Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

средств, необходимых для оказания медицинской помощи, а именно: ремантадин, дроперидол, альфузозин, зопиклон.

Препараты «дроперидол», «альфузозин», «зопиклон» имелись в наличии у ГПКК «Губернские аптеки» в филиале «Центральная районная аптека №350», в состав которой входит ЦРА №6 как его структурное подразделение.

Наличие указанных препаратов подтверждено приходными накладными («дроперидол» -от 09.12.09 №7332982-001, «зопиклон» - от 06.11.2009 №6866894-002, «альфузозин» - от 21.12.2009 №237396/2).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О лекарственных средствах» аптечное учреждение - это организация, осуществляющая розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление и отпуск лекарственных средств, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» порядок отпуска лекарственных средств определяется и утверждается федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.

Согласно части З пункта 2.12. Приказа Минздравсоцразвития РФ № 785 от 14.12.05 рецепты на лекарственные средства, входящие в минимальный ассортимент лекарственных средств, обслуживаются в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента обращения больного в аптечное учреждение (организацию).

Системное толкование пунктов 4 и 8 статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах», части З пункта 2.12. Приказа Минздравсоцразвития РФ №785 от 14.12.05 позволяет сделать вывод, что обязанность аптечного учреждения «обеспечить» минимальный ассортиментный перечень, означает обязанность снабжения граждан лекарственными средствами, входящими в указанный перечень в порядке, определенном законодательством, в частности в 5-дневный срок с момента его обращения в аптечную организацию (по препаратам рецептурного отпуска).

Препараты «зопиклон», «альфузозин», «дроперидол» не входят в перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ №578 от 13.09.05, в связи с чем, на основании Приказа Минздравсоцразвития №785 обслуживаются в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента обращения гражданина.

В соответствии с товарной накладной от 21.12.2009 № 237396/2 лекарственное средство «дальфаз СР (Альфузозин) прол. таб. 10 мг х 30» (международное непатентованное название: альфузозин) в количестве 1 шт. соответственно поступило в адрес структурного подразделения филиала государственного предприятия Красноярского края «Губернские аптеки» «Центральная районная аптека № 350» Аптека № 186.

В материалы дела представлен товарный отчет по движению товаров в филиале ЦРА №350, согласно которому по состоянию на день проверки в филиале имелись на остатках данные препараты. В материалы дела представлен перечень автотранспортных средств,  имеющихся  на  балансе   предприятия.   В   совокупности  данные  обстоятельства позволили суду первой инстанции сделать обоснованный вывод о наличии возможности предприятию в установленный пятидневный срок осуществить отпуск  препаратов «дроперидол», «альфузозин», «зопиклон» гражданам.

В апелляционной жалобе и в судебном заседании прокуратурой не оспаривался вывод суда первой инстанции о наличии в аптеке «зопиклона», «альфузозина», «дроперидола»

Согласно представленным в материалы дела ответам филиала закрытого акционерного общества Фирмы «Центр внедрения «Протек» «Протек-7» от 03.02.2010, филиала закрытого акционерного общества «Роста», филиала общества с ограниченной ответственностью «Агроресурсы» от 03.02.2010, являющимися поставщиками лекарственных средств, на запрос государственного предприятия Красноярского края «Губернские аптеки» о наличие препарата «ремантадин», в период ноябрь-декабрь 2009 года на складах указанных организаций препарат отсутствовал, в связи с чем его поставка в адрес государственного предприятия Красноярского края «Губернские аптеки» была невозможна, при этом от предприятия ежедневно поступали заявки на поставку данного препарата.

В ответ на доводы апелляционной жалобы, предприятие представило письма от поставщиков лекарственных средств, указанных прокуратурой в жалобе, свидетельствующие об отсутствии «ремантадина» на складах в спорный период и о наличии ежедневных заявок на приобретение этого препарата.

Препарат «ремантадин» является противовирусным средством, на момент проверки в ЦРА №6 имелся в наличии другой, более современный и качественный противовирусный препарат, который предприятию удалось закупить напрямую от производителя - «арбидол», поэтому граждане могли быть обслужены лекарственным средством противовирусного действия.

Все изложенные обстоятельства подтверждают тот факт, что предприятием были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, на момент проверки имелись все препараты минимального ассортиментного перечня, за исключением «ремантадина», который по независящим от него причинам иметь в наличии не представлялось возможным, следовательно, вина предприятия отсутствует.

Суд апелляционной инстанции считает, что в действиях государственного предприятия Красноярского края «Губернские аптеки» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является  законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда    Красноярского края  от  «03» марта 2010  года по делу №   А33-300/2010 оставить без изменения,  апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.Ф. Первухина