Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.04.2010 по делу n А74-3096/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 апреля 2010 года

Дело №

А74-3096/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          26 апреля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Кирилловой Н.А., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

административного управляющего ООО «Погрузочно-разгрузочный комплекс «Терминал» Харитонова В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасии, г. Черногорск,

на определение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 27 февраля 2010 года по делу  № А74-3096/2008,

принятое председательствующим судьей Журба Н.М., судьями Колосовой Л.А., Хабибулиной Ю.В.,

в деле по заявлению Федеральной налоговой службы о признании должника – общества с ограниченной ответственностью  «Погрузочно-разгрузочный комплекс «Терминал», г. Черногорск, несостоятельным (банкротом)

по вопросу рассмотрения жалобы Федеральной налоговой службы на действия (бездействия) административного управляющего Харитонова Виктора Николаевича,

установил:

Федеральная налоговая служба (уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Погрузочно-разгрузочный комплекс «Терминал» (далее в тексте – ООО «ПРК «Терминал», должник), поскольку должник имеет задолженность перед бюджетами всех уровней в размере 3 243 409 рублей 91 копейки и не может исполнить обязанность по ее уплате более трех месяцев с даты, когда такая обязанность у него возникла.

Определением арбитражного суда от 11 февраля 2009 года заявление уполномоченного органа признано обоснованным, в отношении ООО «ПРК «Терминал» введено наблюдение сроком на 3 месяца, временным управляющим утвержден Харитонов Виктор Николаевич.

Определением арбитражного суда от 08 мая 2009 года по ходатайству должника срок наблюдения продлен до 18 июня 2009 года.

Определением арбитражного суда от 25 июня 2009 года в отношении ООО «ПРК «Терминал» введено финансовое оздоровление сроком на 1 год, утвержден график погашения задолженности, согласно которому с июня 2009 года по апрель 2010 года должник обязан уплачивать недоимку по налогам в размере 387 645 рублей 74 копеек ежемесячно, в мае 2010 года – 387 645 рублей 63 копеек, административным управляющим утвержден Харитонов Виктор Николаевич.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2009 года определение арбитражного суда первой инстанции о введении в отношении ООО «ПРК «Терминал» финансового оздоровления оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Федеральная налоговая служба (далее – уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с жалобой на бездействие административного управляющего ООО «ПРК «Терминал» Харитонова Виктора Николаевича, которое выразилось в неисполнении административным управляющим обязанностей по контролю за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов, в непредъявлении  требования к лицу, предоставившему обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, в неисполнении обязанностей, вытекающих из предоставленного обеспечения,  в несозыве  собрания кредиторов для рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления.

      Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.02.2010 жалоба Федеральной налоговой службы на бездействие административного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «Погрузочно-разгрузочный комплекс «Терминал» Харитонова Виктора Николаевича признана необоснованной.

Не согласившись с данным судебным актом, уполномоченный орган обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.02.2010 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым жалобу Федеральной налоговой службы признать обоснованной и признать незаконным бездействие административного управляющего ООО «ПРК «Терминал» Харитонова В.Н., выразившееся в неисполнении обязанности созвать собрание кредиторов для рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд в ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления в связи с существенным нарушением должником графика погашения задолженности.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган указывает, что суд первой инстанции неправомерно оценил неполную уплату суммы задолженности должником как несущественное нарушение. Уполномоченный орган считает, что допущенное должником нарушение графика погашения задолженности является существенным нарушением, в связи с чем у административного управляющего ООО «ПРК «Терминал» Харитонова В.Н. возникла обязанность созвать собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении процедуры финансового оздоровления, данная обязанность административным управляющим не была исполнена.

В судебном заседании административный управляющий общества с ограниченной ответственностью «ПРК «Терминал» Харитонов В.Н. представил отзыв на апелляционную жалобу, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 27 февраля 2010 года без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Пояснил, что просрочка оплаты задолженности по графику была допущена впервые, неоднократности нарушения графика платежей со стороны должника не было.

В судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явились и не направили своих представителей уполномоченный орган, ООО «ПРК «Терминал», надлежащим образом, в соответствии с положениями статей 121, 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в материалах дела содержатся соответствующие почтовые уведомления).

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие заявителя апелляционной жалобы и должника.

При рассмотрении настоящего дела в порядке апелляционного производства судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Погрузочно-разгрузочный комплекс «Терминал», поскольку должник имеет задолженность перед бюджетами всех уровней в размере 3 243 409 рублей 91 копейки и не может исполнить обязанность по ее уплате более трех месяцев с даты, когда такая обязанность у него возникла.

Определением арбитражного суда от 11 февраля 2009 года заявление уполномоченного органа признано обоснованным, в отношении ООО «ПРК «Терминал» введено наблюдение сроком на 3 месяца, временным управляющим утвержден Харитонов Виктор Николаевич.

Определением арбитражного суда от 08 мая 2009 года по ходатайству должника срок наблюдения продлен до 18 июня 2009 года.

Определением арбитражного суда от 25 июня 2009 года в отношении ООО «ПРК «Терминал» введено финансовое оздоровление сроком на 1 год, утвержден график погашения задолженности, согласно которому с июня 2009года по апрель 2010года должник обязан уплачивать недоимку по налогам в размере 387 645 рублей 74 копеек ежемесячно, в мае 2010 года – 387 645 рублей 63 копеек, административным управляющим утвержден Харитонов Виктор Николаевич (т. 12 л.д. 16-18).

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2009 года определение арбитражного суда первой инстанции о введении в отношении ООО «ПРК «Терминал» финансового оздоровления оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения (т. 12 л.д. 23-24).

25 сентября 2009 года административный управляющий Харитонов В.Н. представил в арбитражный суд протокол собрания кредиторов ООО «ПРК «Терминал» от 22 сентября 2009 года № 2; уведомление административного управляющего от 07 сентября 2009 года о проведении собрания кредиторов ООО «ПРК «Терминал» с доказательствами вручения уполномоченному органу и должнику (почтовые уведомления № 87627 и № 87628); журнал регистрации участников собрания кредиторов ООО «ПРК «Терминал» от 22 сентября 2009 года; доверенность представителя Федеральной налоговой службы от 16 июля 2009 года   № 19-01/211125; выписку из реестра требований кредиторов ООО «ПРК «Терминал» с указанием размера требований кредитора, включенного в реестр требований кредиторов, а также размера удовлетворенных требований кредитора, по состоянию на 14 сентября 2009 года и заключение административного управляющего о ходе (результатах) выполнения плана финансового оздоровления, о соблюдении графика погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов от 14 сентября 2009 года, согласно которым размер удовлетворенных требований кредитора составил 2 029 798 рублей 06 копеек или 45,6 %.

10 декабря 2009 года административный управляющий Харитонов В.Н. представил в арбитражный суд протокол собрания кредиторов ООО «ПРК «Терминал» от 07 декабря 2009 года № 3 (т. 12 л.д. 21); уведомление административного управляющего от 23 ноября 2009 года о проведении собрания кредиторов ООО «ПРК «Терминал» с доказательствами вручения уполномоченному органу и должнику (почтовые уведомления № 13509 и № 13508); журнал регистрации участников собрания кредиторов ООО «ПРК «Терминал» от 07 декабря 2009 года; доверенность представителя Федеральной налоговой службы от 16 июля 2009 года № 19-01/211124; выписку из реестра требований кредиторов ООО «ПРК «Терминал» с указанием размера требований кредитора, включенного в реестр требований кредиторов, а также размера удовлетворенных требований кредитора, по состоянию на 30 ноября 2009 года, график погашения задолженности по состоянию на 01 декабря 2009 года и заключение административного управляющего о ходе (результатах) выполнения плана финансового оздоровления, о соблюдении графика погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов от 30 ноября 2009 года, согласно которым размер удовлетворенных требований кредитора составил 2 389 982 рубля 72 копейки или 53,69 %.

15 декабря 2009 года ООО «ПРК «Терминал» представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия платежные документы, подтверждающие исполнение графика погашения задолженности (т. 12 л.д. 48).

31 декабря 2009 года общество произвело уплату задолженности по платежному ордеру № 1427 в сумме 300 000 рублей (т. 12 л.д. 49).

12 января 2010 года административный управляющий Харитонов В.Н. направил должнику, учредителю и поручителю ООО «ПРК «Терминал» уведомления о необходимости погашения задолженности за декабрь 2009года. В уведомлении административный управляющий Харитонов В.Н. указал, что с учетом переплаты по итогам предыдущих периодов остаток задолженности по состоянию на 01 января 2010 года с учетом утвержденного арбитражным судом графика составляет 23 537 рублей 46 копеек. Непогашение задолженности в установленные сроки влечет обязанность учредителей должника, третьих лиц, предоставивших обеспечение, обратиться к собранию кредиторов с ходатайством об утверждении внесенных в график погашения задолженности изменений или погасить требования кредиторов в соответствии с графиком. В случае отказа собрания кредиторов утвердить внесенные в график погашения задолженности изменения, собрание кредиторов принимает решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления (т. 12 л.д. 29-30).

Из ответов генерального директора должника и единственного учредителя ООО «ПРК «Терминал» усматривается, что причинами нарушения графика погашения задолженности явились производственные недостатки лесоперерабатывающего оборудования, что препятствовало возобновлению производства пиломатериалов в планируемый период (ноябрь – декабрь 2009 года) (т. 22 л.д. 33).

Согласно выписке из реестра требований кредиторов ООО «ПРК «Терминал» по состоянию на 15 февраля 2010 года размер удовлетворенных требований кредитора составляет 2 689 982 рубля 72 копейки или 60,43 % (т. 12 л.д. 36).

Из графика погашения задолженности по состоянию на 01 февраля 2010 года следует, что в декабре 2009 года  должником уплачено 300 000 рублей вместо установленных графиком  387 645 рублей, в январе 2010 года задолженность не уплачивалась (т. 12 л.д. 34, 35).

Усмотрев невыполнение административным управляющим своих обязанностей, предусмотренных статьей 87 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральная налоговая служба обратилась в арбитражный суд с жалобой на его бездействие (т. 12 л.д. 11-13).

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом банкротстве.

На основании пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда. Указанные заявления, ходатайства и жалобы рассматриваются судьей единолично. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражным судом выносится определение.

Пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 3 статьи 83 Закона о банкротстве в ходе финансового оздоровления контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов осуществляется административным управляющим.

В силу пункта 2 статьи 87 Закона о банкротстве на административного управляющего также возложена обязанность в течение 15 дней с даты возникновения