Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«31» мая  2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-10810/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «24» мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «31» мая 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Петровской О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Коммунальник» (истца) – Широглазова М.Г., представителя по доверенности от 15 февраля 2009 года № 127;

от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ответчика) – Брылевой Д.С., представителя по доверенности от 4 мая 2010 года № 53,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «26» февраля 2010 года по делу № А33-10810/2009, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

открытое акционерное общество «Коммунальник» (далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее также ответчик) с иском о признании права собственности на сооружение-ограждение, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Качинская, д. 65, инвентарный номер 01:1838:005791, кадастровый номер 24:50:0300215:0061:01:1838:005791, протяженностью 239,55 м.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 февраля 2010 года исковые требования удовлетворены. За открытым акционерным обществом «Коммунальник» признано право собственности на сооружение-ограждение, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Качинская, д. 65, инвентарный номер 01:1838:005791, кадастровый номер 24:50:0300215:0061:01:1838:005791, протяженностью 239,55 м.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что указанное истцом сооружение является объектом недвижимого имущества и истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет им, начиная с 12 августа 1993 года по настоящее время.

Не согласившись с данным судебным актом, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 февраля 2010 года по делу № А33-10810/2009 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению ответчика обжалуемое им решение необоснованно.

Вывод суда о том, что сооружение-ограждение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Качинская, 65, является недвижимым имуществом, основан только на заключении эксперта от 15 декабря 2009 года № 602/50-3(09). Вместе с тем, согласно части 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное заключение должно оцениваться судом наряду с иными доказательствами.

В решении Арбитражного суда Красноярского края от 28 апреля 2009 года по делу № А33-17584/2008 сделан вывод о том, что доказательства ввода в эксплуатацию автостоянки как объекта капитального строительства в 1980 году истцом не были представлены. Следовательно, спорный объект отвечает признакам самовольной постройки и признание права собственности на данный объект в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2010 года апелляционная жалоба Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 20 мая 2010 года.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу.

Представитель истца отклонил доводы апелляционной жалобы  по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве и объяснениях.

По мнению ответчика, отсутствие у истца акта ввода спорного ограждения в эксплуатацию не свидетельствует о том, что спорное сооружение является самовольно построенным. В решении Арбитражного суда Красноярского края от 28 апреля 2009 года по делу № А33-17584/2008 не имеется выводов о самовольном строительстве спорного объекта. Поскольку спорное сооружение было построено в 1980 году, оно не могло быть построено ни истцом, ни его правопредшественником и поэтому у них не имеется никаких документов о строительстве.

Истец, начиная с момента своего возникновения и до настоящего времени, пользуется земельным участком, на котором расположено спорное сооружение, и соответственно, открыто, непрерывно и добросовестно пользуется самим спорным сооружением.

Поскольку акционерное общество «Коммунальник» зарегистрировано 20 августа 1993 года, установленный статьей 78 Гражданского кодекса РСФСР срок исковой давности для истребования спорного ограждения истек 20 августа 1994 года и с 21 августа 1994 года начал течь установленный статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации срок приобретательской давности, который истекает 21 августа 2009 года.

При рассмотрении дела № А33-17584/2008 арбитражным судом был отклонен заявленный истцом со ссылкой на статью 135 Гражданского кодекса Российской Федерации довод о том, что здание гостиницы «Колос» и спорное сооружение соотносятся как главная вещь и принадлежность.

В пределах территории другие объекты недвижимости отсутствуют, спорный объект обладает самостоятельным функциональным назначением. Территория, на которой расположен спорный объект, принадлежала гостинице «Колос».

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12 часов 30 минут 24 мая 2010 года. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено при участии тех же лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

30 декабря 1977 года решением исполкома Красноярского горсовета № 579 (пункт 33) утвержден акт государственной комиссии от 26 декабря 1977 года о приемке в эксплуатацию общежития на 360 мест по ул. Качинской УКСА исполкома горсовета (л.д. 13).

21 февраля 1978 года решением исполкома Красноярского горсовета № 79 постановлено передать вновь вводимое в эксплуатацию общежитие на 360 мест на баланс городского управления коммунального хозяйства с переоборудованием его под гостиницу и включением в состав гостиничного объединения на правах филиала и впредь именовать ее гостиница «Колос» (л.д. 14).

В 1980 году КРАСТИСИЗ осуществлена съемка земельного участка, на котором расположено здание гостиницы «Колос» и составлен топографический план, согласно которому к зданию гостиницы «Колос» относится огражденная по периметру стоянка автомашин. В марте 1986 года топографический план подтвержден архитектурно-планировочным управлением исполкома Красноярского горсовета, о чем проставлен соответствующий штамп. Впоследствии топографический план был согласован заместителем директора Центрального рынка, архитектором Центрального района и был использован для издания постановления мэра города Красноярска о закреплении территории гостиницы «Колос» за муниципальным предприятием «Коммунальник» (л.д. 15).

Пунктом 1 решения Малого совета Красноярского горсовета от 2 ноября 1992 года № 179 (л.д. 16) согласована приватизация путем преобразования предприятия «Коммунальник» (бывшего городского производственного объединения предприятий коммунального обслуживания) в составе всех его подразделений в акционерное общество открытого типа.

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия № 6329 серии 6-С (л.д. 27) на основании постановления администрации Центрального района города Красноярска от 25 ноября 1992 года № 471 (л.д. 26) зарегистрировано муниципальное предприятие «Коммунальник», учрежденное комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Красноярска.

Пунктом 12 постановления администрации города Красноярска от 21 июля 1993 года № 257 (л.д. 28) за муниципальным предприятием «Коммунальник» закреплена территория, фактически занимаемая гостиницей «Колос» с существующими строениями на земельном участке площадью 5 710, 4 кв.м. и для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии  предоставлен земельный учаток  площадью 1 584 кв.м., предписано выдать свидетельство на право пользования землей в Центральном районе по ул. Качинская, 65.

12 августа 1993 года председателем Красноярского городского земельного комитета выдано муниципальному предприятию «Коммунальник» свидетельство № 1369 на территорию гостиницы «Колос» площадью 5710,4 кв.м. (л.д. 29), а 13 августа 1993 года - акт установления нормативной цены земельного участка, согласно которому целевое назначение участка - гостиница «Колос» (л.д. 30).

Постановлением от 17 августа 1993 года № 1558 (лд. 31) Ккомитетом по управлению муниципальным имуществом города Красноярска  утвержден план приватизации муниципального предприятия «Коммунальник» путем его преобразования в акционерное общество открытого типа «Коммунальник» с уставным капиталом 19 532 100 рублей, а также устав акционерного общества.

На основании пункта 7 постановления от 20 августа 1993 года № 354 администрации Центрального района города Красноярска предписано перерегистрировать муниципальное предприятие «Коммунальник» в акционерное общество открытого типа «Коммунальник», являющееся правопреемником муниципального предприятия «Коммунальник» (л.д. 41).

В решении Арбитражного суда Красноярского края от 28 апреля 2009 года по делу №А33-17584/2008, оставленном без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, установлено, что сооружение – ограждение по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Качинская, 65, не включено ни в приложение № 1 (акт оценки стоимости зданий и сооружений), ни в приложение № 2 (акт оценки стоимости незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования) плана приватизации муниципального предприятия «Коммунальник». В инвентаризационных описях плана приватизации муниципального предприятия «Коммунальник» (тома 3 и 4) также отсутствует упоминание автостоянки, расположенной у здания гостиницы «Колос».

Постановлением администрации города Красноярска от 19 октября 1998 года № 1869 (л.д. 43) признан утратившим силу пункт 12 постановления администрации города Красноярска от 21 июля 1993 года № 257, по результатам инвентаризации открытому акционерному обществу «Коммунальник» предписано предоставить земельный участок (24:50:03215:0034) площадью 2 631,91 кв.м., занимаемый гостиницей, расположенной по ул. Качинской, 65 в Центральном районе, в аренду сроком на 10 лет.

Распоряжением администрации города Красноярска 26 августа 1999 года № 1007-арх (л.д. 49) пункт 12 постановления администрации города Красноярска от 19 октября 1998 года № 1869 изменен, открытому акционерному обществу «Коммунальник» по результатам инвентаризации предоставлены земельные участки: (24:50:03215:0013) площадью 3 113,94 кв.м. и (24:50:03215:0034) площадью 2631,91 кв.м., занимаемые гостиничным комплексом, расположенным по ул. Качинской, 65, в Центральном районе, в аренду сроком на 10 лет.

5 августа 2002 года на основании постановления администрации города Красноярска от 19 октября 1998 года № 1869 и распоряжения администрации от 26 августа 1999 года № 1007-арх администрации города Красноярска земельным управлением г. Красноярска (арендодатель) подписаны с открытым акционерным обществом «Коммунальник» (арендатор) с целью эксплуатации гостиничного комплекса на срок с 19 октября 1998 года по 18 октября 2008 года договор № 5547 аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:03 00 215:0013 общей площадью 3.113,94 кв.м. и договор № 5551 аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50: 03 00 215:0034 общей площадью 2631,91 кв.м. (л.д. 50, 56).

В дело представлены кадастровые планы земельных участков  кадастровыми номерами: 24:50:0300215:061 (предыдущий номер: 24:50:0300215:0013), разрешенное использование – занимаемый гостиничным комплексом; 24:50:0300215:0088 (предыдущий номер 24:50:0300215:0034), разрешенное использование – гостиница (л.д. 62-67).

Письмом от 26 декабря 2007 года № 611 (л.д. 68) открытое акционерное общество «Коммунальник» обратилось к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением о приобретении права собственности на земельные участки, в числе которых указан земельный участок с кадастровым № 24:50:0300215:0061 в г. Красноярске по  ул. Качинской, 65, занятый автостоянкой.

Письмом от 16 июня 2008 года № 25602 (л.д. 72) Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказал в выкупе земельных участков, сославшись на нахождение на земельных участках объектов, не относящихся к недвижимому имуществу.

В соответствии с заключением эксперта государственного учреждения Красноярская лаборатория судебной экспертизы от 15 декабря 2009 года № 602/50-3(09) сооружение-ограждение протяженностью 239,55 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Качинская, 65, инвентарный номер 01:1838:005791, кадастровый номер: 24:50:0300215:0061:01:1838: 005791, является объектом, прочно связанным с землей посредством монолитного ленточного бетонного фундамента, перемещение которого невозможно без его (сооружения-ограждения) полного разрушения (л.д. 119).

Указывая на изложенные выше обстоятельства, истец просит признать за ним право собственности на сооружение-ограждение, расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Качинская, д. 65, инвентарный номер 01:1838:005791, кадастровый номер 24:50:0300215:0061:01:1838:005791, протяженностью 239,55 м., в силу приобретательной давности.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Истец в настоящем деле обратился с иском о признании за ним на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности