Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

целью которой является определение возможности совершения юридического акта признания права (наличия, возникновения, передачи, прекращения). Таким образом, государственная регистрация производится при наличии правоустанавливающих документов, подтверждающих бесспорное право заявителя в отсутствие предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации.

В статье 19 Закона о регистрации прав предусмотрены основания приостановления государственной регистрации прав. Так, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и  основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Как следует из материалов дела,  Уведомлением от 12.03.2009 № 01/029/2009-686 Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю известило Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о приостановлении государственной регистрации права муниципальной собственности в связи с направлением запроса в Межрайонное отделение филиала ФГУП  «Ростехинвентаризация -  Федеральное БТИ» по Красноярскому краю для получения сведений о том, где конкретно расположено заявленное на государственную регистрацию нежилое помещение, а также в ООО Городская управляющая компания «Жилищный фонд» с просьбой сообщить является ли заявленное на государственную регистрацию нежилое помещение общим помещением (местом общего пользования). В уведомлении также указано, что помещение, заявленное на государственную регистрацию, зарегистрировано за иным лицом, срок государственной регистрации истекает 17.04.2009.

Статья 289 Гражданского кодекса Российской Федерации наделяет собственника квартиры (квартир) в многоквартирном доме правом на долю в праве собственности на общее имущество дома в силу закона.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Таким образом, в силу прямого указания этой нормы право общей долевой собственности домовладельцев возникает не на любую подвальную часть жилого дома, а лишь на технические подвалы. Кроме того, к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данные выводы соответствуют позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении от 15 декабря 2009 г. № 12537/09.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с приложением «Перечень встроено-пристроенных нежилых помещений  в жилищном фонде, передаваемых в казну на 01.01.99» в казну города передано, в том числе, кирпичное нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский рабочий, 53, 1956 года ввода в эксплуатацию общей площадью 4803 кв.м., ВПП площадью 763 кв.м.

Согласно договору аренды № 3283 от 19.12.1996 спорное помещение предоставлено в аренду сроком до 31.12.1999 обществу с ограниченной ответственностью магазин № 113 «Ветеран», общей площадью 154,9 кв.м., в т.ч., 55,8 кв.м. подвал, расположенное по адресу: пр. Красноярский рабочий, 53, для использования под магазин, дополнением от 14.11.2003 № 10 срок действия договора аренды № 3283  продлен по 31.12.2013.

В акте проверки Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № 1082 от 30.07.2009 установлено, что 1 этаж спорного  помещения используется под магазин промышленных товаров, подвальное помещение используется под склад, в подвальное помещение вход с первого этажа, иные входы в подвал отсутствуют, в вышеуказанном подвальном помещении отсутствует имущество (элеваторный узел, распределительные щиты и т.д.), необходимые для обслуживания общего имущества собственников помещений жилого дома.

В подвальном помещении проходят транзитом трубы холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации. Имущество, необходимое для обслуживания общего имущества собственников помещений жилого дома, в подвальном помещении отсутствует (элеваторный узел, распределительные щиты, вентиля, краны, заглушки и пр.). Подвальное помещение не является техническим. Используется по назначению, находится в хорошем состоянии.

Управление архитектуры администрации города Красноярска в письме от 16.11.2009 №23431 на запрос суда сообщило, что не располагает проектной документацией на жилой дом, в том числе, на помещение № 68 по пр. им. газ. Красноярский рабочий, 53 в Ленинском районе.

Письмом от 18.11.2009 № 01/6568-дг департамента градостроительства  сообщается о том, что сведения о наличии инженерных сетей либо иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме, в помещении № 68 (Лит. А, А1) общей площадью 130,6 кв.м., расположенном в подвале жилого дома, находящегося по адресу: г. Красноярск, пр. им. газ. «Красноярский рабочий», 53 на момент его ввода в эксплуатацию, в департаменте отсутствуют.

Письмом от 21.12.2009 № 10-4750/5 ОАО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» установлено, что общество не располагает проектно-сметной документацией на нежилое встроенное помещение № 68 по пр. Красноярский рабочий,  д. 53, в связи с этим предоставление информации по данному объекту не представляется возможным.

ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Красноярское отделение филиала по Красноярскому краю письмом от 21.12.2009 № 0-38-07/12498 сообщило, что предоставить информацию о наличии в спорном нежилом помещении инженерных коммуникаций или иного обслуживающего более одного помещения в данном доме оборудования (механическое, электрическое, санитарно-техническое) не представляется возможным, поскольку при проведении технической инвентаризации описание объекта недвижимости и его характеристика даются только в тех параметрах, которые указаны в Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37, при этом наличие оборудования, предназначенного для обслуживания квартир и иных помещений, расположенных в жилом доме, не определяется. Инвентаризация данного объекта проведена 23.01.2009. Документы, подтверждающие создание на момент ввода жилого дома в эксплуатацию указанного объекта как помещения, предназначенного для обслуживания более одного помещения в данном доме, также отсутствуют.

Кроме того, в письме ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Красноярское отделение филиала по Красноярскому краю от 28.12.2009 № 0-38-05/12868 указало, что не имеет возможности предоставить акт ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, пр.им. газеты Красноярский рабочий,  д. 53, поскольку в инвентарном деле акт ввода в эксплуатацию не содержится. К данному письму прилагается технический паспорт по состоянию на 27.03.1991 на жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский рабочий, № 53. В техническом паспорте по состоянию на 27.03.1991 указано на наличие в жилом доме помещения № 68 площадью 130,6 кв.м. и помещения № 69 площадью 13,0 кв.м. В помещении № 68 имеется: 2 тамбура, склад, коридор, сан. узел, кабинет, в том числе, подвал с размещением в нем 4 складов.

Письмом от 27.01.2010 № 387-8-2 ООО «Управляющая компания «УК-Комфортбытсервис» сообщило, что по результатам обследования спорного  нежилого помещения составлен акт от 25.01.2010, которым установлено, что на системе водоснабжения установлена торцевая заглушка и ревизия, предназначенные для перекрытия воды, из чего сделан вывод о принадлежности нежилого помещения № 68 к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В качестве документов, подтверждающих возникновение у департамента права собственности на спорный объект,  на государственную регистрацию представлены -  кадастровый паспорт помещения от 06.02.2009, выписка из реестра муниципальной собственности г. Красноярска от 03.03.2009 № 777, выписка из адресного реестра г. Красноярска от 06.02.2009 № 662 (расписка в получении документов на государственную регистрацию).

На основании представленных в материалы дела доказательств, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что все представленные документы ни в отдельности, ни в своей совокупности не содержат сведений, подтверждающих либо исключающих наличие оснований для отнесения заявленного на регистрацию объекта к техническому подвалу, на который распространяется право общей долевой собственности домовладельцев, либо к объекту, имеющему самостоятельное функциональное назначение, состоящему из служебных помещений: коридор, торговый зал, склад, кабинет и т.д.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание содержание всех представленных в Управление Федеральной регистрационной службы документов, учитывая положения статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, пр-кт им. газеты «Красноярский рабочий», д. 53, пом. 68, при фактическом наличии спора о праве на объект, у государственного регистратора возникли обоснованно.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 19 Закона о регистрации прав установлено, что если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

На основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Срок государственной регистрации  приостановлен уведомлением Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 14.04.2009 № 01/029/2009-686 до 10.07.2009, по заявлению департамента. По его же заявлению от 19.05.2009 (вх. № 01/078/2009-546) государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Красноярск, пр-т имени газеты «Красноярский рабочий», д. 53, пом. 68,  возобновлена, при этом от представления регистрирующему органу имеющихся у заявителя дополнительных документов для проведения государственной регистрации, в том числе, представленных в настоящее дело, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска уклонился.

В течение срока, указанного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, заявитель не устранил причины, препятствующие государственной регистрации прав. Принимая во внимание изложенное, учитывая содержание всех имеющихся у государственного регистратора документов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что регистрационная служба правомерно отказала заявителю в государственной регистрации прав на основании представленных доказательств.

Материалами дела доказано, что права и законные интересы заявителя оспариваемым отказом не нарушены, поскольку право муниципальной собственности на указанный объект 16.02.2010 зарегистрировано за заявителем с учетом представленных дополнительных документов, оспаривание обжалуемого отказа не направлено на восстановление нарушенного права.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  является  законным и обоснованным, оснований для его отмены, в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено. ствуют основания для отмены рещ рещения суда пи уального закона, поэтому у суда аи нку, применил нормы материального права, под

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «15» марта 2010  года по делу № А33-14612/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Л.Ф. Первухина

Г.А. Колесникова