Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 по делу n А33-21777/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Спор по определению товарной позиции между сторонами отсутствует.

Вместе с тем, Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Пояснениям к Правилу 6 Правила 1 - 5, упомянутые выше, применимы с соответствующими изменениями и для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции. В Правиле 6 нижеприведенные выражения имеют следующие закрепленные здесь за ними значения: а) "субпозиции одного уровня" - субпозиции с одним дефисом (уровень 1) или субпозиции с двумя дефисами (уровень 2). Так, при сравнительном анализе двух или более субпозиций с одним дефисом в пределах одной товарной позиции по Правилу 3а, возможность отнесения товара к одной из них должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них.

Следовательно, доводы ответчика о неприменении к спорным правоотношениям правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД, а также Пояснений к ТН ВЭД,  суд считает необоснованными.

Из материалов дела следует, что ОАО «ГМК «Норильский никель» перемещен через таможенную границу Российской Федерации товар: «шины пневматические резиновые новые крупногабаритные для карьерной техники, с уплотнительными кольцами, фиксаторами, типоразмер: 33.00R51 BEL-102, маркировка Белшина, посадочный диаметр 129, 54 см, рисунок протектора не в «елочку».

Как следует из ТН ВЭД товарная позиция «4011» Шины и покрышки пневматические резиновые новые включает следующие товарные субпозиции:

 4011 10   - для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны   и спортивные автомобили

 4011 20   - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: в том числе товарные подсубпозиции 4011 20 100 0  -- с индексом нагрузки не более 121,

4011 20 900 0  -- с индексом нагрузки более 121

 4011 30   - для использования в авиации                

 4011 40   - для мотоциклов:

 4011 50   - для велосипедов                            

                 - прочие, с рисунком протектора в "елочку"или аналогичными рисунками протектора, в том числе двухдефисные субпозиции  4011 61,4011 62,4011 63, 4011 69

                - прочие:

4011 92   - - для транспортных средств, используемых в сельском и лесном хозяйстве                  

4011 93   - - для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности и имеющих посадочный диаметр не более 61 см

4011 94   - - для транспортных средств, используемых в строительстве или

                   промышленности, и имеющие посадочный диаметр более 61 см.

 4011 99  - - прочие                                    

        При этом, согласно Пояснениям к ТН ВЭД в субпозициях 4011 62, 4011 63, 4011 93 и 4011 94 термин «транспортные средства, используемые в строительстве или промышленности» включает в себя также транспортные средства и оборудование для горнодобывающей промышленности. Для товарных субпозиций 4011 63, 4011 94 классифицирующим признаком, помимо специфической области использования (функционального назначения) является посадочный диаметр шин и покрышек - более 61 см. Согласно пояснениям к подсубпозициям 4011 20  100 0,4011 20 900 0 индекс нагрузки всегда указывается на шинах.   

Таким образом, для отнесения товара в позиции  4011 к однодефисной субпозиции «прочие», в первую очередь, имеет значение применение шин для транспортных средств, основным назначением которых является не перевозка грузов (что является  классифицирующим признаком товарной субпозиции 4011 20), а использование таких средств в различных областях промышленности, а также такие характеристики, как рисунок протектора и посадочный диаметр.

При избранной таможенным органом для квалификации шин подсубпозиции 4011 20 900 0 «с индексом нагрузки более 121» индекс нагрузки является условным параметром и определяется расчетным путем. Установление же посадочного диаметра, положенного в основу определения обществом «Транс Логистик Консалт» кода ТН ВЭД шин, не требует помощи эксперта и подтверждается маркировкой шин.

Согласно подпункту 4.3.1 «Маркировка» пункта 4.3 «Эксплуатационные характеристики» ГОСТа ИСО 4209-1-2006 «Шины и ободья для грузовых автомобилей и автобусов (метрические серии)» характеристики наносят на боковине шины следующим образом: индекс нагрузки одинарной шины / индекс нагрузки сдвоенной шины, символ скорости. Индексом нагрузки признается нанесенный на боковине шины цифровой код, обозначающий максимальную нагрузку, которую может выдержать шина при скорости, обозначенной на шине соответствующим символом скорости, в условиях эксплуатации, определенных изготовителем шины.

Пунктом 4.7 ГОСТа 26585-2003 «Шины пневматические крупногабаритные и сверхкрупногабаритные для дорожных карьерных автомобилей» установлено, что обозначение шины после знака «R» указывает на посадочный диаметр шины. Следовательно, наиболее очевидной и точной характеристикой спорных шин является заложенный в их маркировке посадочный диаметр.

Из материалов дела следует, что ввезенные ОАО «ГМК «Норильский никель» шины маркированы на боковине знаками: 33.00 R51. Достоверных доказательств наличия на боковине шины маркировки, обозначающей индекс нагрузки, таможенным органом не представлено.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что  акт таможенного досмотра от 16.12.2008 и приложенные к нему фотографии с достоверностью не доказывают наличие на боковине шин маркировки, указывающей на индекс нагрузки (т.3 л.д.59)

В обоснование своей позиции таможенный орган ссылается на представленные декларантом технические характеристики, в которых указан индекс несущей способности шин 33.00R51 модель Бел-102 ОАО «Белшина» (т. 3, л.  43, 46-48), справки специалиста №№ 2-0-1811-09, 2-0-1812-09 (т. 2, л. 22-26) и акт таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств от 16.12.2008 (т. 3, л. 59).

Представленный в материалы дела документ, содержащий технические характеристики, в т.ч. указание на индекс несущей способности, получен таможенным органом от ОАО «ГМК «Норильский никель», не содержит наименования и данных о его составителе.

Согласно справкам специалиста №№ 2-0-1811-09, 2-0-1812-09 от 01.06.2009, индекс нагрузки для шины 33.00 R51 BEL-102 в размере 236 определен им по данным сайта www.belshina.biz.

Акт таможенного досмотра составлен только в отношении шин, поступивших по ГТД № 10606060/101208/0010012. В описательной части акта указано, что на боковой стороне колеса по кодру вылиты надписи: “Radial Steel”, “Made in Belarus”, “236 BOFF THE ROAD”. Как следует из акта, при досмотре проводилась фотосъемка, сделаны 4 фотографии. На приложенных к акту фотографиях можно лишь различить маркировку на боковине шины R51. Маркировка, свидетельствующая о наличии индекса нагрузки «236», о котором указано в акте, на фотографиях не просматривается.

Учитывая, что наличие индекса «236» на боковине шины не подтверждается иными, представленными в материалы дела доказательствами, указание в акте досмотра описании шин, индекса «236» является недостаточным основанием для изменения классификационного кода.

На фотографиях боковины шины, представленных третьим лицом, видна маркировка 33.00R51, две звездочки, обозначающие индекс прочности, надпись «TUBELESS”, наносимая на бескамерные шины.

На фотографиях, представленных с актом таможенного досмотра, не просматривается маркировка, подтверждающая нанесение на шину индекса нагрузки. Таможенным органом не приняты необходимые меры для качественной фотофиксации указанного обстоятельства в целях проверки заявленного декларантом классификационного кода.

Доказательства таможенного досмотра шин, поступивших по ГТД № 10606060/101208/0010013, таможенным органом не представлено.

С учетом изложенного, таможенным органом не опровергнута правильность осуществленной заявителем классификации рассматриваемых шин по подсубпозиции 4011 94 000 0 – шины для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр более 61 см.

Довод таможенного органа о том, что маркировка на шине не является определяющим признаком при отнесении шин к конкретной подсубпозиции товарной позиции 4011 ТН ВЭД со ссылкой на письмо ФТС Российской Федерации от 24.04.2009 № 06-34/18520 «О декларировании товаров», правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку указанное письмо носит рекомендательный характер. Из текста ТН ВЭД России следует, что шины, классифицируемые в субпозиции 4011 20 должны быть с «индексом нагрузки»,  и в соответствии с Пояснениями к подсубпозициям 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0  индекс нагрузки всегда указывается на шине.

Спорные шины используются для установки на карьерных самосвалах. Согласно определению, данному в руководстве по эксплуатации в ОСТ 37.001.490-90, самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта на строительстве, эксплуатирующейся вне автомобильных дорог общего пользования.

Для рассматриваемой карьерной техники применяется код ОКОФ 142924020 раздела 14 «Машины и оборудование» Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359. Согласно Классификатору основных фондов карьерные самосвалы относятся в группу «Машины и оборудование», а не в группу «Транспортные средства».

При этом, определение того или иного кода ТН ВЭД для карьерных самосвалов не предопределяет автоматическое определение кода для шин. Код карьерных самосвалов по ТН ВЭД имеет, прежде всего, значение для установления ставки таможенного тарифа для указанного вида товара. В то же время, классифицируя ввезенный заявителем товар - шины, необходимо исходить из характеристик именно этого товара, обращаясь к описанию, свойствам, назначению шин.

Таким образом, ответчиком не доказана обоснованность  классификации спорных шин в товарной субпозиции 4011 20 900 0.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представленными ГТД №№ 10606060/101208/0010012, 10606060/101208/0010013 и пакетом документов, общество подтвердило заявленный классификационный код товара.

Довод Красноярской таможни о том, что шинам со значением индекса нагрузки 121 соответствует подсубпозиция 4011 20 900 0, наличие индекса нагрузки не может быть поставлено исключительно в зависимость от соответствующей маркировки на шине, не принимается судом апелляционной инстанции. Из текста ТН ВЭД России следует, что шины, классифицируемые в субпозиции 4011 20 должны быть с «индексом нагрузки»,  и в соответствии с Пояснениями к подсубпозициям 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0  индекс нагрузки всегда указывается на шине.

С учетом отсутствия  на спорных  шинах  индекса нагрузки, некорректности расчета индекса нагрузки    и    при    наличии    указанных    выше    характеристик шин,    классификация поставленных шин по коду 4011 20 900 0 неправомерна.

Следовательно, оспариваемые решения Красноярской таможни от 15.10.2009 №№10606000-23/102, 10606000-23/103 и выставленные на основании решений требования от 20.10.2009 № 73, от 21.10.2009 № 75 подлежат признанию недействительными.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Красноярского края от  09 марта 2010  года по делу № А33-21777/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Н.М. Демидова

Г.А. Колесникова