Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.05.2010 по делу n А33-20296/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

размера доходов в 2006 году, предпринимателем был учтен коэффициент-дефлятор, что позволило ему и в дальнейшем применять упрощенную систему налогообложения, в том числе с начала 2007 года, в связи с чем, 08.11.2008 предпринимателем в налоговый орган были направлены декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за первый квартал и полугодие 2007 года. Данный факт не оспаривается налогоплательщиком, вместе с тем, он считает, что декларации, представляемые по итогам отчетных периодов, фактически являются расчетами авансовых платежей, в силу чего налоговым органом неправомерно применена статья 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанный довод правомерно отклонен судом первой инстанции.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 346.19 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2009) налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, по истечении налогового периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговые декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Таким образом, статья 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит понятия «расчет». Как по итогам налогового периода, так и по итогам отчетных периодов подлежит представлению налогоплательщиком в налоговый орган документ, именуемый налоговой декларацией и содержащий сведения, определяемые в соответствии с правилами статей 52 - 55 Налогового кодекса Российской Федерации, связанные с исчислением и уплатой налогов. Форма налоговой декларации, представляемой по итогам отчетного периода, установлена Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 17.01.2006  № 7н «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и порядка ее заполнения», действовавшим до 01.01.2010 и полностью соответствует требованиям статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в силу пункта 4 статьи 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

Таким образом, исчисление авансовых платежей производится из реальной налоговой базы. Следовательно, декларация, представляемая в силу части 2 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствует понятию декларации, предусмотренной абзацу 1 пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, налоговый орган правомерно расценил форму отчетности, представленную индивидуальным предпринимателем по итогам отчетных периодов – первый квартал и полугодие 2007 года, в качестве налоговых деклараций, ответственность за несвоевременное представление которых предусмотрена статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Согласно пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Поскольку налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, представлены налогоплательщиком 08.11.2007 при сроках представления 25.04.2007 – за первый квартал 2007 года, 25.07.2007 – за полугодие 2007 года, налоговый орган правомерно привлек индивидуального предпринимателя Ермоленко Н.И. к налоговой ответственности по пунктам 1, 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Законно взысканная сумма штрафа в размере 19 184,00 рублей возврату из бюджета не подлежит.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции от                26 января 2010 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 26 января 2010 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Ермоленко Н.И. – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 января 2010 года по делу                   № А33-20296/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.Ф. Первухина