Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«24» июня 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-18382/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «17» июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «24» июня 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей:  Петровской В.В., Радзиховской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от истца - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска: Петрушиной Н.Ю. - представителя по доверенности от 26.03.2010 № 40;

от ответчика - Бабиенко Николая Эльрадовича: Копылова Е.А. – представителя по доверенности 06.02.2010;

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Автокаскад-2»: Копылова Е.А. - представителя по доверенности от 21.12.2009;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «12» апреля 2010 года по делу № А33-18382/2009, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее также истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автокаскад-2» (далее также ответчик, ООО «Автокаскад-2») и Бабиенко Николаю Эльрадовичу об обязании  ответчиков произвести снос нежилого здания (самовольный шестиэтажный пристрой), расположенный по адресу: г.Красноярск пр.им.газ.Красноярский рабочий 160 «д» (с учетом уточнения предмета иска на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 24.11.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 16.02.2010 для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной Регистрационной службы по Красноярскому краю.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 31.03.2010 прекращено производство по делу в части исковых требований, заявленных к Бабиенко Николаю Эльрадовичу, в связи с отсутствием у указанного лица статуса индивидуального предпринимателя и, как следствие, неподведомственности спора с его участием арбитражному суду.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12.04.2010 в удовлетворении исковых требований отказано. При вынесении решения суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности проведения строительства спорного нежилого здания ответчиком.

Не согласившись с указанными судебными актами, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 12.04.2010 и определение Арбитражного суда Красноярского края от 31.03.2010 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» апелляционная жалоба может быть подана как на один судебный акт, так и на несколько судебных актов, принятых по одному делу, каждый из которых может быть обжалован отдельно, что само по себе не противоречит правилам главы 34 АПК РФ.

Если судом апелляционной инстанции при этом будет установлено истечение срока подачи апелляционной жалобы на один из обжалуемых судебных актов, отсутствие в жалобе ходатайства о восстановлении срока или будет отказано в восстановлении такого срока, то в определении о принятии апелляционной жалобы к производству суд указывает на то, что она принята в части тех судебных актов, срок для обжалования которых не истек, а в остальной части подлежит возврату на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Кодекса.

Поскольку установленный срок подачи апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Красноярского края от 31.03.2010 пропущен заявителем, ходатайство о его восстановлении не представлено истцом, то определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 апелляционная жалоба Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в части обжалования определения Арбитражного  суда Красноярского края от 31.03.2010 по  делу № А33-18382/2009 возвращена.

Исходя из указанных обстоятельств, Третий арбитражный апелляционный суд определением от 24.05.2010 принял к производству апелляционную жалобу в части обжалования решения Арбитражного суда Красноярского края от 12.04.2010, судебное заседание назначено на 17.06.2010.

Истец считает, что решение суда первой инстанции является необоснованным, поскольку, по его мнению, строительство спорного здания проведено без получения разрешения, правоустанавливающие документы на здание отсутствуют, ответчики не представили доказательств предоставления органом местного самоуправления земельного участка, на котором расположена спорная постройка, что на основании положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является основанием для признания постройки самовольной и ее сноса. Материалами дела подтверждается факт проведения строительства спорного здания ответчиком Бабиенко Н.Э. Поскольку материалами дела подтверждается, что ответчики действовали совместно, в целях достижения взаимовыгодных экономических интересов, следовательно, подлежит применению пункт 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации и дело относится к подведомственности арбитражного суда.

Ответчиком – обществом с ограниченной ответственностью «Автокаскад-2» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на согласие с обжалуемым истцом судебным актом. Общество не осуществляло строительства спорного здания, является собственником здания, расположенного по адресу: г. Красноярск пр.им.газ.Красноярский рабочий 160 «е», на основании договора арендует земельный участок по указанному адресу. Заключение между ООО «Автокаскад-2» и Бабиенко Н.Э. договоров поручения, агентирования и аренды не может служить основанием для обязания общества снести спорный объект.

Бабиенко Н.Э. представлен отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому подтверждается наличие между ООО «Автокаскад-2» и Бабиенко Н.Э. гражданско-правовых договоров, факта строительства спорного здания Бабиенко Николаем Эльрадовичем, отсутствие у указанного лица статуса индивидуального предпринимателя. В отзыве указано на принятие Бабиенко Н.Э. действий, направленных на узаконивание спорного строения.

Третьим лицом – Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ранее - Управлением Федеральной Регистрационной службы по Красноярскому краю) представлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Управления.

Надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы третье лицо -  Департамент градостроительства администрации г. Красноярска (уведомление № 660136 02 82627 1) своего представителя в судебное заседание не направило.

В связи с указанными обстоятельствами, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Из акта проверки № 728, составленного начальником отдела контроля истца Н.М. Богомоловой, 15.05.2009 следует, что на земельном участке, расположенном по пр.им.газ.Красноярский рабочий, 160 «е» в г. Красноярске находится нежилое здание развлекательного центра «Колорадский папа», к которому осуществлен самовольный шестиэтажный пристрой. Как указано в акте фактическую эксплуатацию самовольной постройки осуществляет ООО «Автокаскад-2».

В соответствии с договором аренды земельного участка № 2631 от 16.11.2006 ответчику -ООО «Автокаскад-2» истцом по делу был предоставлен в аренду земельный участок с категорией земель – земли поселений, с кадастровым номером 24:50:06 00 011:0914, общей площадью 1243 кв.м. находящийся по адресу: г. Красноярск пр.им.газ.Красноярский рабочий 160 «е», в водоохраной зоне р.Енисей в целях эксплуатации нежилого здания. Данный земельный участок находится в пользовании ООО «Автокаскад-2» с 10.06.2005 согласно акта приема-передачи к договору аренды. Земельный участок предоставлен ООО «Автокаскад-2» на основании Распоряжения администрации г. Красноярска № 1212-недв от 08.07.2006. К договору аренды оформлен кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 24:50:06 00 011:0914.

Договор аренды от 16.11.2006 № 2631 прошел государственную регистрацию 08.02.2007, что следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.10.2009 № 01/138/2009-226.

Согласно представленного в дело свидетельства о государственной регистрации права от 01.06.2009 серия 24 № 226241 ООО «Автокаскад-2» является собственником 2-этажного нежилого здания общей площадью 2380,7 кв.м., инв. № 04:401:002:000119070, лит. Б-Б4,Б6-Б12, находящегося по адресу: г. Красноярск, пр.им.газ.Красноярский рабочий 160 «е», кадастровый номер 24:50:060011:0000:04:401:002:000119070.

Между Бабиенко Н.Э. и ООО «Автокаскад-2» подписан предварительный договор о заключении договора аренды недвижимого имущества от 27.05.2008, согласно пункту 1.1 которого сторонами приняты на себя обязанности по заключению в будущем договора аренды объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Красноярск пр. им.газ.Красноярский рабочий, 160, строительство которого планируется Бабиенко Н.Э.,

В дело представлены:

- проект пристройки к существующему нежилому зданию проспект им.газ.Красноярский рабочий, 160 «е» «Строительные конструкции» выполненный ООО «А-Проект» 20.06.2008;

- договор № 01/07/-08 на выполнение комплекса строительных (монтажных) и отделочных работ, подписанный 01.07.2008 между гражданином Бабиенко Н.Э. и ООО «Красстрой» на выполнение работ на объекте строительства – шестиэтажном нежилом здании, расположенном по строительному адресу: г.Красноярск, Свердловский района, пр.им.газ.Красноярский рабочий, 160, а так же локальный сметный расчет к договору, акт приемки выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ, акт приема-передачи векселей, согласно которым договор подряда № 01/07/-08 фактически исполнен сторонами.

12.09.2008 управлением архитектуры администрации г. Красноярска ООО «Автокаскад-2» выданы сведения № 18798 о земельном участке по адресу: г.Красноярск пр.им.газ.Красноярский рабочий 160 «е», в которых указано, что генеральным планом города данная территория определена для размещения нежилой застройки делового, общественного и коммерческого назначения и на момент подготовки данных сведений земельный участок по указанному адресу под муниципальные нужды не зарезервирован, иным землепользователям для проектирования и строительства не предоставлен.

23.09.2008 между ООО «Автокаскад-2» и Бабиенко Н.Э. подписан договор купли-продажи строительных материалов, находящихся по адресу: г.Красноярск, пр.им.газ.Красноярский рабочий, 160 «д», перечень материалов определен в спецификации к договору купли-продажи.

02.02.2009 между Бабиенко Н.Э. и ООО «Автокаскад-2» подписан договор поручения, согласно пункту 1.1 которого ООО «Автокаскад-2» - «поверенный» обязался в соответствии с заключенным договором купли-продажи строительных материалов от 23.09.2008 осуществлять представительство прав и законных интересов «принципала» (Бабиенко Н.Э.) в г. Красноярске и выполнять любые действия по защите его интересов, связанных с содержанием его имущества, находящегося в г. Красноярске.

В отношении обособленного нежилого кирпичного 6-этажного здания (лит. Б13-14), расположенного по адресу: г.Красноярск, пр.им.газ.Красноярский рабочий, 160 «д» в дело представлены: технический отчет по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: г. Красноярск пр.им.газ.Красноярский рабочий, 160 «д», выполненный в 2009 году ООО «Институт Красноярскгражданпроект» по обращению Бабиенко Н.Э.; экспертное заключение № 1794 от 23.03.2010, выданное Бабиенко Н.Э. ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае»; заключение ООО «Агентство пожарной безопасности» № 098 о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности выданное Бабиенко Н.Э.

04.02.2010 между ответчиками подписан агентский договор сроком действия до 31.01.2011, согласно которому он заключен в связи с заключением сторонами договора купли-продажи строительных материалов от 23.09.2008. 06.02.2010 Бабиенко Н.Э. на имя ООО «Автокаскад-2» выдана доверенность на право в т.ч. заключения договоров аренды движимого и недвижимого имущества, находящегося на территории г. Красноярска.

08.02.2010 между Бабиенко Н.Э. (арендодатель) и ООО «Автокаскад-2» (арендатор) подписан договор, в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить арендатору имущество – объект общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, пр.им.газ.Красноярский рабочий, 160 для использования его по своему усмотрению, а также во исполнение агентского договора б\н от 04.02.2010 и доверенности от 06.02.2010.

В дело представлены договоры № 1/10 от 01.03.2010, № 5/10 от 01.03.2010, № 6/10 от 01.03.2010, № 4/10 от 01.03.2010, № 3/10 от 01.03.2010, № 2/10 от 01.03.2010, согласно которым ООО «Автокаскад-2» производил сдачу нежилых помещений в субаренду третьим лицам, в здании по адресу: г.Красноярск, пр.им.газ.Красноярский рабочий, 160.

01.03.2010 представителями истца и ООО «Автокаскад-2» составлен акт комиссионного обследования № 01/07 земельного участка, расположенного по адресу: г.Красноярск, пр.им.газ.Красноярский рабочий, 160 «е», с кадастровым номером 24:50:06:00:011:914, согласно