Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«09» июля  2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А74-782/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «09» июля  2010  года.

Полный текст постановления изготовлен          «09» июля  2010  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Петровской О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от Государственного комитета по лесу Республики Хакасия (истца): Синьковой А.О.- представителя по доверенности от 09.02.2010 № 34;

индивидуального предпринимателя Анжиганова В.Д.;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – Государственного комитета по лесу Республики Хакасия,

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «06» апреля  2010 года по делу № А74-782/2010, принятое судьей  Кобыляцкой Н.Н.,

установил:

Государственный комитет по лесу Республики Хакасия обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Анжиганову Василию Давыдовичу о признании договора аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88 незаключённым.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 апреля  2010 года  в иске отказано.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с апелляционной жалобой с учетом дополнений, указав следующее:

- вывод суда о том, что изменение объемов лесопользования по соглашению сторон, в части изменения конфигурации участка в границах тех же кварталов, выделов, не запрещено законом, а указанный в договоре кадастровый номер, даже при условии, что имеющий его участок не совпадает с приведённой в этом же договоре схемой, позволяет определённо установить характеристики объекта аренды, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не основан на нормах действующего законодательства Российской Федерации;

- вывод суда о согласованности условий об объекте аренды основан на том, что в качестве средства индивидуализации лесного участка в договоре использован его кадастровый номер, однако довод истца о том, что в качестве обязательного приложения к договору должна быть использована кадастровая карта участка, судом не принят во внимание и в решении не отражён. Факт отсутствия в договоре данного средства индивидуализации объекта аренды судом не оценивался;

- суд указал, что схема участка, являвшаяся приложением к ранее заключённому договору аренды, приложена и к новому договору аренды. Вместе с тем, схемы участков, являющиеся приложениями к указанным выше договорам, являются самостоятельными документами, хотя и содержащими идентичное обозначение границ спорного участка на картографических материалах лесоустройства;

- суд пришел к  необоснованному выводу о том, что, существенные условия согласованы, объектом аренды по новому договору является лесной участок, поставленный на кадастровый учёт, при этом значительно отличающийся от первоначального по своей конфигурации;

- вывод суда о том, что истцом не приведены нормы права, запрещающие сторонам при приведении договора аренды участка лесного фонда 2006 года в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации изменить конфигурацию лесного участка при этом же его местоположении и площади, не соответствует обстоятельствам дела;

- при проведении кадастровых работ по договору, заключённому между истцом и  ООО «Геосервис» 07.06.2010, были получены следующие документы: заключение кадастрового инженера; наложение земельного участка № 19:05:140201:0018 на планшете (материалы лесоустройства) в масштабе 1:10000, согласно которым фактически земельный участок, стоящий на кадастровом учёте, помимо указанных в договоре выделов квартала 18 частично расположен в границах выдела 26, а также на землях муниципального образования «Вершино-Тёйский п/с».

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик указал следующие возражения против апелляционной жалобы:

- при заключении договора  аренды № 88 не имелось сомнений относительно местоположения и иных характеристик  лесного участка;

- в оспариваемом решении подробным образом суд  оценил договор аренды № 88 на его соответствие закону и иным нормативным правовым актам, в том числе, с точки зрения соблюдения порядка его заключения в рамках действия Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», а также Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 года, регулирующего отношения, возникшие до введения Лесного кодекса РФ 2007 года;

- объемы лесопользования при заключении договора аренды № 88 не были изменены, площадь и местоположение лесного участка остались прежними.

Представитель истца  в судебном заседании апелляционной инстанции от 10 июня 2009 года заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно: копии договора б/н на выполнение кадастровых работ от 06.05.2010; копии протокола соглашения о договорной цене от 06.05.2010; копии дополнительного соглашения к договору на выполнение кадастровых работ от 06.05.2010; копии акта сдачи-приемки выполненных работ по договору на выполнение кадастровых работ от 07.06.2010; копии лицензии № СИГ-00310 от 02.09.2002; копии приложения к лицензии; копии заключения кадастрового инженера - ООО «Геосервис»; копии исполнительной геодезической съемки. Представитель истца пояснила, что данные документы не были представлены в суд первой инстанции, так как отсутствовала возможность их получения. Документы представлены с целью подтверждения того, что тот участок лесного фонда, который указан в договоре и поставлен на кадастровый учет, расположен в другом районе.

В судебном заседании апелляционной инстанции ИП Анжиганов В.Д. представил дополнения к отзыву на апелляционную жалобу, в которых указал следующее:

- ответчик возражает против приобщения к материалам дела представленных истцом в апелляционную инстанцию новых доказательств, так как представитель истца не обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него и не привел доказательств того, что суд первой инстанции отказал ему в приобщении к делу, в истребовании или исследовании письменных доказательств. Из оспариваемого решения и представленных истцом суду апелляционной  инстанции в качестве новых доказательств документов следует, что обстоятельства, в подтверждение которых документы представлены истцом, судом первой инстанции рассмотрены  по существу, истец имел реальную возможность провести обследование лесного участка и получить указанные документы еще при рассмотрении дела в первой инстанции, тем более, что довод об неидентичности лесных участков указывался истцом в исковом заявлении;

- заключение кадастрового инженера ООО «Геосервис» без номера составлено с многочисленными  нарушениями;

- в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 №  221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», земельный участок не мог быть поставлен на кадастровый учет при отсутствии землеустроительного дела.

ИП Анжиганов В.Д. также заявил ходатайство о приобщении к материалам  дела дополнительного доказательства, а именно, ответ на заключение кадастрового инженера от 24.06.2010, который  представлен в обоснование возражений на апелляционную жалобу.

Рассмотрев ходатайства истца и ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств суд апелляционной инстанции выясняет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

Документы, представленные истцом, а именно копии договора б/н на выполнение кадастровых работ от 06.05.2010; копии протокола соглашения о договорной цене от 06.05.2010; копии дополнительного соглашения к договору на выполнение кадастровых работ от 06.05.2010; копии акта сдачи-приемки выполненных работ по договору на выполнение кадастровых работ от 07.06.2010; копии заключения кадастрового инженера - ООО «Геосервис» от 07.06.2010;  изготовлены в мае и июне 2010 года, то есть после вынесения решения суда первой инстанции.

Копии лицензии № СИГ-00310 от 02.09.2002» и исполнительной геодезической съемки не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Заключение кадастрового инженера от 24.06.2010, представленное истцом, изготовлено также  после вынесения решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, учитывая, что дополнительные документы ответчика представлены им в обоснование возражений на дополнительные документы истца,  суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении ходатайств истца и ответчика о приобщении к материалам дела указанных выше дополнительных доказательств.

Представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Ответчик дополнительно пояснил, что в аренду передан тот лесной участок, который указан в прилагаемой к договору схеме, и согласно описаниям, указанным в договоре.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В выпуске газеты «Хакасия» № 102 от 06.06.2006 Агентством лесного хозяйства по Республике Хакасия опубликовано объявление о проведении лесного конкурса на право аренды участков лесного фонда на территории муниципального образования Аскизский район в квартале 18 лесов 1 группы Тейского лесничества федерального государственного учреждения «Бирикчульский лесхоз» на площади 3,6 га, срок аренды 49 лет.

Согласно протоколу от 11 июля 2006 года № 3 о результатах лесного конкурса на право аренды участков лесного фонда, Анжиганов В.Д. признан победителем лесного конкурса, проходившего в г. Абакане 11 июля  2006 года, на право аренды участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей сроком на 49 лет, расположенного на территории муниципального образования Аскизский район, в квартале 18 лесов 1 группы Тейского лесничества федерального государственного учреждения «Бирикчульский лесхоз».

Между федеральным государственным учреждением «Бирикчульский лесхоз»  (арендодателем)  и предпринимателем Анжигановым В.Д. (арендатором) 21 июля 2006 года заключён  договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации № 15, по условиям которого на основании протокола от 11 июля 2006 года о результатах лесного конкурса арендатору передан в аренду участок лесного фонда для использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях на срок 49 лет со дня государственной регистрации договора в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Договор аренды участка лесного фонда Российской Федерации от 21.07.2006 № 15 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия за номером 19-1900/017/2006-010.

На основании Приказа Государственного комитета по лесу Республики Хакасия от 11.09.2008 № 228 «О приведении договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации» Государственный комитет по лесу Республики Хакасия (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Анжиганов В.Д. (арендатор) 11 сентября 2008 года заключили договор аренды лесного участка № 88, согласно которому арендодатель обязался предоставить во временное пользование арендатору лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3,6 га, расположенный на территории муниципального образования Аскизский район, квартал 18 (выделы №№ 7,8,17) Тейского участкового лесничества Бирикчульского лесничества, кадастровый номер 19:05:14 02 01: 0018.

В приложении № 1 к договору от 11.09.2008 № 88 указана площадь участка, его кадастровый номер, приведена схема расположения лесного участка.

Договор аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия 27.10.2008 за номером                             19-19-01/060/2008-488.

Письмом 3Ю-895 от 01.01.2008 Госкомлес Республики Хакасия предложил арендатору Анжиганову В.Д. привести в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда в срок до 01 января 2009 года.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации согласно части 6 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 24.07.2007 № 217-ФЗ, действующей на момент переоформления договора от 21.07.2006 №15 и заключения договора от 11.09.2008 №88) установлен Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации  от 04.11.2007 года № 258 (далее по тексту – Порядок)

Истцом 11.09.2008 года издан приказ № 228 «О приведении договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации», в котором помимо местоположения, площади, целей использования и срока использования указан кадастровый номер используемого Анжигановым В.Д. лесного участка.

В соответствии с принятым решением Госкомлес Республики Хакасия и индивидуальный предприниматель Анжиганов В.Д. заключили новый договор аренды лесного участка от 11.09.2008 № 88, согласно пункту 3 которого схема расположения земельного участка и его характеристики приводятся в приложениях №№1, 2.

Пункт 2 договора от 11.09.2008 № 88 содержит следующее описание земельного участка, передаваемого в аренду: земельный участок площадью 3,6 га, расположенный на территории муниципального образования Аскизский