Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 по делу n А33-21495/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«02» июня 2010 года

Дело №

А33-21495/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «26» мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «02» июня 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Первухиной Л.Ф.,

судей: Бычковой О.И., Демидовой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плинокосовой М.А.,

при участии:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью «Негоциант»): Кузьминой Н.А. – представителя по доверенности от 12.01.2010 № 2, Кузьмина С.А. – представителя по доверенности от 01.12.2009 № 1,

от ответчика (государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации): Леонтьевой Ю.С. - представителя по доверенности № 5 от 22.01.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения- Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «09» марта 2010 года по делу  №А33-21495/2009, принятое судьей Петракевич Л.О.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Негоциант» (далее– ООО «Негоциант», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению «Красноярское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» (далее – Фонд социального страхования) об обязании фонда возместить расходы по выплате пособия по уходу за детьми в размере 104 263 рублей 97 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «09» марта 2010 года требования общества удовлетворены. Суд обязал Фонд социального страхования возместить обществу с ограниченной ответственностью «Негоциант» 104 263 рублей 97 копеек расходов по выплате пособия по уходу за детьми. С государственного учреждения «Красноярское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью «Негоциант» 3585 рублей 28 копеек судебных расходов по уплате  государственной пошлины.

Не согласившись с указанным решением, Фонд социального страхования обратился с апелляционной жалобой, мотивируя следующими доводами:

-    судом не оценен факт выплаты Кузьминой Н.А. пособия по уходу за ребенком по основному месту работы,

-    действующим законодательством не предусмотрена выплата страхового обеспечения в виде пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет застрахованному лицу, работающему у страхователя на условиях совместительства.

Общество не согласилось с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В результате камеральной проверки Фондом социального страхования установлено необоснованное произведение обществом расходов на выплату пособия по обязательному социальному страхованию (пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) в сумме 104 263 рублей 97 копеек работнику Кузьминой Н.А., работающей в ООО «Негоциант» в должности главного бухгалтера на условиях совместительства.

В ходе проверки Фондом установлены следующие обстоятельства:

- на основании заключенного трудового договора №2 от 30.01.2009, приказа №2 от 31.01.2009 Кузьмина Н.А. принята на должность главного бухгалтера ООО «Негоциант» на условиях совместительства с установлением должностного оклада в размере 27 298 рублей;

- согласно свидетельствам о рождении серии II-БА №509019, №50918 от 16.02.2008 у Кузьминой Н.А. 30.01.2008 родилось две дочери;

-  на период с 01.02.2009 по 30.07.2009 Кузьминой Н.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком на основании приказа №1 от 11.02.2009; Кузьмина Н.А. продолжает работать в ООО «Негоциант» до настоящего времени,

- 22.07.2009 Кузьминой Н.А. выплачено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 104 263 рублей 97 копеек, что подтверждается расходным кассовым ордером №653 от 22.07.2009;

- 30.07.2009 Кузьмина Н.А. уволена с должности главного бухгалтера ООО «Винотека» по собственному желанию;

- ООО «Негоциант» обратилось в государственное учреждение «Красноярское региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в лице Филиала №7 (Центральный) с заявлением о возмещении расходов на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 104 263 рублей 97 копеек.

Результаты камеральной проверки отражены в акте №956 от 19.10.2009 (л.д. 46).

20.10.2009 директором филиала №7 (Центральный) государственного учреждения  «Красноярское региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» принято решение №956 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 99 039 рублей 84 копеек. Решение о возмещении ООО «Негоциант» 104 263 рублей 97 копеек расходов на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Фондом социального страхования не принято.

Не согласившись с решением Фонда, общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд о признании его недействительным.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что общество представило Фонду социального страхования все документы, необходимые для получения средств на возмещение расходов, произведенных на выплату своему работнику пособия по уходу за детьми, у Фонда не имелось правовых оснований для отказа в принятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным в силу следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

ООО «Негоциант» является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу статей 13, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и пункту 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Основанием для отказа ООО «Негоциант» в возмещении 104 263 рублей 97 копеек расходов на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет послужил вывод Фонда об отсутствии правовых оснований для  выплаты данного пособия застрахованному лицу, работающему у страхователя по трудовому договору на условиях совместительства.

Из материалов дела следует, что 30.01.2009 ООО «Негоциант» заключен трудовой договор №2 с Кузьминой Н.А., согласно которому последняя принята на работу в общество на должность главного бухгалтера на условиях совместительства, неполного рабочего времени (4 часа в день) (л.д.21-22). Приказом от 11.02.2009 №1 Кузьминой Н.А. по ее заявлению предоставлен отпуск по уходу за ребенком на период с 01.02.2009 по 30.07.2009 (л.д. 23).

Кузьминой Н.А. выплачено пособие по уходу за ребенком в размере 104 263 рублей 97 копеек, что подтверждается расходным кассовым ордером №653 от 22.07.2009 (л.д. 48).

В силу статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени.

Таким образом, факт наступления страхового случая и право Кузьминой Н.А. на соответствующее пособие подтверждены материалами дела и не оспариваются ответчиком. Фондом также не оспаривается порядок и правильность исчисления обществом размера пособия, а также правильность оформления подтверждающих документов.

Статьями 282, 285 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что совместительство представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.  Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

В соответствии со статьей 287 Трудового кодекса Российской Федерации совместители пользуются всеми гарантиями и компенсациями, предусмотренными законодательством.

Судом первой инстанции правильно указал, что возможность получения пособия по месту работы по совместительству не ограничена нормами законодательства, регулирующего назначение и выплату пособий.

Фонд социального страхования Российской Федерации предназначен для реализации прав на социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь, его бюджет входит в бюджетную систему Российской Федерации, а доходы формируются за счет обязательных платежей,