Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.06.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

собственности на здание от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставших их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок.

Как следует из материалов дела, Сушков В.Ф. приобрел в собственность производственный корпус (назначение объекта – нежилое), расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Энергетиков, 15, (Литера ВВ1)

Право собственности Сушкова В.Ф. на указанное нежилое здание зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.10.2009 №01/028/2009-941.

Сушков В.Ф. 11.11.2009 обратился в администрацию г. Черногорска с заявлением о предоставлении в собственность за плату по льготной цене 2,5% от кадастровой стоимости на основании постановления Правительства Республики Хакасия от 10.10.2007 № 313 с оформлением договора купли-продажи земельного участка общей площадью 9197,78 кв.м. с  кадастровым номером 19:02:01 07 15:0041, по адресу: г. Черногорск, ул. Энергетиков, 15,  на котором расположен объект недвижимости.

Письмом от 11.12.2009 № 6160 заявителю отказано в приобретении земельного участка на  особых условиях в связи с непредставлением документов, предусмотренных пунктом 7 приказа Минэкономразвития от 30.10.2007 № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения».

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2010 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из названной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Правительством Республики Хакасия принято постановление от 10.10.2007 № 313 «О цене земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности на территории Республики Хакасия».

Пунктом 1 постановления Правительства Республики Хакасия  № 313 установлена до 01.01.2012 цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Республики Хакасия в размере 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка для индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

Судом первой инстанции установлено, что объект недвижимого имущества - производственный корпус, общей площадью 1064, 4 кв.м. (литера ВВ1), расположенный по адресу: г. Черногорск, ул. Энергетиков, 15, находящейся в собственности заявителя, ранее был отчужден из государственной собственности.

Материалами дела (решением Государственного Комитета по управлению государственным имуществом Республики Хакасия от 15.09.1992 № 45 об утверждении плана приватизации государственного треста «Саянгражданстрой», приказом треста «Саянгражданстрой» от 27.09.1990 № 121 «О приобретении производственной базы в городе Черногорске от кооператива для СУ-29», решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 17.10.2000 по делу № А74-2407/00-К1, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 12.10.2009 №01/028/2009-941, свидетельством о государственной регистрации права от 06.04.2005 серии 19 АА 011812)  подтверждается, что индивидуальный предприниматель  относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, поскольку объект недвижимости на спорном земельном участке ранее был приобретен в процессе приватизации государственного имущества.

Поскольку в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» законодатель не ставит право лица, в чьей собственности находятся объекты недвижимости, на получение земельного участка под такими объектами на льготных условиях в зависимость от того факта, приобретены ли эти объекты лицом, имеющим право на выкуп, из государственной или муниципальной собственности в порядке приватизации или в результате последующих сделок, суд первой инстанции правомерно счел обоснованными доводы предпринимателя об определении цены за выкупаемый земельный участок из расчета два с половиной процента от его кадастровой стоимости.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что решение администрации города Черногорска об отказе предпринимателю в приобретении земельного участка на особых условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не соответствует действующему законодательству,  нарушает интересы заявителя, как собственника объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке, лишая права на выкуп земельного участка в собственность по льготной цене, обоснован и подтвержден материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  является  законным и обоснованным, оснований для его отмены, в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено. ствуют основания для отмены рещ рещения суда пи уального закона, поэтому у суда аи нку, применил нормы материального права, под

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «15» марта 2010  года по делу № А74-5358/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.А. Колесникова

Н.М. Демидова