Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 по делу n А33-14261/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» июня 2010 года

Дело №

А33-14261/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «17» июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «18» июня 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Дунаевой Л.А.

судей: Демидовой Н.М., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Е.А.,

при участии:

от заявителя (Карелова Николая Васильевича): Юдина Д.С., представителя по доверенности от 18.09.2009;

от ответчика (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Красноярскому краю): Алексеевой Н.В., представителя по доверенности от 29.10.2009;

от третьего лица (ликвидатора ООО «Нихром» Ивановой В.Л.): Дьякова А.Б., представителя по доверенности от 08.12.2009,

рассмотрев апелляционную жалобу Карелова Николая Васильевича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «16» марта 2010 года по делу № А33-14261/2009,

принятое судьей Шуваевой Е.В.,

установил:

Карелов Николай Васильевич (далее – заявитель, Карелов Н.В.) обратился в Арбитражный суд Красноярского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее – ответчик, регистрирующий орган, МИФНС № 23) с заявлением, измененным в соответствии  со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о  признании незаконным решения налогового органа от 21.05.2009 № Р10028А, об обязании налогового органа аннулировать запись в едином государственном реестре юридических лиц от 21.05.2009 № 2092468334935 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Нихром» в связи с его ликвидацией, об обязании налогового органа  аннулировать свидетельство серии 24 № 005279810 от 21.05.2009 о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц от 21.05.2009 № 2092468334935 о прекращении деятельности ООО «Нихром» в связи с его ликвидацией.

Определениями от 26.08.2009 и от 09.03.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены                       ООО «Нихром» и ООО «Монруж».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 марта 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований на том основании, что регистрация прекращения деятельности юридического лица - ООО «Нихром» произведена с нарушением действующего порядка, поскольку в ликвидационном балансе общества не были отражены сведения о принадлежащем на праве собственности  имуществе- объектах недвижимости.

Представитель Карелова Н.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители МИФНС №23 и ликвидатора ООО «Нихром» Ивановой В.Л. с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «Монруж», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания (уведомление №82808), представителей в судебное заседание не направило. Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 12 час. 30 мин. 16.06.2010 и до 09 час. 10 мин. 17.06.2010.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Участником ООО «Нихром» Мельниковым Денисом Викторовичем принято решение  от 19.02.2009 № 2 о добровольной ликвидации ООО «Нихром» в связи с недостаточной рентабельностью финансово-хозяйственной деятельности с 19.02.2009. Ликвидатором назначена Иванова Виктория Леонидовна.

Решением очередного общего собрания участников ООО «Нихром» от 13.05.2009 № 5  утвержден ликвидационный баланс ООО «Нихром» по состоянию на 13.05.2009.

14.05.2009 Иванова Виктория Леонидовна обратилась в МИФНС № 23 с заявлением о государственной регистрации юридического лица- ООО «Нихром» в связи с его ликвидацией (вх. № 10028а).

21.05.2009 заместителем начальника МИФНС № 23 Кондратьевой И.Н. принято решение      № Р10028А о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО «Нихром» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

21.05.2009 МИФНС № 23 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № 2092468334935 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО «Нихром» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

МИФНС № 23 выдано ООО «Нихром» свидетельство от 21.05.2009 серии 24 № 005279810 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО «Нихром» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Карелов Н.В., считая, что государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица - ООО «Нихром» произведена с нарушением, затрагивает  его права, обратился в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил основания для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции считает, что регистрирующий орган доказал законность решения от 21.05.2009 № Р10028А.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.

Порядок ликвидации юридического лица содержится в статье 63 Кодекса, согласно которой ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами: принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторов составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (часть 2 статьи 63 Кодекса) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Частью 4 статьи 63 Кодекса предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется после окончания срока предъявления требований кредиторами. Этот срок, согласно части 1 статьи 63 Кодекса, не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Согласно части 5 статьи 64 Кодекса требования кредиторов, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

В соответствии с частью 6 статьи 64 Кодекса требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (часть 5 статьи 63 Кодекса).

Как следует из материалов дела, участником ООО «Нихром» Мельниковым Денисом Викторовичем принято решение  № 2 от 19.02.2009 о  добровольной ликвидации ООО «Нихром» с 19.02.2009. Ликвидатором назначена Иванова Виктория Леонидовна.

Решением очередного общего собрания участников ООО «Нихром» № 4 от 04.05.2009 утвержден промежуточный ликвидационный баланс ООО «Нихром» по состоянию на 04.05.2009.

Решением очередного общего собрания участников ООО «Нихром» от 13.05.2009                   № 5 утвержден ликвидационный баланс ООО «Нихром» по состоянию на 13.05.2009.

14.05.2009 Иванова Виктория Леонидовна обратилась в МИФНС № 23 с заявлением о государственной регистрации юридического лица - ООО «Нихром» в связи с его ликвидацией (вх. № 10028а) по форме Р 16001.

Согласно расписке в получении документов совместно с заявлением были представлены следующие документы: квитанция об уплате государственной пошлины, ликвидационный баланс, решение, справка.

21.05.2009 на основании представленных документов регистрирующим органом было принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «Нихром» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами № Р10028А.

21.05.2009 МИФНС № 23 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № 2092468334935 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО «Нихром» в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Порядок государственной регистрации юридических лиц в связи с ликвидацией установлен статьями 20 - 22 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).

Статьей 21 Закона о государственной регистрации предусмотрен перечень документов, представляемых ликвидационной комиссией (ликвидатором) в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации при ликвидации юридического лица, который в силу пункта 4 статьи 9 названного Закона является исчерпывающим.

Распиской по форме Р16001 подтверждается, что ООО «Нихром» в регистрирующий орган были представлены все предусмотренные пунктом 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации документы для государственной регистрации в связи с ликвидацией, в том числе ликвидационный баланс.

В силу статьи 23.1 Закона о регистрации в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом