несвоевременного возврата таможенным органом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности заявленных обществом требований о взыскании сумм соответствующих процентов.

Суд апелляционной инстанции отклоняет как необоснованные доводы апелляционной жалобы о том, что решение о признании факта излишней уплаты сумм таможенных сборов и их возврате принято судом, возврат был осуществлен в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующими порядок исполнения судебного акта, следовательно, положения пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации неприменимы в рассматриваемом случае; поэтому срок рассмотрения заявления о возврате сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, установленный статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, Хакасской таможней не нарушен, что исключает возможность применения пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации в части начисления процентов на сумму таможенных сборов.

Отказ таможенного органа в возврате заявителю излишне уплаченных таможенных сборов признан незаконным вступившим в законную силу решением суда по делу № А74-1928/2009. Правовые последствия такого отказа не зависят от признания излишней уплаты таможенных сборов судом или таможенным органом. Незаконный отказ означает нарушение установленных в пункте 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации сроков возврата подлежащей возмещению обществу суммы таможенных сборов и является основанием для начисления соответствующей суммы процентов.

Судом апелляционной инстанции проверен и признан обоснованным расчет процентов на суммы излишне уплаченных таможенных сборов, не возвращенных в установленный срок, который составил 53 555 рублей 89 копеек.

Проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных сборов подлежат начислению за период с 14.05.2009 по 08.09.2009.

Центральным банком Российской Федерации установлены следующие  процентные  ставки рефинансирования:

- с 14.05.2009. по 04.06.2009. в размере 12 процентов годовых (Указание Центрального банка Российской Федерации от  13.05.2009. № 2230-У);

- с 05.06.2009. по 12.07.2009. в размере 11,5 процентов годовых (Указание Центрального банка Российской Федерации от  4 июня 2009. № 2247-У);

- с 13.07.2009. по 09.08.2009. в размере 11 процентов годовых (Указание Центрального банка Российской Федерации от   10.07.2009.  2259-У);

- с 10.08.2009. по 08.09.2009. в размере 10,75 процентов годовых (Указание Центрального банка Российской Федерации от  07.08.2009. № 2270-У).

Понятие «ставка рефинансирования Центрального банка РФ» законодательством о налогах и сборах не определяется, в связи с чем в силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации данное понятие подлежит применению в том значении, в котором оно используется в гражданском законодательстве Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления Пленумов ВС РФ № 13 и ВАС РФ № 14 от 08.10.1998. «О практике применения положений гражданского законодательства Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным 360 и 30 дня соответственно.

Довод апелляционной жалобы о том, что расчет суммы процентов должен производиться за каждый день нарушения срока возврата, исходя из 1/365  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата за каждый день просрочки, является несостоятельным.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «26» апреля 2010  года по делу № А74-1229/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

О.И. Бычкова

Н.М. Демидова