Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.05.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного нарушения выражается в нарушении конкретных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что административный орган неверно квалифицировал совершенное учреждением административное правонарушение по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что к санитарно - эпидемиологическим требованиям к условиям воспитания и обучения относится осуществление мер по организации питания обучающихся и воспитанников. СанПиН 2.4.1.1249-03 содержит требования: к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений, в том числе, в разделе II обязанности по обеспечению чистоты и соблюдению санитарно-эпидемиологического режима пищеблока, а также правила при приготовлении пищи (п. 2.10.6, 2.10.8, п. 2.10.29, п. 2.10.35). Следовательно, требования к организации питания детей в дошкольном учреждении являются частью общих требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях, ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, нарушение пунктов п. 2.10.6, п. 2.10.29, п. 2.10.35 СанПиН 2.4.1.1249-03 образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.7. Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Административным органом не представлено доказательств того, что МДОУ «Детский сад № 248», а равно пищеблок, относится к специально оборудованным местам (столовым, ресторанам, кафе, барам) и осуществляет организацию питания населения, что исключает применение в данном случае статьи 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод апелляционной жалобы о том, что статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является специальной по отношению к статье 6.7 Кодекса,  основан на неверном толковании данных норм Кодекса.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии в действиях МДОУ «Детский сад № 248» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и незаконности оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 27.01.2010 № 319.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  «11» марта  2010  года по делу № А33-1591/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Н.М. Демидова

О.И. Бычкова