Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.06.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11» июня  2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А69-1054/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «07» июня  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «11» июня  2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Сарыглар А.К.(ответчика): Никитенко М.Е.- представителя по доверенности от 17.05.2010,

от Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла (ответчика): Санчай Р.И. – представителя по доверенности от 11.01.2010,

от Мэрии города Кызыла (истца): Хертек С.С.- представителя по доверенности №72 от 04.02.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика индивидуального предпринимателя Сарыглар  АрикКанн-ооловича,

на решение Арбитражного суда Республики Тыва,

от «25» марта   2010 года по делу № А69-1054/2009, принятое судьей МаадыЛ.К-Б.,

установил:

Мэрия города Кызыла (далее – истец,  Мэрия города Кызыла) обратилась в арбитражный суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла (далее – ответчик, Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

о признании недействительным договора аренды №10005 от 09.11.2005, в редакциях от 15.03.2007 и от 03.10.2007 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания возвратить нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, 35 в муниципальную собственность городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 26.01.2010  в качестве соответчика  по делу привлечен индивидуальный предприниматель Сарыглар Арик Канн-оолович.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 25 марта 2010 года исковые требования удовлетворены. Договор от 09.11.2005 № 10005 в редакции от 15.03.2007 и от 03.10.2007 аренды нежилых помещений расположенных по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова, 35, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Кызыла и индивидуальным предпринимателем Сарыгларом Ариком Кан-ооловичем признан недействительным. Индивидуальный предприниматель Сарыглар Арик Кан-оолович обязан  освободить нежилое здание, общей площадью 4881,3 кв.м., расположенное по адресу: город Кызыл, улица Кочетова, 35.

Не согласившись с данным  судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Тыва от 25 марта 2010 года, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению ответчика в обжалуемом судебном акте нарушены нормы материального, процессуального права по следующим основаниям:

- суд не принял во внимание доводы о том, что Мэром города Кызыла издавалось распоряжение  о передаче имущества  в аренду (распоряжение о передаче имущества в аренду № 391-а-р от 25.10.2005);

- исполнение договора аренды началось более чем за три года  до обращения Мэрии г. Кызыла с настоящим иском. Выводы суда о том, что дополнительными соглашениями  к договору аренды определен новый предмет и установлен другой срок  действия договора и иная арендная плата,  в связи с чем не пропущен срок исковой давности несостоятельны. Таким образом, исполнение  договора от 09.11.2005 началось с 09.11.2005, в связи с чем срок исковой давности истек 09.11.2008, а истец обратился с иском 05.05.2009.

В дополнениях к апелляционной жалобе, представитель индивидуального предпринимателя Сарыглара Арика Кан-ооловича указал доводы аналогичные указанным в апелляционной жалобе.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу указал следующее:

- КУМИ имеет право сдавать в аренду  муниципальное имущество  только в пределах, установленных  действующим законодательством;

- распоряжение от 25.10.2005 № 391а-р «О предоставлении в аренду  муниципального  здания находящегося по адресу: Кызыл, ул. Кочетова, 35 «Домбыта» является сфальсифицированным;

-  представленными в материалы дела соглашениями к договору аренды от 09.11.2005 определен новый предмет  договора, а также установлен  другой срок действия договора  и иная арендная плата, в связи с чем срок исковой давности не пропущен.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено рассмотрение жалобы на 02 июня 2010 года.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 час. 30 мин. 07.07.2010. Объявление о перерыве размещено на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда.

После перерыва судом апелляционной инстанции приобщены к материалам дела  ответ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04.06.2010, сообщившей даты регистрации  в Едином государственном реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним  договора аренды от 09.11.2005 и дополнительных соглашений к нему, а также Устав городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Представители истца, ответчика в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Кызыла (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Сарыглар Арик Кан-оолвич (арендатор) заключили договор аренды нежилых помещений от 09 ноября 2005 года, договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва 16.12.2005 (том 1 л.д.15-20).

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды от 09 ноября 2005 года N 10005, арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование нежилые помещения площадью 3988,2 кв.м.:

1 этаж: с 1-7; 9, 11, 12,14; с 15-17, с 19-40; 43-45; 45Б; с60-63; 77, 78; с 80-82;

2 этаж: с 4-6, с 8-10, 12, с 14-17, с 20-37, с 39-41, 41А, 42, с 44-46. с 48-61, 63;

3 этаж: с 1-23;

4 этаж: с 1-24, с 24А-28;

5 этаж: с 1,2,2А, с 3-5, с 20-25 и 28;

с подвалом(1-24) площадью 747,6 кв. м, технический этаж с 1-6(площадью 186,8 кв.м.):

расположенные по адресу: г. Кызыл, ул. Кочетова д. 35, предоставляемые под следующие цели:

- размещение торговых площадок;

- размещение торгового оборудования;

- иное использование имущества в соответствии с действующим законодательством, на срок 25 лет с момента подписания договора, (пункты 1.1., 1.3. и 5.1).

29.06.2006, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Кызыла (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Сарыглар А.К. (Арендатор) было заключено соглашение, согласно которому пункт 3.1. договора аренды № 10005 изложен в следующей редакции: «Арендатор обязуется уплачивать арендную плату за пользование помещением в течение установленного в договоре срока в размере 3 100 253 рублей в год, без учета НДС, уплачиваемого Арендатором, как налоговым агентом по ставкам и в сроки, установленные налоговым законодательством» (пункт 1). Государственная регистрация указанного соглашения произведена  учреждением юстиции  31.08.2006 (том 1 л.д.41).

15.03.2007, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла (Арендодатель)  и  индивидуальным  предпринимателем  Сарыглар  А.К.  (Арендатор)  было заключено  соглашение,  согласно  которому  из  договора  аренды  №   10005   исключены следующие нежилые неиспользуемые помещения площадью(том 1 л.д.42);

1 этаж: коридоры №.№. 12,15 62, 63 = 304,4 кв.м;

2 этаж: коридоры №.№.6, 36, 42,41, 41а = 290,3 кв.м;

3 этаж: коридор №.№. 3, 8,15 = 182,4 кв.м.;

4 этаж: коридор №.№. 4, 9, 17 = 165,3 кв.м;

5 этаж: коридор № 25 = 104,2 кв.м

подвальное помещение №.№. 1,2,3,6,7, 8,9,10,11-24 = 670,3 кв.м;

технический этаж №.№.1, 2, 3, 4, 5, 6 = 186,8 кв. м, итого общая площадь - 1903,7 кв.м., остальные условия вышеуказанного договора остаются неизменными, и стороны подтверждают по ним свои обязательства. Государственная регистрация указанного соглашения произведена  учреждением юстиции  16.04.2007.

03.10.2007, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Сарыглар А.К. (Арендатор) было заключено дополнительное соглашение, согласно которому стороны пришли к соглашению о том, чтобы считать расторгнутым заключенное дополнительное соглашение от 15 марта 2007 года(пункт 1); внести в договор пп.п3.5. следующее дополнение: «С нежилых неиспользуемых помещений площадью(том1 л.д.47):

1 этаж; коридоры №.№. 12,15 62, 63 = 304,4 кв. м;

2 этаж: коридоры №.№.6, 36,42,41, 41а = 290,3 кв. м;      "  '

3 этаж: коридор №.№. 3,8, 15 = 182,4 кв.м.;

4 этаж: коридор №.№. 4, 9, 17 = 165,3 кв. м;

5 этаж: коридор № 25 = 104,2 кв. м

подвальное помещение №.№. 1,2, 3,6,7, 8,9,10,11-24 = 670,3 кв.м;

технический этаж №.№.1, 2, 3, 4, 5, 6 = 186,8 кв. м, итого общая площадь -1903,7 кв.м., арендная плата не взимается (пункт 2); внести в договор п.п. 2.1.9. следующее дополнение: «Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Главного арендатора» (пункт 3); исключить предыдущую редакцию и изменить п.п.2.3.2 договора словами следующего содержания: «Содержать имущество в исправном состоянии в соответствии с требованиями СЭС, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность при условии возмещения Арендодателем, понесенных Главным арендатором затрат» (пункт 4); исключить предыдущую редакцию и изменить п.л.2.3.8 договора, словами следующего содержания: «По истечении срока договора, а также при досрочном его прекращении возвратить имущество в таком же состоянии в каком Главный арендатор получил. Произведенные Главным арендатором улучшения, перестройки переделки, составляющие принадлежность помещений и неотделимые конструкции переходят в собственность Главного арендатора» (пункт 5); внести в договор п.п. 2.4.10. следующее дополнение: «Главный арендатор не обязан предоставлять органам государственной и муниципальной власти информацию о своей коммерческой деятельности кроме передачи своих сведений в налоговые органы» (пункт 6); исключить из п.п.3.1. договора следующие слова: «размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон, но не чаще одного раза в год и не более 10% (десять) процентов предусмотренный настоящим договором». Дополнить п.п.3.1. договора следующими словами: «Стоимость арендной платы является фиксированной и изменению в одностороннем порядке не допускается» (пункт 7); внести изменения в п.п.5.1. договора следующее изменение: «Срок аренды устанавливается с момента подписания настоящего договора на срок 49 (сорок девять) лет с правом завещания в соответствии с действующим законодательством» (пункт 8); исключить из договора п.п.5.4.1, 5.4.2., 5.4.3., и п.5.7. (пункт 9); остальные условия вышеуказанного договора остаются неизменными, и стороны подтверждают по ним свои обязательства (пункт 10); в случае возникновения противоречия между положениями настоящего соглашения и договора, подлежит применению настоящее соглашение (пункт 11).

Как следует из ответа Федеральной службы  государственной регистрации  кадастра и картографии  от 04.06.2010 № 01/101/2010-447 на запрос Третьего арбитражного апелляционного суда указанное дополнительное соглашение зарегистрировано 09.11.2007 за № 17-17-01/083/2007-182.

Мэрия города Кызыла, полагая, что договор аренды земельного участка от 09 ноября 2005г. заключен Комитетом с нарушением требований законодательства и что незаконная передача муниципального имущества, без ее согласия нарушает ее права и законные интересы, не дает возможность эффективно управлять муниципальным имуществом и получать доходы от муниципального имущества, обратилась в суд первой инстанции с настоящим иском.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными законом, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).  -

Как следует из искового заявления, истец оспаривает законность договора аренды нежилых помещений от 09 ноября 2005 года с последующими редакциями, дополнительными соглашениями от 15.03.2007 и от 03.10.2007, заключенного ответчиками.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду   принадлежит   его    собственнику.    Арендодателями    могут    быть    также    лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Право собственности за муниципальным образованием - город Кызыл на предмет аренды подтверждается представленным арбитражному суду свидетельством о государственной регистрации права от 11.10.2000 (том 1 л.д.14).

В соответствии со статьями 49, 55, 56 Устава городского округа – «Город Кызыл Республики Тыва» мэрия города Кызыла является исполнительно-распорядительным органом города Кызыла, в полномочие которого входит управление муниципальной собственностью города, решение вопросов